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2017

Voto en el Extranjero en 18 países de América Latina

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Para el Instituto Nacional Electoral es motivo de especial satisfacción poner a consideración del público, conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, este estudio comparado bilingüe (español-inglés) que permite ubicar en perspectiva comparada los avances alcanzados en América Latina en materia del voto desde el extranjero.

Se trata de un ejercicio de sistematización informativa y de reflexión que pone en perspectiva los factores que explican la relevancia y actualidad del tema, así como algunos de los principales desafíos y dilemas que entraña su debate y regulación

El INE y el PNUD confiamos en que las personas interesadas en el tema, en especial las que tienen responsabilidades relacionadas con el diseño, ejecución o promoción de los arreglos institucionales que impactan el ejercicio del sufragio más allá de las fronteras, encuentren útil este estudio para fines prácticos. También esperamos que pueda servir como referente para quienes acometen tareas de estudio o reflexión de mayor alcance y profundidad sobre la compleja problemática asociada con el voto en el extranjero.

Elecciones Presidenciales y Legislativas en 18 países de América Latina

El estudio ofrece una panorámica integral y comparada sobre las características, la evolución reciente y los niveles de interrelación entre las elecciones presidenciales y legislativas en 18 países de América Latina. La importancia del tema no sólo se explica porque ofrece claves esenciales para el conocimiento, el estudio o la reflexión sobre los sistemas políticos en la región, sino además porque da cuenta del sentido y orientación de los procesos de reforma que se han desplegado para sintonizar los dispositivos electorales con algunas de las expectativas, exigencias y necesidades de fortalecimiento democrático nuestro tiempo.

La presente versión, es en esencia, una versión actualizada (con la información disponible a agosto de 2016), del estudio sobre los dispositivos legales contemplados para la realización de elecciones presidenciales y legislativas en 18 países de América Latina que, aún bajo las siglas del IFE, el Instituto publicara en 2011, cuya versión electrónica puede encontrar más abajo en este mismo espacio.

Esperamos que al lector le resulte de utilidad.

2013

La afortunada confluencia que se ha dado a lo largo de los últimos lustros en el grueso de los países de América Latina entre una mayor apertura o liberalización del régimen político y la adopción de normas y mecanismos para garantizar elecciones libres, limpias y transparentes, ha comportado importantes consecuencias y transformaciones en su escenario político-electoral. Entre las transformaciones más notables figuran las vinculadas con la creciente pluralidad de los sistemas de partidos políticos y, con frecuencia y de manera consecuente, con una intensa competitividad en la contienda electoral.

No resulta nada extraño que los debates sobre los términos y condiciones bajo los que ha de darse la competencia por el voto estén adquiriendo también una creciente importancia dentro de la agenda política y legislativa. Si bien esos debates pueden remitir y concentrarse en asuntos variados y muy específicos (el financiamiento y el uso de los medios de comunicación para fines electorales han adquirido el estatus de referentes privilegiados), un eje tanto semántico como normativo capaz de integrarlos es el que alude a las regulaciones sobre las campañas electorales.

No deja de sorprender que a pesar de la centralidad que tiene el tema de las campañas para el estudio, el debate y la regulación de los procesos electorales, sea muy poca la literatura especializada que se ha dedicado a examinar tanto su sentido y significado, como sus desarrollos y alcances, en especial en clave comparada.

Esa doble circunstancia se convirtió en un fuerte incentivo para que este estudio se haya fijado como cometido fundamental ofrecer un panorama general y comparado sobre la situación actual, los retos y las perspectivas que enfrenta la regulación de las campañas electorales en los 18 países de América Latina en que se ha centrado esta colección. Se aspira además, y de ser el caso, a fijar un referente muy puntual que contribuya tanto a la reflexión y el debate que el tema amerita, como a alentar la producción de estudios de mayor rigor y profundidad.

2011


A propósito del abordaje de esta interesante temática, es conveniente resaltar el muy puntual y riguroso enfoque que se emplea concebir, diferenciar y examinar a los distintos sistemas electorales dependiendo del tipo de cargos para el que se emplean y la importancia que esto comporta para analizar con toda propiedad el funcionamiento y el desempeño de los sistemas de gobierno en América Latina, donde la conjunción entre los efectos producidos por las elecciones presidenciales y legislativas tiene una importancia crucial.



Esperamos que al lector le resulte útil este esfuerzo, pero además y fundamental­mente que encuentre en él un incentivo para profundizar en el estudio, la reflexión y el intercambio de impresiones sobre los temas de actualidad y trascendencia que en esta serie se han de examinar.

2007-2008

  • Voto en el extranjero

    • Publicaciones 2006-2008

    • Sistema Electoral Mexicano
    • Medios de Comunicación y Elecciones: una perspectiva comparada
    • Institucionalidad Democrática en perspectiva comparada
    • Reformas Electorales en el mundo
    • Voto en el extranjero: el manual de IDEA Internacional

    Dinero y contiendo político-electoral. Reto de la democracia

    Manuel Carrillo, Alonso Lujambio, Carlos Navarro, Daniel Zovatto (coordinadores)



    Fondo de Cultura Económica, Instituto Federal Electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Organización de las Naciones Unidas, Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, Fundación Internacional para Sistemas Electorales, Ministerio del Interior de España, Elecciones Canadá

    1a edición, México, 2003, 498 pp.
    ISBN: 968-16-7008-6

    El proceso de transición democrática ha suscitado en México una serie de análisis y debates permanentes y fundamentales para su consolidación. Uno de los temas centrales que se han puesto a discusión, y que rebasa el contexto nacional para ubicarse en el ámbito internacional, es el asunto del financiamiento de los partidos políticos y las campañas durante los procesos electorales. El nexo entre el dinero y las elecciones se ha convertido en un asunto prioritario para las democracias del mundo por las implicaciones que tiene en todos los órdenes.

    La presente obra reúne los trabajos presentados en el "Seminario internacional sobre dinero y contienda político-electoral: retos para la democracia", realizado en la ciudad de México en junio de 2001, en el cual diversas instituciones electorales internacionales expusieron sus propias experiencias. Se trata de una aportación importante al debate sobre la democracia que se suma a la preocupación por consolidar en México un régimen democrático y transparente, cuyo marco legal permita a la postre la consolidación de las instituciones republicanas.



    CONTENIDO



    PRÓLOGO - Alonso Lujambio, Carlos Navarro y Daniel Zovatto,

    RELEVANCIA Y ACTUALIDAD DE LA CONTIENDA POLÍTICO-ELECTORAL
    José Woldenberg K.

    PERSPECTIVAS REGIONALES COMPARADAS


    América Latina - Daniel Zovatto
    Asia - Randhir Jain
    África anglófona - Yaw Saffu
    África francófona - El Hadji Mbodji
    Europa central y del este - Marcin Walecki
    Europa continental - Karl Nassmacher y Ruud Koole
    Países de la órbita anglosajona - Karl Nassmacher y Ruud Koole
    Fiscalización, control y cumplimiento de la normatividad sobre financiamiento político - Karl Nassmacher

    EXPERIENCIAS NACIONALES REPRESENTATIVAS

    España - Félix Marín Leiva
    Francia - Yves-Marie Doublet
    Gran Bretaña - Michael Pinto-Duchinsky
    Canadá - Jean-Pierre Kingsley
    Estados Unidos - Herbert Alexander; David Mason
    México - Alonso Lujambio
    Argentina - Rodolfo Munné
    Colombia - Gilberto Alzate
    Brasil - Tarcisio Vieira

    ENFOQUES COMPLEMENTARIOS

    Los partidos políticos en América Latina - Humberto de la Calle
    La sociedad civil - Christian Gruenberg; Isis Duarte
    Financiamiento, corrupción y gobierno - Yves-Marie Doublet; Jorge Malem

     

    Seminario internacional sobre el voto en el extranjero

    Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral
    1È edición, México, 1998, 244 pp.
    ISBN: 968-6853-90-1

    El Seminario Internacional sobre el Voto en el Extranjero, que se llevó a cabo en la ciudad de México el 11 y 12 de agosto de 1998, logró reunir por vez primera y en un foro sin precedente a especialistas y administradores electorales que han tenido a su cargo la operación, cuando no el diseño, de complejos pero muy eficaces dispositivos para garantizar y facilitar el ejercicio del voto de sus connacionales en el extranjero.

    La publicación de la memoria de este seminario busca poner al alcance de tomadores de decisión, autoridades y administradores electorales un referente concreto y sistematizado sobre algunas de las experiencias nacionales más representativas en la materia, así como poner a disposición de segmentos de la opinión pública más amplios, un catálogo de información básica que nutra su conocimiento y estimule su reflexión sobre un tema que ya hoy se ha posicionado en un espacio de interés en el debate político-electoral en diversas regiones geográficas.

    Índice

    Presentación

    Introducción

    Ceremonia inaugural

    Presentación del Proyecto IDEA-IFE-PNUD sobre el voto en el extranjero

    Principales requerimientos y desafíos que enfrenta la regulación del ejercicio del voto en el extranjero

    • El caso de Colombia
    • El caso de Eritrea
    • El caso de Francia

    La modalidad del voto en instalaciones oficiales habilitadas como centros de votación: experiencias nacionales comparadas

    • El caso de Argentina
    • El caso de Brasil
    • El caso de Guinea

    La modalidad del voto postal o por correo

    • El caso de Austria
    • El caso de España
    • El caso de Portugal

    Modalidades combinadas o alternas

    • El caso de Australia
    • El caso de Bosnia-Herzegovina
    • El caso de Suecia

    Expositores

    Invitados internacionales

     

    Democracia y representación en el umbral del siglo XXI. Memoria del III Congreso Internacional de Derecho Electoral I

    J. Jesús Orozco Henríquez (compilador)
    Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Quintana Roo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
    1È edición, México, 1999, 370 pp.
    ISBN: 968-36-7857-2

    El problema de la representación política constituye uno de los temas fundamentales en la organización del Estado contemporáneo. De un adecuado sistema representativo depende, en buena medida, la legitimidad de los sistemas políticos en su conjunto. Cuando la representación deja de funcionar en los términos que prescribe la Constitución o que espera la ciudadanía, se produce una fractura en la legitimidad de poder.

    Democracia y representación en el umbral del siglo XXI reúne una serie de ensayos que abordan los problemas y perspectivas del sistema representativo desde diferentes ángulos. Colaboran reconocidos miembros de la academia; algunos además con experiencia en la práctica electoral. Se trata de una aproximación analítica y crítica a las relaciones entre democracia y representación, que sin duda ofrecerá al lector una fuente de información y reflexión sobre una de las cuestiones más relevantes de la etapa actual del desarrollo constitucional.

    Índice

    1. Consideraciones preliminares: representación y legitimidad
    2. Inauguración y clausura
    3. Democracia y representación. Dimensiones subjetiva y objetiva del derecho del sufragio
    4. Composición del Senado de los Estados Unidos Mexicanos
    5. Derecho electoral y derechos humanos de tercera generación en América Latina
    6. Democracia y representación en México: algunas cuestiones pendientes
    7. Las comunidades autóctonas en México. Democracia y representación en el marco autonómico
    8. El fortalecimiento de la democracia mexicana entre 1977 y 1997
    9. çSufragio efectivo! ËNo reelección?
    10. La cláusula de gobernabilidad en un sistema de partidos competitivo
    11. Democracia y participación: consideraciones sobre la representación política
    12. El sistema electoral por usos y costumbres: el caso de los municipios indígenas del estado de Oaxaca
    13. Participación ciudadana como complemento del gobierno representativo
    14. La democracia representativa en el sistema interamericano
    15. El sistema electoral de la Presidencia de la República. Un estudio comparado sobre la segunda vuelta
    16. Democracia y representación. El balotaje en la elección presidencial en México
    17. Opinión pública y encuestas
    18. Los oficios de la democracia: partidos, cultura política y participación ciudadana en México
    19. Viabilidad del referéndum constitucional en el ordenamiento federal mexicano

     

    Administración y financiamiento de las elecciones en el umbral del siglo XXI. Memoria del III Congreso Internacional de Derecho Electoral II

    J. Jesús Orozco Henríquez (compilador)
    Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Quintana Roo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
    1È edición, México, 1999, 457 pp.
    ISBN: 968-36-7858-0

    Ésta es una de las primeras ediciones dedicadas a la exploración puntual de los nuevos desafíos en la agenda electoral y democrática: financiamiento a partidos políticos, fiscalización de sus recursos, el acceso a los medios de comunicación, los problemas de

    la nueva tecnología electoral, la capacitación del personal que realiza las elecciones, su

    profesionalización y, por supuesto, los costos de la administración y de la organización electoral. Su edición coincide con un salto adelante en las normas que rigen la vida electoral de México que fue soportada por una reforma constitucional y legal en 1996.

    El lector encontrará aquí, apuntados, demostrados, rigurosamente expuestos, la actualidad de nuestros problemas centrales y se asomará de lleno a los de nuestro inmediato porvenir.

    Índice

    1. Presentación
    2. La institución electoral federal en México y el proceso de consolidación democrática
    3. La fiscalización del financiamiento de los partidos políticos: un asunto de conciencia crítica
    4. Algunos problemas que presenta el financiamiento público de los partidos políticos: un asunto de conciencia crítica
    5. Algunos problemas que presenta el financiamiento público de los partidos políticos en un régimen federal
    6. Relaciones entre los órganos electorales federales y los órganos electorales estatales en la normatividad electoral mexicana
    7. Interacción del Instituto Federal Electoral y los consejos estatales electorales
    8. El Instituto Federal Electoral: una institución para la democracia
    9. Análisis crítico a la publicidad política en México
    10. Presente y futuro de la autonomía del Instituto Federal Electoral
    11. Una aproximación institucional al tema del derecho al voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero
    12. La organización y la administración electoral. Desafíos de la modernización
    13. El financiamiento de los partidos políticos y la equidad en la competencia electoral
    14. Financiamiento y fiscalización de los recursos de los partidos políticos en España
    15. La reforma al servicio profesional electoral mexicano
    16. Las elecciones federales de 1997 en México: evaluación del sistema de partidos y la reforma electoral en materia de regulación
    17. El financiamiento por actividades específicas en México. Significado y perspectivas
    18. El sistema de comisiones en el Instituto Federal Electoral
    19. La organización de las elecciones en Iberoamérica. Un análisis crítico para el caso de México
    20. La fiscalización de los recursos de los partidos políticos: la experiencia mexicana en 1997
    21. El financiamiento de los partidos políticos en El Salvador
    22. Organización y administración electoral
    23. La experiencia panameña en materia de financiamiento político
    24. Elementos gerenciales en la administración del proceso electoral
    25. Hacia el control del gasto electoral y del origen de los fondos para las campañas electorales en el Ecuador
    26. Financiamiento de los partidos políticos y su control: el caso de Nicaragua

     

    Justicia electoral en el umbral del siglo XXI. Memoria del III Congreso Internacional de Derecho Electoral III

    J. Jesús Orozco Henríquez (compilador)
    Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Quintana Roo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
    1È edición, México, 1999, 463 pp.
    ISBN: 968-36-7859-9

    La ola democratizadora que distingue a nuestro fin de siglo en diversas regiones del planeta se caracteriza por la presencia y consolidación de la justicia electoral. En los ensayos reunidos en esta obra se identifica, precisamente, a la justicia electoral como el hilo conductor de los valores democráticos jurídicamente consagrados como resultado de la historia y la política.

    Los trabajos que se presentan cubren un amplio y rico territorio dedicado a la justicia electoral, tanto por lo que hace a México, como a diversos países de América Latina y Europa. En ellos se revela, sutilmente, que la relación entre política y derecho, históricamente caracterizada por diversos encuentros y desencuentros, en los últimos años identifica en los sistemas modernos de control de la constitucionalidad y legalidad electorales la piedra de toque de su convivencia civilizada. Es, a no dudarlo, la garantía de la concreción del ideal democrático, siempre inacabado, siempre perfectible.

    Índice

    1. Presentación
    2. Notas sobre la justicia electoral en México
    3. La jurisdicción electoral a mitad de camino: un estudio de caso
    4. Justicia electoral y resolución de conflictos en la legislación hondureña
    5. El alcance del control de la constitucionalidad de las leyes electorales en el orden jurídico mexicano
    6. El control constitucional en materia electoral: el interés objetivo
    7. La justicia electoral en México: de contradicción en sí, a norma jurídica en una década. Un análisis de casos de la evolución de los tribunales federales electorales de México (1988-1997)
    8. La jurisprudencia integradora de normas de derecho electoral
    9. Control de constitucionalidad de actos y resoluciones de autoridades electorales
    10. Autonomía e independencia de los tribunales electorales de los estados
    11. Justicia electoral y resolución de conflictos
    12. Justicia electoral y resolución de conflictos: quince años de experiencia argentina
    13. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura Federal
    14. Las causas de nulidad electoral en América Latina
    15. Garantías de irretroactividad de la ley y de audiencia. Comentarios a un caso concreto
    16. Los fedatarios públicos como auxiliares en el derecho procesal electoral
    17. Defensa integral de los derechos políticos propios de la democracia participativa
    18. Impugnación constitucional en materia electora. Breve semblanza en Europa y América con especial referencia a México
    19. Juicio de revisión constitucional electoral y su homología y fin jurídico-social con el juicio de amparo

     

    Ética y derecho electoral en el umbral del siglo XXI. Memoria del III Congreso Internacional de Derecho Electoral IV

    J. Jesús Orozco Henríquez (compilador)
    Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Quintana Roo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
    1È edición, México, 1999, 215 pp.
    ISBN: 968-36-7860-2

    Una nueva exigencia ética se pronuncia con fuerza a finales de siglo XX. La caída de los regímenes socialistas, la crisis de los valores sociales en las economías de mercado y el agudo deterioro de los índices de eficacia jurídica en el mundo occidental explican una nueva apelación teórica y filosófica a los valores que pueden funcionar como columnas vertebrales de las sociedades contemporáneas. Ética y derecho electoral en el umbral del siglo XXI advierte, con toda claridad, la presencia de ese debate.

    Una nueva sociedad sólo será posible con una nueva ética. Para lograr su propio desarrollo sustentable, la democracia habrá de fundarse en una nueva ética global, conciliada, a través del régimen electoral, con la diversidad cultural y pluralidad política de actores, pueblos y naciones. Los ensayos recogidos en esta obra así parecen indicarlo.

    Índice

    1. Presentación
    2. Ética y democracia electoral en Canadá
    3. Funciones y límites de la observación electoral
    4. Derechos políticos, democracia y observación electoral
    5. Los fines del derecho electoral mexicano. Reflexiones sobre cómo se obtienen
    6. Derechos humanos y tradición republicana
    7. Democracia y demagogia, dualidad existente
    8. Democracia electoral y derechos humanos
    9. La positividad de los valores democrático-sociales
    10. El bien jurídico protegido por los delitos electorales
    11. El trabajo, honestidad y decisión en los niños como valores formadores del ciudadano virtuoso (indispensables para la democracia plena)
    12. Poder y confianza institucional: algunas hipótesis sobre las reformas electorales en México, 1990-1997

    Estudio comparado sobre el voto en el extranjero

    Instituto Federal Electoral
    1a edición, México, 2002, 56 pp.
    ISBN: 970-695-038-9

    La publicación del Estudio comparado sobre el voto en el extranjero forma parte y en alguna medida redondea los esfuerzos desarrollados en los últimos años por las autoridades electorales mexicanas a nivel federal –el Instituto Federal Electoral (IFE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)– y la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con objeto de impulsar acciones orientadas al conocimiento, el estudio y la difusión de un tema que, por su magnitud y complejidad, no sólo ha adquirido recientemente una especial visibilidad y relevancia en diversas regiones del mundo, sino que además se ha posicionado en un sitio estratégico dentro del debate y la agenda electoral de distintos países.

    • Índice
    • Prólogo
    • Marco de Referencia
    • Objetivo y Fundamentos del Estudio
    • Sobre la actualidad y relevancia del tema
    • Contenido y principales resultados
    • Universo y situación de los países considerados
    • Fuente informativa de referencia
    • Tipo de elecciones en las que se aplica
    • Requisitos de elegibilidad
    • Procedimiento de votación
    • Otras características o registros relevantes
    • Cuadro comparativo sobre el voto en el extranjero

    Para solicitar cualquiera de estas publicaciones, favor de dirigirse a: joseluis.escutia@ine.mx

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