Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el período comprendido entre el 21 de enero al 8 de julio de 2004, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo 2, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, y 5, párrafo 2, inciso i) del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva.
A n t e c e d e n t e s
• Desde el año de 1990, fecha en que se crea el Instituto Federal Electoral como organismo depositario de la autoridad electoral, es el responsable del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones, por lo que todas sus actividades se rigen por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Dentro de las diversas instancias que lo conforman se encuentra la Junta General Ejecutiva.
La Junta General Ejecutiva es un órgano colegiado presidido por el Presidente del Consejo General y lo conforman la Secretaría Ejecutiva y los Titulares de las seis Direcciones Ejecutivas del Instituto. La Secretaría Ejecutiva tiene la atribución de coordinar la Junta General Ejecutiva y conducir la administración, así como supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto.
• El pasado 28 de junio de 2004, esta Secretaría Ejecutiva rindió el primer informe a este órgano de dirección, respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Resoluciones aprobados por la Junta General Ejecutiva, que comprendió el periodo del 21 de enero y el 25 de mayo de 2004.
En esa ocasión el informe de referencia señalaba un total de 126 compromisos registrados, de los cuales 113 estaban cumplidos, 2 se registraban como parcialmente cumplidos y 11 estaban en trámite.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 87 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 40, párrafos primero y segundo, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; y 5º, párrafo segundo, inciso i) del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva, la Secretaría de la Junta General Ejecutiva, rinde el presente:
I n f o r m e
Durante el período comprendido del 21 de enero al 8 de julio de 2004, la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral ha celebrado diez sesiones; seis ordinarias (21 de enero, 25 de febrero, 25 de marzo, 29 de abril, 25 de mayo y 28 de junio); y cuatro extraordinarias (13 de abril, 12 de mayo, 15 de junio y 8 de julio), de las cuales se han aprobado 49 Acuerdos y 71 Dictámenes, mismos que han dado lugar a diversos compromisos a cargo de distintas instancias del propio Instituto. De igual manera, cabe señalar que derivado de la propia dinámica de las sesiones, los integrantes de este órgano colegiado han formulado doce propuestas que se asumen como compromisos, por lo que se incorporan al seguimiento de los Acuerdos y Dictámenes de la Junta General Ejecutiva.
Del seguimiento que esta Secretaría Ejecutiva ha realizado sobre el particular, destacan un total de 153 compromisos; de los cuales 138 asuntos han sido atendidos en su totalidad, 2 se consideran cumplidos parcialmente y 13 están en trámite.
De los asuntos identificados como cumplidos parcialmente, uno se refiere al Acuerdo de la Junta General Ejecutiva, por el cual se aprueba la donación de 136 sillas con paleta por parte del Instituto Federal Electoral, a una escuela primaria, al respecto la Dirección Ejecutiva de Administración, está atendiendo las sugerencias que sobre el particular le hizo la Dirección Jurídica. Cabe señalar que dichas sugerencias se refieren a solicitar al donatario proporcione al Instituto Federal Electoral la información que acredite los datos asentados en el contrato de donación encontrándose en espera de la mencionada información por parte del donatario.
El otro asunto se refiere a una solicitud del Consejero Presidente respecto al proyecto de fideicomiso para el manejo de los recursos generados por las multas, en este sentido, la Dirección Ejecutiva de Administración, informó que elaboró un proyecto, mismo que fue remitido a la Dirección Jurídica para sus comentarios.
Por lo que corresponde a los 13 asuntos que se encuentran en trámite, éstos se describen a continuación:
• Por lo que hace a la Sesión Ordinaria celebrada el día 25 de febrero de 2004, existe el compromiso de la elaboración de una memoria analítica, que contenga las aportaciones de especialistas y académicos del área electoral. La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, esta realizando los trabajos inherentes para la definición de los autores que participarán. Una vez que se cuente con dicho documento la Coordinación de Asuntos Internacionales elaborará un resumen dirigido a audiencias internacionales, relacionado con la Memoria de los Procesos Electorales Federales ordinario 2002 2003 y extraordinario 2003.
• De la Sesión Ordinaria celebrada el día 29 de abril de 2004, se desprende un compromiso que se refiere al Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, en el que se establecen los lineamientos para la operación y administración de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales que imparte el Instituto Federal Electoral, debiéndose presentar a la Junta General Ejecutiva un informe sobre la integración y funcionamiento del grupo de especialistas que coordinarán las áreas modulares de dicha Maestría. La Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral esta realizando los trabajos necesarios para integrar el grupo de especialistas.
• Asimismo, de la Sesión Ordinaria celebrada el día 12 de mayo de 2004, se desprenden tres compromisos relacionados con igual número de solicitudes; dos del Dr. Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral. La primera se refiere a que el Titular de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, presenté un proyecto de votación electrónica, cabe señalar que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral se encuentra elaborando el proyecto correspondiente, la otra es para que lleve a cabo una feria de modelos de votación electrónica en la explanada del Instituto, en la que participen, entre otros, los medios de comunicación y la ciudadanía. Por otra parte, la Mtra. Ma. del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, solicitó que se incluya en el portal de transparencia la información relativa a los recursos generados por los convenios con los Estados. Sobre este particular y derivado del diagnóstico que se hizo sobre dicho portal, el próximo 15 de julio de 2004 estará disponible dicha información.
• Por lo que hace a la Sesión Ordinaria celebrada el 28 de junio del 2004, se tienen en proceso siete asuntos, los cuales se describen a continuación:
• Dos hacen mención a emitir el oficio de adscripción y la notificación a los miembros del Servicio Profesional Electoral, a los que se les autorizó el cambio de adscripción, según el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva No. JGE113/2004.
• Los siguientes dos se refieren a publicar igual número de Acuerdos en la Gaceta Electoral del Instituto Federal Electoral. Al respecto, es necesario mencionar que serán publicados en la No. 77.
• El quinto asunto esta relacionado con el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueba el Dictamen de resultados de la evaluación global 2002, por la reposición de las calificaciones derivadas de las evaluaciones del desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondientes al ejercicio 2002, y es el relativo a notificar a los miembros del Servicio Profesional Electoral los dictámenes individualizados de la evaluación global correspondiente al citado ejercicio, sobre la base de las calificaciones aprobadas en el mencionado Acuerdo.
• Por último, los dos asuntos restantes se refieren a igual número de solicitudes, una del Dr. Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, en la que solicita que se elabore un diagnostico y una propuesta para reducir el tiempo que tardan en ser resueltas las quejas que se reciben en el Instituto, y la otra es una solicitud de la Mtra. Ma. del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, en la que se refiere a hacer pública la información contenida en el Primer Informe de Resultados del Estudio de Participación Ciudadana en las Elecciones de 2003, mediante una estrategia de difusión o concertando una mesa redonda con especialistas en el tema, sobre el particular debe informarse que este estudio será sometido a la consideración del Consejo General en su próxima Sesión Ordinaria.
• Respecto a la Sesión Extraordinaria celebrada el 8 de julio de 2004, se tiene pendiente una solicitud realizada por la Mtra. Ma. del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, en la que solicita que se diseñe una estrategia de comunicación a efecto de difundir los trabajos del Instituto, respecto a la redistritación de los trescientos distritos electorales federales uninominales. El mismo día, al término de la sesión de Junta se reunieron la Secretaría Ejecutiva, el Director del Registro Federal de Electores y el Coordinador Nacional de Comunicación Social para acordar la estrategia de comunicación respectiva. Lo anterior fue remitido a los Consejeros Electorales Alejandra Latapi y Rodrigo Morales para su aprobación, otorgando su visto bueno el mismo día.