Número: 361
Ciudad de México ,a 28 de Noviembre de 2016
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El Consejo General del INE se pronunciará sobre la adopción de un
criterio general en los casos de señales que lleguen a territorios de estados
con elecciones en zonas no pobladas
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Se incorporan al Catálogo señales de reciente creación y canales multiprogramación
El
Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó, por
mayoría de votos, los mapas de cobertura y el Catálogo Nacional de estaciones
de radio y canales de televisión que participarán en la difusión de tiempos del
Estado en el periodo ordinario durante el 2017.
El
Catálogo comprende las emisoras y canales que transmitirán mensajes electorales
durante los periodos ordinarios, en los estados que no celebran elecciones, así
como las emisoras y canales que deberán suspender la difusión de propaganda
gubernamental en las entidades que celebran procesos electorales.
Este
instrumento, además, sirve para tener certeza de qué emisoras se pautan en
periodos ordinarios y cuáles son las que se ven y escuchan en un determinando
territorio.
El documento
aprobado por el Comité incluye señales nuevas como las de Grupo IMAGEN, la
reciente nomenclatura de canales virtuales que fue ajustada y canales
multiprogramación (combinación de dos o más canales a través de un solo medio
de transmisión. Ej. 7.1, 7.2, 5.1 y 5.2).
El Catálogo
aprobado consta de un total de dos mil 732 estaciones de radio y canales de
televisión, de las cuales mil 722 son radiodifusoras y mil 10 canales de televisión digital,
incluyendo canales de multiprogramación.
Respecto
del Catálogo del año pasado se eliminaron 601 emisoras de televisión análoga,
toda vez que a partir del 1 de enero dejan de transmitir. Se agregaron 75
canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) y 289 multiprogramadas.
Propone Comité criterio de “Cobertura
Cero” al Consejo General
Durante
la sesión, los Consejeros Electorales que integran el Comité determinaron que
emisoras de estados vecinos a las entidades donde habrá elecciones, y cuya
señal llega a zonas no pobladas de los estados con proceso electoral, no sean
incluidas en el listado de aquellas que están obligadas a suspender propaganda
gubernamental. Criterio que será puesto a consideración del Consejo General.
El
Consejero Marco Antonio Baños, Presidente del Comité de Radio y Televisión
aclaró que “toda aquella emisora cuya señal de origen sea distinta a la entidad
federativa en la que se lleva a cabo un proceso electoral, y que pueda ser
escuchada o vista por población de esa entidad, deberá suspender la propaganda
gubernamental”.
El
acuerdo aprobado establece que las señales de estados vecinos a entidades con
elecciones que toque zonas donde al menos habite una persona, “toda vez que se
cumple con el requisito de que es vista o escuchada”, se incluirá en el Catálogo,
en el listado correspondiente a las emisoras que están obligadas a suspender
propaganda gubernamental.
A
partir del Censo de Población y Vivienda 2010, elaborado por el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se identificaron casos en los que
aun cuando la cobertura de una emisora se extendía a alguna entidad, en ella no
se localizaba población alguna. Dichos casos fueron analizados en relación con
la cartografía electoral de las entidades federativas que incluye la
estadística del Padrón y Lista Nominal a nivel manzana, proporcionada por la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE).
Derivado
de dicho análisis se desprende que: existen 338 casos en los que los datos del
Censo levantado por el INEGI y la estadística del Padrón y Lista Nominal a
nivel manzana, coinciden en que no se localizan electores dentro del área de
cobertura de emisoras. Por tanto, no han sido incluidos en el listado de
aquellos que están obligados a suspender propaganda gubernamental en la entidad
que corresponda.
Además,
se observaron 13 casos en los que conforme a la información del INEGI, no se
ubica población alguna en el área de cobertura de la emisora en una entidad
específica; pero que, la estadística del Padrón y Lista Nominal a nivel
manzana, sí hay presencia de electores en esa área. En consecuencia, estos
casos forman parte del listado de emisoras a las que se ordena la suspensión de
propaganda gubernamental.