ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA REFORMA ELECTORAL CONSTITUCIONAL Y LEGAL 2007-2008

PresentaciÓn

Con motivo de la reforma electoral constitucional y legal aprobada por el Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de noviembre de 2007 y el 14 de enero de 2008, respectivamente, el Centro para el Desarrollo Democrático (CDD) del Instituto Federal Electoral (IFE) elaboró este análisis comparativo con el objetivo de ofrecer a funcionarios electorales, especialistas de la materia electoral, académicos y ciudadanos interesados en el tema, un acercamiento de carácter descriptivo para ayudar a la comprensión de los principales cambios en las reglas y procedimientos que rigen las tareas de las instituciones electorales federales. A su vez, proporciona un panorama general de las principales modificaciones constitucionales y legales derivadas de la reforma electoral 2007-2008. En ningún caso se ofrecen interpretaciones ni juicios de valor en torno a estos cambios, por lo que se conserva la objetividad necesaria en un material de apoyo y consulta.

El análisis comparativo con la legislación anterior está organizado por temas y subtemas que facilitan la localización y consulta de las principales disposiciones reformadas. Éstas podrán ser leídas de manera continua o como fichas temáticas. De acuerdo con esta clasificación se presenta al lector, a través de viñetas, una descripción clara y concisa de las modificaciones a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).

En los casos en los que el párrafo descriptivo inicie con un verbo en tercera persona (por ejemplo, establece) o impersonal (por ejemplo, se especifica) se alude a la Constitución o al Cofipe. Es decir, estos documentos normativos establecen o especifican la modificación en cuestión.

Asimismo, se ofrece una comparación entre las disposiciones anteriores y las vigentes mediante una tabla de referencias en la que se indica el número del artículo en la legislación pasada (texto anterior), en caso de que la disposición haya tenido referente en el Cofipe derogado; así como el número del artículo correspondiente en la legislación actual (texto vigente). Cuando la disposición es nueva, la columna de texto anterior muestra la frase “No tiene antecedente”; cuando no está considerada en el Cofipe en vigor, la columna de texto vigente muestra la leyenda “No aplica”.

A continuación se muestran los 14 apartados temáticos que conforman este análisis comparativo, algunos de los cuales están divididos en subtemas:

Antes de abordar la lectura del análisis comparativo, es importante tener en cuenta lo siguiente:

• Su lectura no sustituye la consulta directa a las disposiciones establecidas en la Constitución, el Cofipe y demás normatividad relacionada con la reforma electoral.
• La información que se presenta no expresa la opinión o interpretación del IFE sobre el tema.
• Finalmente, el CDD agradece al Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación las observaciones realizadas al contenido de este análisis comparativo.

Para cualquier aclaración o sugerencia, está disponible la siguiente dirección de correo electrónico: cdd@ife.org.mx

Arminda Balbuena Cisneros
Coordinadora del Centro para el Desarrollo Democrático