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ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA REFORMA ELECTORAL CONSTITUCIONAL Y LEGAL 2007-2008

GLOSARIO DE TÉRMINOS y lista de acrÓnimos

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lista de acrónimos

GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Acápite	Texto breve, posterior al título, que aclara el contenido del artículo que encabeza. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Actos anticipados de campaña	Son los actos realizados por ciudadanos que fueron seleccionados al interior de los partidos políticos para ser postulados como candidatos a un cargo de elección popular y su finalidad es promocionar ante la ciudadanía al candidato para obtener el voto de los electores el día de la jornada electoral, antes de los plazos permitidos por la ley electoral. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Actos anticipados de precampaña	Son los actos realizados por ciudadanos o militantes que pretenden participar en la contienda interna de selección de un instituto político, con la finalidad de obtener el respaldo de afiliados, simpatizantes o el electorado en general, para ser postulados como candidatos a un cargo de elección popular, antes de los plazos permitidos por la ley electoral. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Actos de campaña	Son las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Actos de precampaña electoral	Se entiende por ellos, las reuniones públicas asambleas, marchas y en general aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Afiliado	Es la persona que está adherida formalmente como miembro de un partido político o grupo político, de un sindicato o de una asociación de cualquier carácter, cuyos estatutos establecen condiciones de ingreso, derechos y deberes y generalmente paga cuotas a los mismos. El afiliado no es necesariamente un militante del partido, salvo en aquellos partidos de estructura autoritaria. Se considera afiliado simplemente a quien está vinculado por lazos formales y disciplinarios a un partido a pesar de que no haga activismo. Normalmente, el afiliado mantiene un grado de participación mayor que el de los simpatizantes, pero menor que el de los militantes. Diccionario Electoral 2000. Mario Martínez Silva y Roberto Salcedo Aquino. Instituto Nacional de Estudios Políticos, INEP, A.C.
Antinomia	Contradicción entre dos preceptos legales. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Auto admisorio	Es aquel que dicta el magistrado instructor para determinar la admisión del juicio o recurso presentado, después de haber analizado minuciosamente el escrito inicial de impugnación y concluido que cumple con todos los requisitos de procedibilidad. En Galván, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa, 2006, p. 448.
Apercibimiento	Es la advertencia o conminación que la autoridad hace a determinada persona, de las consecuencias desfavorables que podrá acarrearle la realización de ciertos actos u omisiones. Diccionario Jurídico Mexicano,, Tomo I. UNAM. En http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1168/8.pdf consultado en julio 2008.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

TÉRMINO

SIGNIFICADO

Bloqueo de señal

El bloqueo de una señal se refiere a la hipótesis de suspender en su totalidad la recepción y transmisión de los promocionales de radio y televisión de todos los gobiernos y entes públicos federales y locales que no cumplan con las excepciones de ley, en las estaciones y canales de radio y televisión de cobertura nacional, cada vez que haya periodos de campaña local. Esta previsión, tiene como propósito garantizar el cumplimiento de la Constitución y el Cofipe en materia de propaganda partidista en radio y t.v., en los casos de concesionarios de frecuencias electromagnéticas de radio y televisión que por su red de repetidoras tienen cobertura nacional, así como en aquéllos que por contrato o convenio retransmiten programas o contenidos parciales de las radiodifusoras nacionales, o de otros estados o regionales y en las estaciones televisoras y radiodifusoras cuya señal abierta se genera en una entidad pero que su cobertura y radio de influencia abarcan la totalidad o parte del territorio de otra entidad en la que tenga lugar un proceso electoral local.
Acuerdo CG47/2008 del 16 de abril de 2008 y Constitución, artículo 41, Base III, Apartado D.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Calumnia	Acusación falsa, hecha maliciosamente para causar daño. Imputación de un delito hecha a sabiendas de su falsedad. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Campaña electoral	Es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos políticos nacionales, las coaliciones y los candidatos registrados con el fin de obtener adeptos. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Candidato electo	Es el ciudadano que en el proceso interno de un partido resultó electo como candidato. Adquiere el derecho a ser postulado por el instituto político, y la obligación de sostener los postulados y principios que norman la vida interna de dicho consorcio político. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Candidato postulado	Es el ciudadano que obtuvo su registro ante el Instituto Federal Electoral, como candidato de un partido para contender por un cargo de elección popular. Adquiere el derecho a participar en igualdad de condiciones en la contienda electoral y asume, frente al partido que lo postula, la obligación de sostener la plataforma electoral. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Capacitadores-asistentes electorales	Personal calificado y con mayores niveles de información y de instrucción para preparar a los ciudadanos que participarán el día de la Jornada Electoral. Acuerdo del Consejo General del IFE, CG201/2005.
Casilla básica	Se instala para recibir la votación de los electores en cada sección electoral. Manual del Funcionario de Casilla 2006, DEOE, IFE, 2006, p.10.
Casilla contigua	Cuando el número de ciudadanos de una sección es mayor de 750, se instalan tantas casillas como resulte de dividir el número de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores entre 750. La primera casilla es básica y todas las demás son contiguas. Manual del Funcionario de Casilla 2006, DEOE, IFE, 2006, p.10.
Casilla especial	Se instalan para recibir los votos de los electores que temporalmente están fuera de la sección electoral que corresponde a su domicilio. Manual del Funcionario de Casilla 2006, DEOE, IFE, 2006, p.11.
Casilla extraordinaria	Cuando las condiciones geográficas de una sección hacen difícil que todos los electores que habitan en ella puedan llegar a un mismo sitio, se puede acordar la instalación de casillas en lugares de fácil acceso para que atiendan a quienes viven cerca. Las casillas extraordinarias a su vez pueden tener casillas contiguas. Manual del Funcionario de Casilla 2006, DEOE, IFE, 2006, p.11.
Causa petendi	Los motivos de hecho y de derecho expresados para sustentar la petición formulada. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Causal de nulidad abstracta	La Sala Superior del TEPJF determinó que, en un sistema electoral democrático, además de las causales específicas y genérica de nulidad de una elección, existe una causal que puede ser calificada de “abstracta”, la cual se refiere al desarrollo de todo el procedimiento electoral, en sus distintas etapas, entendido éste, de manera unitaria, como el conjunto integral de hechos, actos y procedimientos, caracterizados por su certeza, objetividad, imparcialidad, independencia, profesionalismo, legalidad y constitucionalidad. Cuando estos principios constitucionales son infringidos de manera grave y generalizada, si se afecta el normal y adecuado desarrollo de todo el procedimiento electoral, en sus distintas etapas, además de trascender en forma determinante al resultado de la elección, a grado tal que se ponga en duda la legalidad y legitimidad de la elección, se declarará su nulidad. En Galván, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa, 2006, p. 639.
Circunscripción electoral	Es una demarcación geográfica que contiene determinado número de habitantes, integrada por entidades federativas colindantes, cuyos electores inscritos en el padrón electoral elijen a los diputados plurinominales. Lo anterior con el objeto de ofrecer una representación a los partidos en función del número de votos recibidos, independientemente de los triunfos o derrotas en los distritos electorales uninominales. En México hay 5 circunscripciones, en cada una se eligen 40 diputados, que junto con otros 300 elegidos por mayoría relativa en los distritos electorales, forman la Cámara de Diputados. El Registro Federal de Electores, programas productos y servicios, México, 2003, IFE, p. 28.
Coalición	Suelen conformarse en torno a un programa común electoral para lograr un resultado más favorable, para enfrentar a una coalición conformada por adversarios o para crear una fuerza unida con base en grupos políticos más pequeños. Diccionario electoral, México, 2003, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, p.197.
Cobertura de los canales de televisión y estaciones de radio	Toda área geográfica en donde la señal de dichos medios sea escuchada o vista. Cofipe, artículo 62, 4.
Compulsa	Copia de un documento cotejada con su original. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Cómputo distrital	Suma que realiza el Consejo Distrital, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas en un distrito electoral. Cofipe, artículo 293; y Reglamento de sesiones de los consejos locales y distritales, artículo 4, inciso j).
Conexidad de causa	La conexidad de causa se da cuando hay: identidad de personas y acciones, aunque las cosas sean distintas; identidad de personas y cosas aunque las acciones sean diversas; acciones que provengan de una misma causa, aunque sean diversas las personas y las cosas; e identidad de acciones y de cosas, aunque las personas sean distintas. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, artículo 39.
Contumacia	Incomparecencia de una de las partes de un litigio judicial, es decir, la inactividad de parte, lo que supone la posibilidad de la contumacia tanto del demandado como del actor. Diccionario Jurídico Mexicano,, Tomo I. UNAM. En http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1169
Culpa in vigilando	Con este término, el TEPJF determinó que el partido político es garante de la conducta de sus miembros y demás personas relacionadas con sus actividades, en cumplimiento a sus funciones y/o en la consecución de sus fines y, por ende, responde de la conducta de éstas, con independencia de la responsabilidad que corresponda a cada sujeto en lo particular, que puede ser sólo interna ante la organización, o rebasar esos límites hacia el exterior, por responsabilidad civil, penal o administrativa de su propia conducta. Lo que significa que se puede dar tanto una responsabilidad individual (de la persona física integrante del partido, o de una ajena), como una responsabilidad del partido como persona jurídica encargada del correcto y adecuado cumplimiento de las funciones y obligaciones de dichos miembros, por inobservancia al deber de vigilancia. Así, las conductas de cualquiera de los dirigentes, miembros, simpatizantes, trabajadores de un partido político, o incluso de personas distintas, siempre que sean en interés de esa entidad o dentro del ámbito de actividad del partido, con las cuales se configure una transgresión a las normas establecidas sobre el origen, uso y destino de todos sus recursos, y se vulneren o pongan en peligro los valores que tales normas protegen, es responsabilidad del propio partido político, porque entonces habrá incumplido su deber de vigilancia. SUP-RAP-018/2003, y tesis relevante S3EL 034/2004.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Denunciado	Persona que se señale como probable responsable de los actos u omisiones motivo del procedimiento. Reglamento de Quejas y Denuncias, artículo 5, inciso c), fracción V.
Difamación	Desacreditar a alguien, de palabra o por escrito, publicando algo contra su buena opinión y fama. Poner algo en bajo concepto y estima. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Diatriba	Discurso o escrito violento e injurioso contra alguien o algo. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Diligencia	Actuación del secretario judicial en un procedimiento criminal o civil. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Distrito electoral	Es una de las 300 partes en que se divide el país para la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa, sin que en ningún caso la representación de un estado pueda ser menor a dos diputados de mayoría. El Registro Federal de Electores, programas productos y servicios, México, 2003, IFE, p. 27.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Elección interna de tipo abierto	Es la que permite que los ciudadanos participen de manera directa en la nominación de candidatos a las elecciones generales de un partido político, es decir, permite que todos los ciudadanos que cumplan con determinados requisitos, (por ejemplo: contar con su credencial de votar o en caso de todavía no tener la edad para obtenerla, contar con la credencial de militante) participen en el procedimiento de elección. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Elección interna de tipo cerrado	Es en la que los afiliados de un partido político eligen a los candidatos, pero incluso hay casos en los que esta determinación debe ser aprobada por los órganos colegiados del instituto político. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Elección interna por órganos colegiados internos (Convenciones, Asambleas de Delegados)	Es un procedimiento de selección de candidatos por órganos colegiados de los partidos políticos, implica que los institutos políticos son autónomos y que no requieren de actores externos para definir sus candidaturas. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Emplazamiento	Acto procedimental que como notificación persigue dar a conocer al demandado la existencia de una demanda en su contra, y así enterarle de la petición del actor; y la oportunidad de contestarla dentro de un plazo, que procesalmente hablando se entiende el lapso durante el cual se puede realizar la conducta ordenada por la ley o por el juez, en cualquiera de los días en él comprendidos. Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo VI, UNAM. En http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1173/7.pdf consultado en jul 2008.
Engrose	Hacer grueso y más corpulento algo, o darle espesor o crasitud. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Escrutinio y cómputo	Procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla, determinan: a) El número de electores que votó en la casilla; b) El número de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos; c) El número de votos nulos; y d) El número de boletas sobrantes de cada elección. Cofipe, artículo 274.
Estrados	Lugar del edificio en que se administra la justicia, donde en ocasiones se fijan, para conocimiento público, los edictos de notificación, citación o emplazamiento a interesados que no tienen representación en los autos. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Gastos operativos de la campaña	Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viáticos y otros similares. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión	Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo técnico, locaciones o estudios de grabación y producción, así como los demás inherentes al mismo objetivo. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Gastos de propaganda	Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos políticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos	Comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendentes a la obtención del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, deberán identificar con toda claridad que se trata de propaganda o inserción pagada. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Incidente	Suceso o evento que afecta el desarrollo normal de la Jornada Electoral, y que debe anotarse en las actas y explicarse en las hojas de incidentes. La información que se registra en las hojas de incidentes sirve para ayudar a tomar decisiones en el caso de inconformidades ante el desarrollo de la Jornada Electoral. Manual del Funcionario de Casilla 2006, DEOE, IFE, 2006, p.25.
Incoar	Comenzar algo, llevar a cabo los primeros trámites de un proceso, pleito, expediente o alguna otra actuación oficial. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Indicador	Elemento de estadística que permite conocer el avance de un programa o actividad. Puede consistir en porcentajes, etapas, número de operaciones, etcétera, implica la comparación entre lo programado y lo alcanzado, proporcionando la desviación en la ejecución del programa o actividad en el periodo determinado. Mesa de trabajo 8, Contraloría General, atribuciones y procedimientos.
Indicio	Objeto material o circunstancia de hecho que permite formular una conjetura y sirve de punto de partida para una prueba. Eduardo J. Couture. En Galván Rivera, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa. México, 2006, p. 535. Fenómeno que permite conocer o inferir la existencia de otro no percibido. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Insaculación	Procedimiento que se sigue para seleccionar personas que han de desempeñar funciones difíciles y que entrañan gran responsabilidad. La designación se hace por sorteo. Diccionario Electoral 2000. Martínez, Mario y Roberto Salcedo. Instituto Nacional de Estudios Políticos, INEP, A.C. 2000.
Instrucción	Etapa del proceso que engloba todos los actos procesales, tanto del tribunal como de las partes y de los terceros, por cuyo medio se fija el contenido del debate, se desarrolla toda la actividad probatoria y se formulan las conclusiones o alegatos de las partes. Gómez Lara, Cipriano. En Galván, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa, 2006, p. 406. La etapa de instrucción del proceso electoral tiene por objeto dictar los autos, acuerdos o proveídos, relativos a la promoción, recepción y admisión del respectivo medio de impugnación, así como de la comparecencia de los terceros interesados y coadyuvantes, además de realizar cuantas diligencias fueren pertinentes o indispensables, hasta poner el juicio o recurso en estado de dictar sentencia. Gómez Lara, Cipriano. En Galván, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa, 2006, pp. 406 y 407.
Interventor	Persona responsable del control y vigilancia del uso y destino de los recursos y bienes del partido político, nombrado por la Unidad de Fiscalización en los casos previstos en el Código y en el Reglamento. Reglamento para la Liquidación y Destino de los Bienes de los Partidos Políticos Nacionales que pierdan o les sea cancelado su Registro ante el IFE, artículo 2, inciso e).
Irretroactividad de la ley	Es el principio según el cual las disposiciones contenidas en las normas jurídicas no deben ser aplicadas a los hechos que se realizaron antes de la entrada en vigor de dichas normas. Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo V, UNAM. En http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1172/8.pdf consultado en jul 2008.
ius puniendi	El ius puniendi o poder punitivo, es la facultad del Estado de establecer delitos y sanciones, así como la potestad de imponer estas sanciones a los gobernados. Uriza, Rubén. Principios del Derecho Penal. ITAM.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Justiciable	Dicho de ciertos hechos: Que pueden o deben someterse a la acción de los tribunales de justicia. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Liquidación	Procedimiento en que se concluyen las operaciones pendientes del partido político; se cobran los créditos, se pagan los adeudos, se cumplen obligaciones y se otorga un destino cierto a los bienes que integran el patrimonio del partido político. Reglamento para la Liquidación y Destino de los Bienes de los Partidos Políticos Nacionales que pierdan o les sea cancelado su Registro ante el IFE, artículo 2, inciso f).
Lista nominal	Relación de ciudadanos que estando inscritos en el padrón electoral, se les ha expedido y entregado la credencial para votar con fotografía. El Registro Federal de Electores, programas productos y servicios, México, 2003, p.17
Litis abierta	Se identifica con este término al hecho de que en un proceso, la controversia fijada con la demanda y la contestación (en materia electoral se fija con la demanda y el acto o resolución reclamado) pueda modificarse en cualquier momento, hasta antes de cerrar la instrucción. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Litis cerrada	Por el contrario, una litis cerrada implica que una vez determinada la materia de la controversia, con la demanda y la contestación, el objeto de debate no puede modificarse en forma alguna. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Litispendencia	La litispendencia es una excepción durante el procedimiento que procede cuando un juez conoce ya de un juicio en el que hay identidad entre partes, acciones deducidas y objetos reclamados, cuando las partes litiguen con el mismo carácter. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, artículo 39.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Merita causae	La causa de fondo que se plantea en un juicio o recurso y que será objeto de la sentencia o resolución que al efecto se emita. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Meta	Expresión cuantificada de los objetivos a alcanzar por las entidades del Sector Público en los ámbitos especial y temporal, definidos en los planes de desarrollo. Mesa de trabajo 8, Contraloría General, atribuciones y procedimientos.
Modelo de la matriz de marco lógico	Es la metodología para la elaboración de la matriz de indicadores, mediante la cual se describe el fin, propósito, componentes y actividades, así como los indicadores, las metas, medios de verificación y supuestos para cada uno de los diferentes ámbitos de acción o niveles de objetivos de los programas presupuestarios. La matriz de indicadores es una herramienta de planeación estratégica del Presupuesto basado en Resultados (PbR) para entender y mejorar la lógica interna y el diseño de los programas presupuestarios.
Monitoreo de medios	La ley faculta al IFE para realizar, por conducto de la Comisión de Radiodifusión del IFE, monitoreos muestrales de los tiempos de transmisión sobre las campañas de los partidos políticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicación, además de conocer el número de promocionales que transmitieron los partidos políticos y coaliciones en radio y TV. Los resultados de estos monitoreos, le permiten a la autoridad verificar el cumplimiento de las pautas de transmisión de los promocionales de los partidos políticos, por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y TV. además de vigilar que se cumpla la prohibición legal de vender tiempos de transmisión para propaganda partidista a cualquier persona física, moral o entidad pública, tal como lo establece el Libro Tercero del Cofipe. Además, los resultados del monitoreo constituyen un soporte para que la Comisión de Fiscalización del IFE cumpla con sus responsabilidades de revisión sobre el origen, el monto y el destino de los recursos otorgados a los partidos políticos y para verificar que las pautas de los promocionales contratados y reportados por los partidos políticos nacionales correspondan a lo detectado por la empresa contratada. Cofipe, artículo 76, 8; Régimen Electoral Mexicano y las Elecciones Federales 2006. Régimen jurídico y financiero de los partidos políticos y condiciones de equidad en la competencia electoral. México, CAI /IFE, 2006. pp. 13 y 14.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Non bis in idem	Término de origen latino que significa, “no dos veces sobre lo mismo”, es decir, que no recaiga duplicidad de sanciones por un hecho ilícito, en los casos en que se aprecie el mismo sujeto, hecho y circunstancia. Diccionario del Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2002. Citado por Patricia Villasana. Principio Non Bis In Idem dentro del régimen disciplinario de los funcionarios públicos. En http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1626/20.pdf .
Nugatorio	Que burla la esperanza que se había concebido o el juicio que se tenía hecho. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Nullum poena sine lege	No hay pena sin ley (que prescriba la conducta que viola el bien jurídico que se tutela).

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Objetivo	Expresión cualitativa de los propósitos que se pretenden alcanzar en un tiempo y espacio determinado. Mesa de trabajo 8, Contraloría General, atribuciones y procedimientos.
Ofensa	Humillar o herir el amor propio o la dignidad de alguien, o ponerlo en evidencia con palabras o con hechos. Ir en contra de lo que se tiene comúnmente por bueno, correcto o agradable. Ofender el olfato, el buen gusto, el sentido común. Hacer daño a alguien físicamente, hiriéndolo o maltratándolo. Sentirse humillado o herido en el amor propio o la dignidad. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Padrón electoral	Registro que contiene la información básica de los ciudadanos mexicanos (nombre completo, apellidos paterno y materno, edad, entidad y fecha de nacimiento, sexo y domicilio) que solicitan formalmente y de manera individual su inscripción a este padrón. El Registro Federal de Electores, programas productos y servicios, México, 2003, p.12.
Partido político en liquidación	Partido político sujeto al procedimiento de liquidación una vez que quede firme la declaratoria de pérdida de registro o resolución con la sanción de cancelación de su registro por el Instituto. Reglamento para la Liquidación y Destino de los Bienes de los Partidos Políticos Nacionales que pierdan o les sea cancelado su Registro ante el IFE, artículo 2, inciso g).
Pauta de medios	Es el documento que define el compromiso de uso o adjudicación de inserciones o spots, dentro del tiempo de transmisión de radio o televisión, detallados para períodos específicos de tiempo. Glosario de Medios, parte 1 en Infobrand, revista de medios. www.infobrand.com.ar
Pérdida del registro	Declaratoria o resolución que emite la Junta General Ejecutiva o el Consejo General respectivamente, que haya quedado firme, cuando un partido político pierde o le es cancelado su registro. Reglamento para la Liquidación y Destino de los Bienes de los Partidos Políticos Nacionales que pierdan o les sea cancelado su Registro ante el IFE, artículo 2, inciso h).
Personería	Es la aptitud legal de representación jurídica. Gómez Lara, Cipriano. Teoría General del Proceso. Harla, 9ª edición. México. 1996. p. 263.. Aptitud legal para intervenir en un negocio o para comparecer en juicio. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.
Petitum	La petición específica que se hace en la pretensión. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Precampaña electoral	Es el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Precandidato	Es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como candidato a cargo de elección popular, conforme al COFIPE y a los estatutos de un partido político, en el proceso de selección interna de candidatos a cargos de elección popular. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Presupuesto procesal	Los requisitos o elementos esenciales que debe satisfacer un proceso para que pueda nacer, desarrollarse y concluir válidamente. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Principio contradictorio de la prueba	Consiste en que las partes tienen derecho a conocer las actuaciones de su contraparte y las del juez para poderlas contradecir o decir en contra. Galván Rivera, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa. México, 2006.
Procedimiento sancionador ordinario	Procedimiento para el conocimiento de las faltas y la aplicación de sanciones administrativas a que se refieren los artículos 361 al 366 del Código. Reglamento de Quejas y Denuncias, artículo 5, inciso c), fracción I.
Procedimiento especial sancionador	Procedimiento para el conocimiento en todo tiempo de las conductas violatorias del inciso p), párrafo 1 del artículo 38 del Cofipe, y 371, párrafo 1 del Cofipe; así como durante los procesos electorales de aquellas conductas a que se refieren los artículos 367 y 371, párrafo 1 del Cofipe. Reglamento de Quejas y Denuncias, artículo 5, inciso c), fracción II.
Procesos internos de selección de candidatos a cargos de elección popular	Son el conjunto de actividades que realizan los partidos políticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en el COFIPE, en los estatutos y en los reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter general que aprueben los órganos de dirección de cada partido político, con el objeto de postular a sus candidatos. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Programa	Instrumento normativo del sistema nacional de planeación democrática cuya finalidad consiste en desagregar y detallar los planteamientos y orientaciones generales del plan nacional, mediante la identificación de metas. Según el nivel en que se elabora puede ser global, sectorial e institucional, de acuerdo a su temporalidad y el ámbito territorial que comprende, puede ser nacional o regional y de mediano o corto plazo, respectivamente. Mesa de trabajo 8, Contraloría General, atribuciones y procedimientos.
Propaganda	La palabra propaganda proviene del latín porpagare, que significa reproducir, plantar, lo que, en sentido más general quiere decir expandir, diseminar o, como su nombre lo indica, propagar. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Propaganda de precampaña	Es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones, y expresiones que durante el período establecido por el COFIPE y el que señale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular con el propósito de dar a conocer sus propuestas. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.
Propaganda electoral	Es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas y dar a conocer los programas e ideas de los institutos políticos con el objeto de inducir a los electores a emitir su voto a favor de ellos. Mesa de trabajo 1, Precampañas y Campañas.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Queja o denuncia	Acto por medio del cual se hacen del conocimiento del Instituto los hechos presuntamente violatorios de la normatividad electoral federal. Reglamento de Quejas y Denuncias, artículo 5, inciso c), fracción III.
Quejoso o denunciante	Persona que formula la queja o denuncia. Reglamento de Quejas y Denuncias, artículo 5, inciso c), fracción IV.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Sección electoral	Unidad básica para la organización electoral, cuyo criterio de creación tiene como mínimo 50 electores y 1500 como máximo. El día de la jornada electoral, en cada una, por cada 750 electores o fracción, se instala una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma. El Registro Federal de Electores, programas productos y servicios, México, 2003, p.27.
Sección electoral de atención especial	Es aquella sección electoral en donde se encuentran presentes una serie de fenómenos de carácter natural, social, político, demográfico, económico, cultural y/o geográfico que de manera individual y/o conjunta obstaculizan el avance en la integración de las mesas directivas de casilla o impiden que su integración se realice siguiendo el procedimiento establecido en el Programa de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla y cuya problemática es reconocida por el Consejo Distrital. Mesa de trabajo 6, Atribuciones del Registro Federal de Electores.
Simpatizante	Es el que simpatiza con algo o con alguien. Simpatizante de un partido político es una de las categorías de adherentes de un partido. El simpatizante es aquel que vota por los candidatos del partido y así lo comunica a los demás, pero no está adscrito formalmente al partido. Su posición es intermedia entre el elector y el miembro de un partido. En su acepción política el simpatizante, es la persona que se adhiere espontáneamente a un partido, por afinidad con las ideas que éste postula, aunque sin llegar a vincularse a él por el acto formal de la afiliación. Diccionario Electoral 2000. Mario Martínez Silva y Roberto Salcedo Aquino. Instituto Nacional de Estudios Políticos, INEP, A.C.
Sobreseimiento	Resolución jurisdiccional que da por concluido un proceso, judicial o administrativo, sin resolver el fondo de la litis (asunto) planteada. El sobreseimiento se deberá declarar o decretar siempre que aparezca o sobrevenga, durante el proceso, alguna causal, plenamente probada, de frivolidad o de improcedencia de la acción. En Galván Rivera, Flavio. Derecho procesal electoral mexicano. Porrúa. México, 2006, p. 494.
Supletoriedad	Es la autorización que da la ley (ley principal) para que pueda ser suplida por otra ley específica (ley supletoria), lo cual tiene como condición que en la ley principal prevea una figura jurídica determinada pero no la regule o lo haga en forma deficiente. Mesa de trabajo 15, Juicios y recursos en el nuevo sistema de medios de impugnación en materia electoral.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
Trasunto	Copia escrita de un original. Diccionario de la lengua española. 22ª edición. Real Academia Española.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO	SIGNIFICADO
verbi gratia	Por ejemplo. Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo VIII, UNAM. En http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1093/22.pdf consultado en jul 2008.

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LISTA DE ACRÓNIMOS
ACRÓNIMO	SIGNIFICADO
AC	Asociación Civil
APN	Agrupaciones Políticas Nacionales
AREs	Áreas de Responsabilidad Electoral de los Capacitadores Asistentes Electorales
CAE	Capacitador Asistente Electoral
CFPC	Código Federal de Procedimientos Civiles
CG	Consejo General
CJF	Consejo de la Judicatura Federal
CCOE	Comisión de Capacitación y Organización Electoral
CNV	Comisión Nacional de Vigilancia
Cofipe	Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
CONASE	Comité Nacional de Supervisión y Evaluación
Constitución	Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
DEA	Dirección Ejecutiva de Administración
DECEyEC	Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
DEOE	Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
DEPyPP	Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos
DERFE	Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
DOF	Diario Oficial de la Federación
DSMGVDF	Días de Salario Mínimo General Vigente en el Distrito Federal
Estatuto	Estatuto del Servicio Profesional Electoral
FEPADE	Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
IFAI	Instituto Federal de Acceso a la Información Pública
IFE / Instituto	Instituto Federal Electoral
JDC	Juicio para la protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano
JGE	Junta General Ejecutiva
JRC	Juicio de Revisión Constitucional Electoral
LAASSP	Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
LFEASR	Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
LFTAIPG	Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
LGSMIME	Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
LN	Lista Nominal
LOPJF	Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
LPRH	Ley de Presupuesto y de Responsabilidad Hacendaria
MAC	Módulo de Atención Ciudadana
MR	Mayoría Relativa
PEF	Proceso Electoral Federal
PPN	Partido(s) Político(s) Nacional(es)
PREP	Programa de Resultados Electorales Preliminares
RENAPO	Registro Nacional de Población e Identidad Personal
RNE	Registro Nominal de Electores
RFE	Registro Federal Electoral
RP	Representación Proporcional
SAE	Servicio de Administración y Enajenación de Bienes
SAT	Servicio de Administración Tributaria
Secretaría	Secretaría Ejecutiva
Sepomex	Servicio Postal Mexicano
SCJN	Suprema Corte de Justicia de la Nación
SFP	Secretaría de la Función Pública
SHCP	Secretaría de Hacienda y Crédito Público
SR	Sala Regional
SS	Sala Superior
TEPJF	Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
TESOFE	Tesorería de la Federación
TV	Televisión
UNICOM	Unidad Técnica de Servicios de Informática
Unidad de Fiscalización	Unidad de Fiscalización y Vigilancia de los Recursos de los Partidos Políticos
TFJFA	Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
ZOREs	Zonas de Responsabilidad de los Supervisores Electorales

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Para cualquier aclaración o sugerencia, ponerse en contacto al correo electrónico: cdd@ife.org.mx.