1. CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002

CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 146 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO -DEL 1 DE OCTUBRE DEL 2001 AL 15 DE ENERO DEL 2002- LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL (CAI) 2001-2002, EN LA QUE SE CONVOCO A LOS CIUDADANOS PARA QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A TRAMITAR SU INSCRIPCION AL PADRON, NOTIFICAR CAMBIO DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS Y REPONER LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CUANDO ESTA ESTUVIERA DETERIORADA O LA HUBIERAN EXTRAVIADO.

EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO ADOPTADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL SE LLEVO A CABO DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DE ENERO DEL 2002, EN 636 MODULOS DE ATENCION A LA CIUDADANIA, DE LOS CUALES 339 FUERON FIJOS, 115 SEMIFIJOS Y 182 MOVILES.

EN EL SIGUIENTE CUADRO, SE PRESENTA EL NUMERO DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE SE INSTALARON POR ENTIDAD FEDERATIVA Y QUE OPERARON DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, CON MOTIVO DE LA CAI 2001-2002, ASI COMO EL TIPO DE FUNCIONAMIENTO:

DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO CON LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMUNICACION REFERENTE A LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002, A FIN DE MOTIVAR, INFORMAR Y ORIENTAR A LA CIUDADANIA SOBRE LOS SERVICIOS QUE PROPORCIONO PARA LA ACTUALIZACION DE SU SITUACION REGISTRAL.

DE ESA FORMA, SE TRANSMITIERON POR RADIO LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "FIESTA", "MAÑANITAS", "MUDO" Y "SUEGRA".

ASIMISMO, POR TELEVISION SE EMITIERON LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "CUMPLEAÑOS", "BEBE", "SETENTERO" Y "TIA TOÑA".

EN EL AMBITO NACIONAL, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, SE DIFUNDIERON 5,943 MENSAJES Y 18 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 60,048 IMPACTOS Y 58 ENTREVISTAS POR RADIO, ASI COMO 87 INSERCIONES EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE COLOCARON 122 CARTELES; SE REPARTIERON 12,940 UNIDADES ENTRE TRIPTICOS Y VOLANTES; SE EXPUSIERON ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 371 UNIDADES; SE EXPUSIERON 1,050 BARDAS; SE DISTRIBUYERON 8,434 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 3,070 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN 207 SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES, REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, ASI COMO 187 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 1,212 PERCEPTORES.

EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TRAVES DEL CENTRO NACIONAL Y METROPOLITANO IFETEL, 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA Y DE 190 MODULOS DISTRITALES DE CONSULTA ELECTORAL.

DICHO SISTEMA SE DESARROLLA BAJO UN ESQUEMA DE COMUNICACION DIRECTA Y PERSONALIZADA CON LOS CIUDADANOS, EN LA QUE ESTOS PUDIERON CONSULTAR INFORMACION REFERENTE A: UBICACION DE MODULOS, FECHAS Y HORARIOS PARA REALIZAR LOS TRAMITES DE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, CAMBIO DE DOMICILIO, CORRECCION DE DATOS Y REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA; SOBRE LAS FECHAS LIMITE PARA RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; ORIENTACION A LOS CIUDADANOS QUE NO CONTABAN CON SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y HUBIERAN REALIZADO SUS TRAMITES EN TIEMPO Y FORMA PARA QUE PRESENTARAN LA SOLICITUD DE EXPEDICION DE LA MISMA; ASI COMO A AQUELLOS QUE CONTARAN CON SU CREDENCIAL Y NO APARECIERAN EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, A FIN DE QUE PUDIERAN SOLICITAR SU RECTIFICACION E INCLUSION CORRECTA.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE PRESENTA EL NUMERO DE CENTROS Y MODULOS DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA INSTALADOS DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, POR ENTIDAD FEDERATIVA DURANTE EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002:

*EN ESTA ENTIDAD FEDERATIVA SE CONTABILIZA UNICAMENTE EL CENTRO IFETEL

ASIMISMO, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA ATENDIO A 116,100 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 46,651 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 69,449 LO HICIERON A TRAVES DE LA VIA TELEFONICA.

DURANTE ESE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 171,696 CONSULTAS, LAS CUALES SE DESGLOSAN DE LA FORMA SIGUIENTE: 23,912 SOBRE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; 16,282 SOBRE CAMBIOS DE DOMICILIO; 8,509 REFERENTES A CORRECCION DE DATOS; 22,496 RELATIVOS A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR; 6,096 CORRESPONDIENTES A MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; 57,042 SOBRE UBICACION DE MODULOS; 34,476 RELACIONADAS CON LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO; 138 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO; 1,888 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL IFE; 616 SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES, Y 241 EN RELACION AL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL.

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, LOS MOVIMIENTOS QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2002, INDICAN QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL 177,118; SOLICITARON CORRECCION DE DATOS 46,331; NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO 119,605; SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 96,489 ELECTORES, Y SE TRAMITARON 10 SOLICITUDES DE REIMPRESION DE CREDENCIAL Y RECIBO.

ADEMAS, DURANTE ESE MISMO PERIODO, 294,644 CIUDADANOS MEXICANOS ACUDIERON A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA, EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE REALIZARON ALGUN MOVIMIENTO AL PADRON ELECTORAL DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DE ENERO DEL 2002, ASI COMO EL DE AQUELLOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EN LOS LUGARES MENCIONADOS. LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO CUAL PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

* ESTAS ENTIDADES FEDERATIVAS, CELEBRARON PROCESO ELECTORAL LOCAL EN EL MES DE FEBRERO DEL 2002, POR LO CUAL NO SE ENTREGARON CREDENCIALES A LOS CIUDADANOS EN EL PERIODO QUE SE INFORMA.

DESPUES DE CONCLUIDA LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REINICIO, EL 16 DE ENERO DEL 2002, LAS ACTIVIDADES DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE (CAP) 2002, DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD CONTENIDA EN EL ARTICULO 147 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. DICHA CAMPAÑA FINALIZARA EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.

LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE TIENE COMO OBJETIVO OFRECER A LOS CIUDADANOS EL SERVICIO REGISTRAL ELECTORAL, A FIN DE OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL, NOTIFICAR CAMBIO DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS O REPONER LA CREDENCIAL POR HABERLA EXTRAVIADO O DETERIORADO.

CONFORME AL ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES OFRECIO EL SERVICIO REGISTRAL DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, EN 672 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA INSTALADOS A NIVEL NACIONAL, LOS CUALES FUNCIONARON EN UN HORARIO DE ATENCION A LA CIUDADANIA DE 9:30 A 17:30 HORAS DE LUNES A VIERNES Y LOS SABADOS DE 9:30 A 14:00 HORAS. ESE TOTAL DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA SE DISTRIBUYO EN 351FIJOS; 122 SEMIFIJOS Y 199 MOVILES.

CABE MENCIONAR QUE, DE ESE TOTAL, Y EN CUMPLIMIENTO A LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION, ASI COMO A LOS ANEXOS TECNICOS FIRMADOS ENTRE LOS ORGANOS ELECTORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE CHIHUAHUA Y NAYARIT Y EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CON MOTIVO DE LOS COMICIOS EXTRAORDINARIOS DEL MUNICIPIO DE JUAREZ, CHIHUAHUA, Y QUE SE CELEBRARIAN EN LOS MESES DE MAYO Y JULIO, RESPECTIVAMENTE, SE INSTALARON 13 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, DE LOS CUALES, 5 CORRESPONDIERON A LA ENTIDAD DE CHIHUAHUA Y 8 A NAYARIT. ESTOS MODULOS, SUMADOS A LOS 659 QUE INSTALO EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A NIVEL NACIONAL, DIERON UN TOTAL DE 672.

EN EL SIGUIENTE CUADRO SE PRESENTA EL NUMERO DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE OPERARON DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, ASI COMO SU TIPO DE FUNCIONAMIENTO, INSTALADOS POR ENTIDAD FEDERATIVA PARA LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE DEL PADRON ELECTORAL 2002:

EN VIRTUD DE QUE LA CALIDAD en la toma DE LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO TENIA ALGUNAS INCONSISTENCIAS EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, la DirecciOn Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizO un anAlisis de las fotografIas captadas y, como resultado de ello, decidiO modificar la configuraciOn del proceso informAtico de captura de la imagen del ciudadano e instrumentO un doble filtro de calidad en la toma de la fotografIa para corregir el encuadre del rostro del ciudadano, en caso de que Este quedara fuera del marco de la fotografIa.

A ESE RESPECTO, se diseño un software para que fuera exportable a diferentes equipos de computo, el cual podria utilizarse de dos maneras: para indicar la mala o buena calidad de la imagen, mismo que se podria aplicar al momento de tomar la fotografia en el modulo, y para procesar las imagenes que presentaran algun defecto en la base de datos.

asimismo, se señalo que la camara que se utilizaba en los modulos de atencion ciudadana era muy sensible al color rojo.

por tal motivo, se planteo la necesidad de adecuar los parAmetros del software para corregir la coloraciOn del fondo de la imagen, asI como el contorno remarcado que se presentaba alrededor de la parte superior de las fotografias de algunos ciudadanos, calvos o de pelo entrecano; TODO lo cual ayudaria a obtener una optima calidad en la impresion del formato de credencial realizada por el centro de produccion de credenciales.

en ese sentido, en la mesa de trabajo del 25 de febrero del 2002, la DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES señalo las RECOMENDACIONES que se harian AL PERSONAL OPERATIVO DE MODULOS PARA MODIFICAR LA AMBIENTACION de ESTOS, LO CUAL AYUDaria A LA optimizaCION DE LA captura de la fotografia del ciudadano, MISMAS QUE se refirieron a lo siguiente:

• CONTAR CON UNA DISTANCIA DE 1.50 A 2.00 METROS ENTRE LA PERSONA Y LA CAMARA FOTOGRAFICA.

• UTILIZAR UN TELON BLANCO DE FONDO Y COLOCAR A LA PERSONAL A 30 CENTIMETROS DE ESTE, A FIN DE EVITAR LAS SOMBRAS.

• PARA NO PRODUCIR EXCESO DE BRILLO, SERIA NECESARIO EVITAR LAS VENTANAS CERCA DEL AREA DE FOTOGRAFIA, PRINCIPALMENTE, SI LA LUZ INCIDE DIRECTAMENTE SOBRE LA PERSONA O LA CAMARA.

• PARA QUE NO SE PROVOQUEN REFLEJOS EN LA CARA DEL CIUDADANO, SE TENDRIA QUE EVITAR EL EXCESO DE LUCES DENTRO DEL AREA DE FOTOGRAFIA, POR LO CUAL SERIA MEJOR QUE LAS LUCES SE COLOCARAN DETRAS DE LA CAMARA.

• CON LA FINALIDAD DE EVITAR QUE LA IMAGEN DEL CIUDADANO SALIERA OBSCURA O CLARA, O SE INCREMENTARA EL TONO VERDOSO, SE TENDRIAN QUE QUITAR LAS LUCES AMARILLAS O QUE PARPADEARAN.

• SE TENDRIA QUE UTILIZAR EL FLASH SOLO CUANDO LAS CONDICIONES DE LUMINOSIDAD LO REQUIRIERAN O CUANDO LA IMAGEN DEL CIUDADANO APARECIERA OBSCURA.

• QUE SE DIERA UN MARGEN de espera DE 5 A 10 SEGUNDOS PARA TOMAR LA FOTOGRAFIA AL CIUDADANO, A FIN DE QUE LA CAMARA SE AJUSTARA A LA INTENSIDAD DE LA LUZ.

• EN CASO DE QUE LA PERSONA FUERA DE PIEL GRASA, SE LE PEDIRIA QUE SE SECARA CON UNA TOALLA EL ROSTRO, PARA EVITAR UNA FOTOGRAFIA BRILLOSA.

CONFORME A ESE NUEVO PROCEDIMIENTO, SE PLANTEO QUE LA FINALIDAD ERA QUE EL OPERADOR DE EQUIPO SUPIERA RECONOCER CUANDO LA FOTOGRAFIA FUERA ACEPTABLE, YA QUE EL SERIA QUIEN OTORGARIA EL VISTO BUENO.

ASIMISMO, EN CASO DE QUE LA FOTOGRAFIA NO FUERA OPTIMA, SERIA NECESARIO REPETIR LA TOMA Y ADECUAR LAS CONDICIONES CONFORME A DICHOS LINEAMIENTOS.

ESAS RECOMENDACIONES DE AMBIENTACION PARA LA TOMA DE LA FOTOGRAFIA, SE REMITIERON A LOS VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, QUIENES DE INMEDIATO LAS DISTRIBUYERON AL PERSONAL OPERATIVO DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, A FIN DE QUE PROCEDIERAN A SU INMEDIATA aplicaciOn.

DERIVADO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, ESTA DIRECCION EJECUTIVA DISEÑO UNA ESTRATEGIA DE CAPACITACION PARA EL PERSONAL QUE OPERARIA LOS EQUIPOS DE COMPUTO DURANTE EL NUEVO SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EN DONDE, DE MANERA PRACTICA Y TEORICA, SE DIERON A CONOCER LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES QUE DESARROLLARIA DICHO PERSONAL.

SIN EMBARGO, DURANTE EL PROCESO DE APLICACION Y APRENDIZAJE DEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, EL PERSONAL SE ENFRENTO A SITUACIONES PRODUCTO DE LA APLICACION DE LA NUEVA TECNOLOGIA, DE LO CUAL SE PRESENTARON DIVERSAS DUDAS EN LOS PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR.

PARA SOLVENTAR ESAS INQUIETUDES, SE INSTRUMENTARON MECANISMOS DE SOLUCION, A TRAVES DE LA INSTALACION DEL CENTRO DE ATENCION A USUARIOS (CAU) Y SE REALIZO LA ADECUACION DE PROCEDIMIENTOS PARA MEJORAR LA ATENCION CIUDADANA EN LOS MODULOS.

DE ESA FORMA, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DISEÑO UN CUESTIONARIO PARA LA "DETECCION DE NECESIDADES DE CAPACITACION AL PERSONAL", EL CUAL SE APLICO A TODO EL PERSONAL DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EL 21 DE DICIEMBRE DEL 2001, EN UNA REUNION DE EVALUACION DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS CON LOS VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS ANTE LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA.

LAS VOCALIAS DISTRITALES FUERON LAS SEDES DE LA REUNION DE EVALUACION DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, DURANTE LA CUAL SE EFECTUO UN DIAGNOSTICO, A FIN DE IDENTIFICAR LAS NECESIDADES DE CAPACITACION EN LA OPERACION DEL SISTEMA DE CAPTURA DE INFORMACION ELECTORAL; EQUIPO TECNOLOGICO Y PERIFERICOS; SISTEMA DE EMPAQUETAMIENTO Y ENVIO DE LA INFORMACION; SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, Y SISTEMA DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA.

COMO RESULTADO, EN ESA MISMA FECHA, SE LLEVO A CABO UNA REINSTRUCCION AL PERSONAL, EN DONDE LOS VOCALES DISTRITALES ACLARARON DUDAS SOBRE DEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS.

SIN EMBARGO, DEBIDO A LAS CONSTANTES INQUIETUDES DE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, MANIFESTADAS EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, PARA REFORZAR LOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL DE MODULOS, PRINCIPALMENTE EN EL USO Y MANEJO DEL "SISTEMA INTEGRAL DEL MODULO", EN LA SESION DEL 10 DE ENERO DEL 2002, SE DETERMINO EL DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE REINSTRUCCION, PRINCIPALMENTE PARA LA ESTRUCTURA OPERATIVA Y DE SOPORTE TECNICO.

EN ESE SENTIDO, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 7 DE FEBRERO DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES HIZO DEL CONOCIMIENTO DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS UN PROYECTO DE "ESTRATEGIA DE CAPACITACION (REINSTRUCCION AL PERSONAL OPERATIVO)", PARA ATENDER LAS NECESIDADES DEL OPERATIVO DE CAMPO, MEDIANTE UNA CAPACITACION PRACTICA SIN DISTRAER LAS ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE MODULOS.

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS CONSIDERARON LA NECESIDAD DE HACER ALGUNAS PRECISIONES A LA PROPUESTA, DENTRO DE LAS CUALES DESTACO LA IMPORTANCIA DE INVOLUCRAR A ESTAS REPRESENTACIONES EN LA CAPACITACION DE INSTRUCTORES DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE REALIZAR UNA EVALUACION DEL NUEVO PROCESO DE CAPACITACION.

DE ESA FORMA, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 14 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LOS PARTIDOS POLITICOS LA PROPUESTA DEL "PROGRAMA DE REINSTRUCCION. REFORZAMIENTO A PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DIRIGIDO A MODULOS DE ATENCION CIUDADANA", AL QUE SE LE INCORPORARON LAS OBSERVACIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

EN DICHA PROPUESTA SE PLANTEO QUE SE PROPORCIONARIA UN CURSO DE REINSTRUCCION PRACTICO AL VOCAL DISTRITAL Y PERSONAL OPERATIVO DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, A TRAVES DE LA OBSERVACION Y PARTICIPACION DIRECTA EN LA OPERACION DEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS EN MODULO, BAJO LA SUPERVISION Y ASESORIA DE LOS INSTRUCTORES DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES O DE LA VOCALIA LOCAL RESPECTIVA.

ELLO, CON LA FINALIDAD DE HOMOGENEIZAR LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS; DISMINUIR LAS INCIDENCIAS DE ERROR, CON LA ADOPCION DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS; DOTAR A LA ESTRUCTURA DE MAYORES CONOCIMIENTOS MAS EFICACES SOBRE LA OPERACION DEL SISTEMA, Y REFORZAR LOS PROCEDIMIENTOS TEORICO-PRACTICOS A LOS USUARIOS EN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE MODULOS.

PARA TAL EFECTO, SE LLEVARIA A CABO EL PROCEDIMIENTO SIGUIENTE:

• SE CONFORMARIA UN EQUIPO DE INSTRUCTORES INTEGRADO POR PERSONAL DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

• SE PROGRAMARIA UN CURSO DE REINSTRUCCION EN EL AMBITO ESTATAL, A FIN DE QUE PARTICIPE LA ESTRUCTURA DE LA VOCALIA LOCAL, DE ACUERDO A LOS DISTRITOS QUE CONFORMEN LA ENTIDAD FEDERATIVA.

• UNA VEZ QUE CONCLUYERA EL PERIODO DE REINSTRUCCION AL PERSONAL DE LAS VOCALIAS LOCALES, SE PROGRAMARIA LA VISITA A CADA UNO DE LOS DISTRITOS Y MODULOS.

• EN CADA MODULO SE REALIZARIA UN SEGUIMIENTO POR PARTE DE LOS INSTRUCTORES ESTATALES, A FIN DE CONOCER LA FORMA EN QUE SE LLEVA A CABO LA ATENCION CIUDADANA POR CADA FIGURA OPERATIVA. ASIMISMO, SE OBSERVARIA EL PROCESO DE TRANSMISION DE INFORMACION, LA EXTRACCION DE LA MISMA Y EL SEGUIMIENTO E INTEGRACION DE CIFRAS.

• SEMANALMENTE, LOS INSTRUCTORES PRESENTARIAN UN INFORME DETALLADO, CON LA AYUDA DEL FORMATO "INFORME DE EVALUACION", DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS, INCONSISTENCIAS DETECTADAS Y LAS MEDIDAS QUE SE ADOPTARON PARA SU SOLUCION.

• FINALMENTE, SE CONCENTRARIAN LOS RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA DE REINSTRUCCION PARA PRESENTARLOS AL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

CABE SEÑALAR QUE LA REINSTRUCCION O REFORZAMIENTO A LA CAPACITACION, SE EFECTUARIA A PARTIR DE LA OBSERVACION DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DURANTE EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES Y QUE, CONSECUENTEMENTE, SERIA UNA CAPACITACION INDIVIDUAL SOBRE LOS ASPECTOS ESPECIFICOS QUE HUBIERA QUE REFORZAR Y/O CORREGIR.

ASIMISMO, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 7 DE MARZO DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENTREGO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EL "PROGRAMA DE REINSTRUCCION", CON LAS FECHAS Y PERIODOS DE LA CAPACITACION AL PERSONAL OPERATIVO.

EN ESE PROGRAMA SE DETALLARON LOS PERIODOS EN QUE SE CAPACITARIA AL PERSONAL DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, QUIENES SERIAN LOS INSTRUCTORES EN LOS SIGUIENTES NIVELES DE CAPACITACION.

DE ESA FORMA, EL PERSONAL DE OFICINAS CENTRALES SE DIVIDIO EN DOS GRUPOS: EL PRIMERO RECIBIO LA CAPACITACION DEL 6 AL 8 DE MARZO DEL 2002 Y EL SEGUNDO DEL 11 AL 13 DE MARZO.

DURANTE ESOS CURSOS DE CAPACITACION SE INSTRUYO SOBRE EL MANEJO DE CAPTURA DE INFORMACION ELECTORAL; EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, Y EL SISTEMA DE ENVIO DE INFORMACION.

IGUALMENTE, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SE CAPACITARON DEL 13 AL 14 DE MARZO DE ESTE AÑO, EN EL CENTRO DE FORMACION Y DESARROLLO DEL INSTITUTO, LOS CUALES RECIBIERON LA CAPACITACION PARA EL MANEJO DEL SISTEMA EN LO RELATIVO A CAPTURA DE LA INFORMACION RECABADA DEL CIUDADANO; ENTREGA DE LA CREDENCIAL; ENVIO ELECTRONICO DE LA INFORMACION, Y SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA MISMA.

LA CAPACITACION SE REALIZARIA EN FORMA DE CASCADA, EN EL MES DE ABRIL DEL 2002, EN DOS NIVELES:

• EL PRIMER NIVEL, DIRIGIDO AL COORDINADOR REGIONAL, PERSONAL DE SOPORTE TECNICO Y ESTRUCTURA DE ACTUALIZACION DEL PADRON, DE LAS VOCALIAS LOCALES, ESTARIA INTEGRADO POR DOS BLOQUES DE ENTIDADES, LOS CUALES SE ATENDERIAN EN VISITAS ESCALONADAS POR INSTRUCTORES DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

• EN EL SEGUNDO NIVEL, LA CAPACITACION SE IMPARTIRIA POR PERSONAL DE LAS VOCALIAS LOCALES -ESTRUCTURA DE ACTUALIZACION AL PADRON, SOPORTE TECNICO Y COORDINADOR REGIONAL- AL PERSONAL DE OFICINAS DISTRITALES Y MODULOS (RESPONSABLE DE MODULO, OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO Y AUXILIAR DE ATENCION CIUDADANA), Y ESTARIA CONFORMADO POR DOS BLOQUES DE ENTIDADES.

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 10 DE ENERO DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO UNA PROPUESTA DE "METODOLOGIA PARA LA DISTRIBUCION DE MODULOS DE RESERVA", A FIN DE REFORZAR AQUELLOS DISTRITOS ELECTORALES Y MODULOS QUE LO REQUIRIERAN Y BRINDAR UN MEJOR SERVICIO A LA CIUDADANIA.

PARA DETERMINAR DICHA METODOLOGIA, ESTA DIRECCION EJECUTIVA APLICO A CADA UNO DE LOS 300 VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EL CUESTIONARIO "REQUERIMIENTO DE INFORMACION PARA COMPLEMENTAR EL ANALISIS DEL MODULO", DEL 11 AL 12 DE DICIEMBRE DEL 2001, CON LA FINALIDAD DE CONOCER LA PROBLEMATICA EN LA ATENCION CIUDADANA POR LA ALTA AFLUENCIA A LOS MODULOS Y LA INADECUADA COBERTURA TERRITORIAL.

EN ESE SENTIDO, LAS PREGUNTAS PLANTEARON OPCIONES DE RESPUESTA QUE PERMITIERON IDENTIFICAR DIFICULTADES EN EL PROCEDIMIENTO Y OPERACION DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE COMPUTO DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, ASI COMO LA INFRAESTRUCTURA REQUERIDA PARA SU SOLUCION.

UNA VEZ QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REVISO Y ANALIZO LA INFORMACION CAPTADA DE LAS VOCALIAS DISTRITALES, ESTABLECIO CRITERIOS PARA DETERMINAR EL NUMERO DE MODULOS QUE REQUIRIERAN SER REDISTRIBUIDOS DE LA ASIGNACION INICIAL EFECTUADA PARA LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002. ELLO, CON LA FINALIDAD DE REFORZAR LA OPERACION DE MODULOS INSTALADOS EN DICIEMBRE DEL 2001, A TRAVES DE LA DISTRIBUCION DE MODULOS, MATERIALES Y EQUIPOS DE COMPUTO ADICIONALES.

Por tal motivo, SE ELABORO UN PROCEDIMIENTO DE REDISTRIBUCION DE 85 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA ADICIONALES Y DISPONIBLES PARA EL REFORZAMIENTO.

CON DICHO PROCEDIMIENTO, SE IDENTIFICARIAN LOS DISTRITOS QUE NECESITARAN UNA ASIGNACION DE MODULOS ADICIONALES, POR DIFICULTADES DE ORDEN LOGISTICO, COMO ES EL CASO DE LA INSUFICIENCIA DE EQUIPAMIENTO QUE OBLIGO A ATENDER LA AFLUENCIA CIUDADANA MEDIANTE LA REPARTICION DE FICHAS Y LA SUSPENSION DEL SERVICIO, AUN CON CIUDADANOS EN ESPERA; ASI COMO PROBLEMAS DE COBERTURA TERRITORIAL, LO CUAL OBLIGO A DETECTAR AQUELLOS DISTRITOS QUE REQUIRIERAN UN APOYO ADICIONAL DE EQUIPO DE COMPUTO.

DE ESA FORMA, PARA LA ASIGNACION DE APOYO, YA FUERA DE MODULOS ADICIONALES O DE EQUIPO DE COMPUTO, SE CONSIDERARIAN LOS LINEAMIENTOS SIGUIENTES:

• HACER UNA REVISION DEL COMPORTAMIENTO DE PRODUCTIVIDAD EN LOS DISTRITOS PARA IDENTIFICAR LOS CASOS EN DONDE DICHA PRODUCTIVIDAD FUERA INFERIOR A SU CAPACIDAD INSTALADA.

• SEÑALAR AQUELLOS DISTRITOS EN DONDE SE PRESENTARA UNA SUBUTILIZACION, DEL 40 POR CIENTO O MAS, DE LA INFRAESTRUCTURA ASIGNADA PARA EL NUEVO SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS. DICHA SUBUTILIZACION ESTARIA MEDIDA POR 111 FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION DE LOS 277 QUE INTEGRAN LA CAPACIDAD POTENCIAL DE UNA ESTACION DE TRABAJO EN UNA SEMANA OPERATIVA.

• IDENTIFICAR A LOS MODULOS EN DONDE LA BAJA PRODUCTIVIDAD SE DEBA A SITUACIONES DE CARACTER TECNICO, CON AFLUENCIA CIUDADANA, PERO EN DONDE NO SE ATIENDE A LA TOTALIDAD DE CIUDADANOS QUE ACUDEN AL MODULO.

ASIMISMO, PARA REALIZAR UNA ASIGNACION DE INFRAESTRUCTURA ADICIONAL, SE TENDRIA QUE DETERMINAR LA PROBLEMATICA DE LA SATURACION DEL SERVICIO, OCASIONADA POR UNA ALTA AFLUENCIA CIUDADANA Y EL TIEMPO DE ATENCION A LOS CIUDADANOS.

ESA METODOLOGIA SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS PARA QUE, POSTERIORMENTE, LA ANALIZARAN Y DIERAN SUS COMENTARIOS. SIN EMBARGO, NO FUE SINO HASTA EL 20 DE FEBRERO DEL 2002 QUE, EN UNA MESA DE TRABAJO, SE RETOMO EL TEMA.

EN ESA MESA DE TRABAJO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS LA PROPUESTA DE "ACCIONES DE REFORZAMIENTO A LA ESTRATEGIA DE MODULOS EN LA CAP 2002", EN DONDE SE DESCRIBIO LA POSIBILIDAD DE INSTRUMENTAR ACCIONES DIRIGIDAS AL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA QUE PERMITIERA SOLUCIONAR LA PROBLEMATICA SURGIDA EN LOS MODULOS POR LA FALTA DE CAPACIDAD EN LA ATENCION.

CONFORME A ELLO, POR UN LADO, SE DETERMINARIA LA DISTRIBUCION DE 116 MODULOS COMPLEMENTARIOS QUE SE ENCONTRABAN SIN INSTALACION, ACORDADOS EL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, A FIN DE COMPLETAR UN TOTAL DE 775 MODULOS.

CABE RECORDAR QUE, DE LOS 116 MODULOS, SOLO SE CONSIDERARIA LA UBICACION DE 85, DEBIDO A QUE 31 PROPORCIONARON EL APOYO A LAS CAMPAÑAS ESPECIALES DE ACTUALIZACION Y ENTREGA DE CREDENCIALES DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO, LOS CUALES CELEBRARON SU JORNADA ELECTORAL EN EL MES DE FEBRERO DE ESTE AÑO. POR LO CUAL ESTOS MISMOS SE ASIGNARIAN PARA EL APOYO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON PROCESO ELECTORAL LOCAL.

DE ESA FORMA, PARA LA DISTRIBUCION DE ESOS 85 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, SE RETOMARIA LA "METODOLOGIA PARA LA REDISTRIBUCION DE MODULOS DE RESERVA", PROPORCIONADA A LOS PARTIDOS POLITICOS EL 10 DE ENERO.

DE ACUERDO A ESA METODOLOGIA, LA REDISTRIBUCION SE EFECTUARIA CON RELACION A LA DEMANDA ESTIMADA EN CADA DISTRITO ELECTORAL Y AL REMANENTE QUE SE PROYECTO TENER AL 30 DE JUNIO DEL 2002, CALCULANDO UNA CAPACIDAD POTENCIAL POR DISTRITO CON LOS 659 MODULOS CON QUE INICIO EL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA.

LOS MODULOS DESCARTADOS SE ASIGNARIAN A LOS DISTRITOS QUE REPORTARAN UNA DEMANDA NO ATENDIDA, SEGUN LO OBTENIDO EN EL CUESTIONARIO ENVIADO POR LOS VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, MAS DE 50 CIUDADANOS NO ATENDIDOS Y UN PROMEDIO DE ESPERA PARA REALIZAR EL TRAMITE REGISTRAL DE UNA HORA.

IGUALMENTE, SE OTORGARIAN MODULOS POR DIFICULTADES DE COBERTURA GEOGRAFICA, EN AQUELLOS DISTRITOS QUE REPORTARON AREAS DE NUEVA CREACION O NO VISITADAS EN, POR LO MENOS, DOS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION PREVIAS.

POR OTRO LADO, SE DISTRIBUIRIA EQUIPO TECNOLOGICO, CONFORMADO POR COMPUTADORAS Y PERIFERICOS, QUE SE ENCUENTRA EN EL INVENTARIO DEL INSTITUTO. LA MAYOR PARTE DE ESTE EQUIPO SE UTILIZARIA DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2002 PARA LA OPERACION DEL NUEVO SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS Y EN LA CONSULTA CIUDADANA DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL EN LOS MODULOS DISTRITALES.

DE MANERA ADICIONAL SE INCORPORARIA UNA PLANTILLA DE PERSONAL PARA LA OPERACION DE LOS EQUIPOS DE COMPUTO, EN AQUELLOS MODULOS QUE PRESENTARAN UNA MAYOR CAPTACION DE FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION A LA SEMANA.

SOBRE ESAS ACCIONES DE REFORZAMIENTO A LA ESTRATEGIA DE LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION PERMANENTE E INTENSA 2002, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SEÑALARON QUE, ANTES DE DEFINIR LOS DISTRITOS Y MODULOS QUE REQUERIAN DE APOYO ADICIONAL PARA MEJORAR LA CALIDAD EN EL SERVICIO REGISTRAL, ERA NECESARIO REALIZAR UN ANALISIS, A FIN DE CONOCER LAS DEMANDAS REALES DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

UNA VEZ QUE SE EFECTUO DICHO ANALISIS, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN LA REUNION DEL 20 DE MARZO DEL 2002, Y LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 26 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, APROBARON LOS DOCUMENTOS "ACCIONES DE REFORZAMIENTO A LA ESTRATEGIA DE MODULOS EN LA CAP 2002" Y "METODOLOGIA PARA LA REDISTRIBUCION DE MODULOS DE RESERVA", EN DONDE SE DESCRIBIERON LOS CRITERIOS PARA LA ASIGNACION DE 116 MODULOS DE RESERVA, DE LOS CUALES 85 SE DISTRIBUIRIAN DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE PRIORIDAD ESTABLECIDOS EN DICHOS DOCUMENTOS Y 31 SE UTILIZARIAN PARA EL APOYO DE ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL.

CONFORME A ELLO, LOS 85 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA SE DISTRIBUIRIAN A 19 ENTIDADES FEDERATIVAS Y AL DISTRITO FEDERAL, DE LOS CUALES 58 SERIAN SEMIFIJOS Y 27 MOVILES.

A CONTINUACION SE MUESTRA LA ASIGNACION DE MODULOS ADICIONALES QUE LE CORRESPONDERIA A CADA ENTIDAD FEDERATIVA:

ASIMISMO, SE ACORDO QUE SE DISTRIBUYERAN 300 EQUIPOS DE COMPUTO PARA LA CONSULTA CARTOGRAFICA Y ENTREGA DE CREDENCIALES EN LOS MODULOS FIJOS DISTRITALES Y 90 EQUIPOS DE COMPUTO COMPLEMENTARIOS, QUE INCLUYEN PC’S Y PAD’S DE FIRMA Y HUELLA, ASI COMO 74 PLAZAS DE OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO.

DE ESA FORMA, LA DISTRIBUCION DE LOS 390 EQUIPOS DE COMPUTO SE REALIZARIA DE LA MANERA SIGUIENTE:

• 259 EQUIPOS DE COMPUTO DARIAN PRIORIDAD A AQUELLOS MODULOS QUE PRESENTARAN UNA MAYOR DEMANDA DE ATENCION CIUDADANA.

• CABE MENCIONAR QUE, PARA LA OPERACION DE ESOS EQUIPOS DE COMPUTO, SE DOTARIA TAMBIEN DE ESCANNER DE HUELLA Y DE CARD SCAN, A FIN DE EFECTUAR LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL CONFORME A LOS NUEVOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS.

• 97 EQUIPOS DE COMPUTO SE ASIGNARIAN A AQUELLOS MODULOS QUE PRESENTARAN UNA DEMANDA NO ATENDIDA. PARA LA DISTRIBUCION DE ESTOS EQUIPOS, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DETECTO AQUELLOS DISTRITOS Y MODULOS QUE REQUERIAN DE APOYO ADICIONAL, POR LO CUAL IDENTIFICO A LOS DISTRITOS QUE NO SE LES HUBIERA ASIGNADO NINGUNO DE LOS 85 MODULOS COMPLEMENTARIOS; A LOS MODULOS QUE NO FUERAN FIJOS DISTRITALES Y QUE, EN CASO DE SER MODULO MOVIL, DEBIA REPORTAR MAS DE 50 CIUDADANOS SIN ATENDER.

• 34 EQUIPOS SE DESIGNARIAN A MODULOS CON ALTA PRODUCTIVIDAD, QUE REPORTARAN UN PROMEDIO DE 300 ATENCIONES CIUDADANAS A LA SEMANA.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, POR ENTIDAD FEDERATIVA, LA DISTRIBUCION DE LOS 390 EQUIPOS DE COMPUTO ADICIONALES, SEGUN EL TIPO DE REQUERIMIENTO DEL MODULO, ASI COMO EL PERSONAL OPERATIVO:

ESA DISTRIBUCION DE MODULOS, EQUIPOS DE COMPUTO Y PERSONAL ADICIONALES, ENTRARA EN VIGOR A PARTIR DEL 16 DE ABRIL DEL 2002 Y CONCLUIRA EL 15 DE ENERO DEL 2003.

FINALMENTE, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ESTABLECIO QUE, EN CASO DE QUE SE MODIFICARA EL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE ATENCION CIUDADANA EN ALGUN MODULO NO CONSIDERADO EN LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS ADICIONALES, EL AJUSTE A DICHA DISTRIBUCION SE SOMETIERA A LA APROBACION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

DEL 16 DE ENERO AL 15 DE MARZO DEL 2002, A NIVEL NACIONAL SE DIFUNDIERON 24,208 MENSAJES Y 94 ENTREVISTAS A FUNCIONARIOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES POR TELEVISION; 417,336 IMPACTOS Y 216 ENTREVISTAS POR RADIO, ASI COMO 314 INSERCIONES EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE EXHIBIERON 40,628 CARTELES; SE REPARTIERON 727,384 UNIDADES, ENTRE TRIPTICOS Y VOLANTES; SE EXPUSIERON, ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 843 UNIDADES; SE CONTINUO CON LA EXHIBICION DE 870 BARDAS UTILIZADAS DURANTE LA CAI; SE DISTRIBUYERON 113,005 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS, Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 15,328 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN SESIONES DE SENSIBILIZACION Y CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES Y REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES; ASI COMO A CIUDADANOS, DE LAS CUALES SE LLEVARON A CABO 697 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS QUE SE ATENDIO A 6,345 PERCEPTORES, Y SE REALIZARON 579 SESIONES DE CONCERTACION.

*EN ESTA ENTIDAD FEDERATIVA SE CONTABILIZA UNICAMENTE EL CENTRO IFETEL

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2002, SE ANALIZARON LOS OBJETIVOS A ALCANZAR EN LA APLICACION DE UNA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DURANTE EL 2002.

AL RESPECTO, SE TOMO COMO REFERENCIA EL DOCUMENTO "VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2002. DISEÑO MUESTRAL (AVANCE)", QUE SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2001, A FIN DE PLANTEAR LA POSIBILIDAD DE EFECTUAR, EN ESTE AÑO, UN EJERCICIO DE DIAGNOSTICO AL PADRON ELECTORAL PARA MEDIR SU CALIDAD A NIVEL MUNICIPAL Y CONTAR CON ELEMENTOS DE ANALISIS QUE COADYUVEN EN LA PLANEACION DE ESTRATEGIAS QUE PERMITAN LA CORRECCION Y ACTUALIZACION DE DICHO PADRON.

DE ESA FORMA, SE ESTABLECIO QUE EL PROPOSITO DE ESTE EJERCICIO DE VERIFICACION O DIAGNOSTICO AL PADRON ELECTORAL SERIA CON FINES CORRECTIVOS, POR LO CUAL SE PROCEDERIA A LA IDENTIFICACION DE FACTORES DEMOGRAFICOS Y SOCIOECONOMICOS QUE AFECTARAN SU CONFIABILIDAD, ASI COMO DE LA EVALUACION DE LA SITUACION DE EMPADRONAMIENTO DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES A NIVEL NACIONAL.

PARA TAL EFECTO, PREVIO A LA SELECCION DE LA MUESTRA, EL PAIS SE DIVIDIRIA EN CINCO REGIONES DE GRUPOS DE ESTADOS CONTIGUOS, BAJO LA VARIABLE DE "RELACION PADRON-CENSO".

ASIMISMO, SE REALIZARIA UN MUESTREO PROBABILISTICO CON CUATRO ETAPAS DE SELECCION DE LAS UNIDADES EN MUESTRA EN ZONA URBANA Y CINCO ETAPAS EN ZONA NO URBANA.

EN ESE SENTIDO, LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL O DIAGNOSTICO DEL 2002, SE APLICARIA EN 12 MIL VIVIENDAS, DISTRIBUIDAS EN 2,400 SECCIONES ELECTORALES, DE 80 MUNICIPIOS SELECCIONADOS DE TODO EL PAIS.

PARA DESARROLLAR EL DIAGNOSTICO, SE DISEÑARIA UN CUESTIONARIO CON EL CUAL SE CAPTARIA LA INFORMACION REQUERIDA, A FIN DE CONOCER LA COBERTURA Y VIGENCIA DE LOS PRODUCTOS ELECTORALES.

CONFORME A ELLO, EN LAS SESIONES SUBSECUENTES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SE CONTINUARIA CON EL ANALISIS DE LOS INDICADORES PARA LA CONFORMACION DE LA METODOLOGIA QUE SE UTILIZARIA PARA DICHO DIAGNOSTICO. ASIMISMO, SE ESTUDIARIA LO RELATIVO A LOS CUESTIONARIOS A APLICAR DURANTE LA ENCUESTA.

CON EL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, CUYO SUSTENTO LEGAL SE ESTABLECE EN LOS ARTICULOS 92, PARRAFO 1, INCISO G) Y 162 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, SE DEPURA Y ACTUALIZA DE MANERA PERMANENTE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y, CONSECUENTEMENTE, EN SU CASO, LA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

PARA APLICAR DICHO PROGRAMA SE RECABA DE LOS ORGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS FEDERAL Y ESTATALES (INSTITUCIONES EXTERNAS), LA INFORMACION RELATIVA A ACTAS DE DEFUNCION, RESOLUCIONES JUDICIALES QUE IMPLICAN LA SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, CON OBJETO DE IDENTIFICAR EL REGISTRO CIUDADANO Y PROCEDER A SU BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

AL RESPECTO, SE REALIZAN, EN FORMA PERMANENTE, VARIAS ACTIVIDADES TENDENTES A REFORZAR LAS CONCERTACIONES CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, EL REGISTRO CIVIL Y EL PODER JUDICIAL, EN LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS, DEDICANDO PARTICULAR ATENCION EN AQUELLAS DONDE SE EFECTUAN ELECCIONES LOCALES.

EL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, SE REALIZA A TRAVES DE LA IDENTIFICACION DE LOS REGISTROS CIUDADANOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, DE ACUERDO A LA INFORMACION PROPORCIONADA MEDIANTE NOTIFICACIONES POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES ANTES MENCIONADAS.

ES DECIR, UNA VEZ QUE LA INFORMACION CIUDADANA ES PROPORCIONADA POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SE BUSCAN LOS RESPECTIVOS DOCUMENTOS FUENTE EN GABINETE, PARA PROCEDER A IDENTIFICARLOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

DESPUES DE REALIZADAS LAS TAREAS ENUNCIADAS EN EL PARRAFO PRECEDENTE, SE APLICA LA BAJA DE REGISTROS PLENAMENTE IDENTIFICADOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES. ESTA INFORMACION ES ARCHIVADA EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO PARA CONSULTA DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, CON LA APLICACION DEL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION, SUSPENSION Y PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS, FUERON DADOS DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL 80,954 REGISTROS EN TODO EL PAIS, DE LOS CUALES 71,422 SE REFIRIERON A BAJAS POR DEFUNCION, 9,532 POR SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS. LO ANTERIOR, LUEGO DE QUE SE HICIERAN DEL CONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS EN LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA RESPECTIVAS.

EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 141, PARRAFO 4 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LLEVO A CABO LAS ACTIVIDADES DE DEPURACION DEL PADRON ELECTORAL, A TRAVES DEL PROGRAMA DE DETECCION DE REGISTROS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL EN MAS DE UNA OCASION.

EN ESTE PROGRAMA SE INSTRUMENTAN UNA SERIE DE ACCIONES DE TIPO DOCUMENTAL E INFORMATICO PARA DETECTAR POSIBLES REGISTROS DOBLES DE UN MISMO CIUDADANO.

DE ESA FORMA, La identificaciOn de registros duplicados en la base de datos nacional se REALIZA a travEs de un sistema que permite comparar combinaciones mUltiples de registros que cumplen LOS CUATRO CRITERIOS SIGUIENTES:

• CRITERIO "A".- SE ANALIZAN AQUELLOS REGISTROS QUE PRESENTAN NOMBRE COMPLETO Y SEXO IGUAL, CON UNA DIFERENCIA EN EL RANGO DE EDAD DE MAS MENOS 10 AÑOS.

• CRITERIO "B".- SE DETERMINAN LOS REGISTROS CON LOS 12 PRIMEROS CARACTERES DE LA CLAVE DE ELECTOR IGUAL.

• CRITERIO "B2".- SE IDENTIFICAN LOS REGISTROS CON FECHA DE NACIMIENTO Y SEXO IGUAL, AL INTERIOR DE LA SECCION.

• CRITERIO "C".- SE DETECTAN LOS REGISTROS ANALOGOS, CON SIMILITUD EN ALGUN ELEMENTO QUE INTEGRE LA CLAVE DE ELECTOR, NOMBRE COMPLETO Y FECHA DE NACIMIENTO Y SE EMPLEAN PROCESOS PARA IDENTIFICAR DUPLICADOS A TRAVES DE LAS HOMOFONIAS, CARACTERES ESPECIALES, AUSENCIA DE APELLIDO, USO DE PREPOSICIONES Y CONJUNCIONES, ASI COMO ABREVIATURAS EN EL NOMBRE. PARA ESTE CRITERIO, SE UTILIZA UN RANGO DE EDAD DE MAS MENOS 10 AÑOS, TOMANDO COMO BASE LA FECHA DE NACIMIENTO. ADEMAS, SE AGREGA LA APLICACION INFORMATICA DE LA CONDICION DE SEXO IGUAL, POR CONSIDERARSE INNECESARIA LA COMPARACION DE HOMBRES RESPECTO A MUJERES.

Bajo DICHOS criterios se definen, en un primer momento, los registros candidatos a ser duplicados, se cotejan sus fotografIas, FIRMAS y datos personales para identificar aquellos que correspondan a una misma persona y, en caso de existir duda sobre la determinaciOn de un duplicado, se realiza una verificaciOn en campo mediante la visita al domicilio del ciudadano en cuestiOn para ratificar la informaciOn.

ASIMISMO, PARA GARANTIZAR QUE CADA CIUDADANO APAREZCA INSCRITO SOLO UNA VEZ EN EL PADRON ELECTORAL, SE EFECTUAN DOS PROCESOS MAS DE REVISION: DE AREAS VECINALES Y FLUJOS MIGRATORIOS.

POR UN LADO, SE REALIZA UN ANALISIS DE REGISTROS EN AREAS ESPECIFICAS; ES DECIR, EN AQUELLAS DEMARCACIONES TERRITORIALES COLINDANTES Y CON ALTO INTERCAMBIO DE POBLACION, O BIEN, QUE LOS CIUDADANOS REFIERAN INDISTINTAMENTE PERTENECER A UNA U OTRA ENTIDAD FEDERATIVA.

POR OTRO, CON EL PROCESO DE FLUJOS MIGRATORIOS, SE HACE UNA REVISION DE LOS REGISTROS EN MUNICIPIOS CON UN MAYOR INTERCAMBIO POBLACIONAL, ATENDIENDO LOS PATRONES MIGRATORIOS INTERESTATALES DEL PAIS.

DICHO PROGRAMA, SE APLICO EN LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL Y FUE PROGRAMADA SU EJECUCION DENTRO DE LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION SUSCRITOS ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LAs autoridades electorales de la ENTIDAD FEDERATIVA CORRESPONDIENTE.

ASI, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS ANEXOS TECNICOS, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES APLICO EL PROGRAMA DE DETECCION DE DUPLICADOS DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE REVISION DE REGISTROS DEL PADRON ELECTORAL EN GABINETE Y CAMPO ARRIBA SEÑALADOS, EN LA ENTIDAD FEDERATIVA DE HIDALGO QUE CELEBRO SU JORNADA ELECTORAL EN EL MES DE FEBRERO DEL 2002, ASI COMO EN EL MUNICIPIO DE JUAREZ, CHIHUAHUA, EL CUAL LLEVARA A CABO SU JORNADA ELECTORAL EXTRAORDINARIA EN EL MES DE MAYO DE ESTE AÑO.

DE ESA FORMA, DE LA REVISION DE REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS DE DICHOS ESTADOS RESULTO QUE 2,533 FUERON DUPLICADOS, 2,533 VIGENTES, 1’014,568 HOMONIMOS Y SE LLEVARON A VERIFICAR A CAMPO 2,104 REGISTROS DE CIUDADANOS.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA LA REVISION QUE SE REALIZO EN GABINETE DE LOS REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS, POR ENTIDAD FEDERATIVA Y EL RESULTADO QUE SE OBTUVO, ASI COMO EL PERIODO DE REVISION:

AUNADO A ELLO, SE REALIZO UNA VERIFICACION EN CAMPO, EN LA CUAL SE LLEVARON A CABO LAS VISITAS DOMICILIARIAS DE AQUELLOS REGISTROS QUE EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO NO FUE POSIBLE DEFINIR SU DUPLICIDAD.

CABE MENCIONAR QUE EN ESA VERIFICACION EN CAMPO TAMBIEN SE REVISARON 128 REGISTROS, CORRESPONDIENTES A LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR Y QUINTANA ROO, LOS CUALES HABIAN QUEDADO PENDIENTES, DEBIDO A QUE LAS CONDICIONES GEOGRAFICAS DE ESOS LUGARES IMPIDIERON EL ACCESO, MISMOS QUE AL SUMARLOS CON LOS 2,104 REGISTROS DE CIUDADANOS A VERIFICAR EN CAMPO HICIERON UN TOTAL DE 2,232 REGISTROS.

DICHA VERIFICACION EN CAMPO SE EFECTUO DEL 8 DE DICIEMBRE DEL 2001 AL 25 DE MARZO DEL 2002, POR LO CUAL SE OBTUVO QUE DE LOS 2,232 REGISTROS REVISADOS, SE DETECTARON 346 REGISTROS DUPLICADOS, 1,885 HOMONIMOS Y UNO QUEDO PENDIENTE DE VERIFICAR, DEBIDO A QUE EL DOMICILIO NO SE LOCALIZO.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA POR ENTIDAD FEDERATIVA EL PERIODO DE VERIFICACION EN CAMPO, EL NUMERO DE REGISTROS DE CIUDADANOS VERIFICADOS, LA DETECCION DE DUPLICADOS, HOMONIMOS Y LOS QUE QUEDARON PENDIENTES DE REVISAR:

ASIMISMO, DE LOS CIUDADANOS CONFIRMADOS CON REGISTRO DUPLICADO EN EL PADRON ELECTORAL, PERSONAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ACUDIO A LOS DOMICILIOS PARA SOLICITAR LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL.

ADEMAS DE ESAS ACTIVIDADES, EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO SE REALIZARON PROCEDIMIENTOS INTERNOS PARA DETECTAR REGISTROS DE CIUDADANOS DUPLICADOS.

ASI, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, CON EL PROCEDIMIENTO ANTES DESCRITO, SE DETECTARON 3,150 REGISTROS CIUDADANOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, MISMOS QUE FUERON DADOS DE BAJA.

CON LA FINALIDAD DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 163, PARRAFO 3, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, La ComisiOn Nacional de Vigilancia, en su sesiOn del 30 de octubre del 2001, acordO que las relaciones de los nombres de ciudadanos cancelados por casos especiales -que realizaron trAmites diversos de actualizaciOn en el 2000 y años anteriores; asI como de aquellos formatos producidos en los programas especIficos de credencializaciOn anteriores al año 2001, y de los registros de formatos de credencial producto de instancias administrativas y/o de resoluciones del anterior Tribunal Federal Electoral y del actual Tribunal Electoral del Poder Judicial de la FederaciOn-, se exhibieran junto con las relaciones de los registros ciudadanos cancelados por la aplicaciOn de DICHO artIculo, del 16 de noviembre del 2001 al 15 de enero del 2002.

Asimismo, Las Comisiones Distritales de Vigilancia recibieron un ejemplar impreso en papel, por secciOn electoral y en orden alfabEtico, de las relaciones con los nombres de los ciudadanos afectados por la aplicaciOn del artIculo 163 del COFIPE y de los cancelados por causas especiales, con el objeto de ser exhibidas en lugares pUblicos de las secciones electorales que determinaron estos Organos distritales de vigilancia.

De esta manera, los ciudadanos tuvieron conocimiento de la cancelaciOn de las solicitudes de inscripciOn, en virtud de que, del 16 de noviembre del 2001 AL 15 de enero del 2002, se encontraron en exhibiciOn esos listados. Durante ese periodo, los ciudadanos pudieron solicitar nuevamente su inscripciOn al PadrOn Electoral, o bien, interPUSIERON, en su caso, el medio de impugnaciOn correspondiente.

POR DISPOSICION DEL ARTICULO 92, PARRAFO 1, INCISO J), DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LLEVA A CABO EL PROGRAMA DE ACTUALIZACION PERMANENTE DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL.

CON ESTE PROGRAMA SE ACTUALIZAN LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS ELECTORALES, COMO SON LOS PLANOS URBANOS SECCIONALES; CROQUIS MUNICIPALES SECCIONALES; PLANOS URBANOS POR SECCION INDIVIDUAL; PLANOS MIXTOS POR SECCION INDIVIDUAL; CROQUIS RURALES POR SECCION INDIVIDUAL; PLANOS DISTRITALES SECCIONALES; Y CONDENSADOS ESTATALES DISTRITALES.

LAS ACTIVIDADES DE ACTUALIZACION CONSISTEN EN INCORPORAR A LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES; CREACION DE MUNICIPIOS; CAMBIO DE NOMENCLATURA DE MUNICIPIOS, LOCALIDADES Y/O VIAS PUBLICAS; FUSION O SUBDIVISION DE MANZANAS; CONURBACION DE LOCALIDADES; NUEVAS VIAS DE COMUNICACION EN ZONAS RURALES O LA INSTALACION DE SERVICIOS PUBLICOS.

COMO COMPLEMENTO, A TRAVES DEL PROGRAMA DE SISTEMATIZACION CARTOGRAFICA, SE REALIZA EL LEVANTAMIENTO DE CROQUIS DE LOCALIDADES RURALES CON AMANZANAMIENTO DEFINIDO Y EN LO URBANO, SE REGISTRAN LOS NUMEROS EXTERIORES EXISTENTES POR ACERA DE MANZANA, CON LA FINALIDAD DE FACILITAR LA UBICACION PRECISA DE LOS CIUDADANOS DE ACUERDO AL DOMICILIO MANIFESTADO.

CON LA REALIZACION DE ESAS ACTIVIDADES, AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE CUENTA CON UN ACERVO DE 79,491 PRODUCTOS CARTOGRAFICOS, MISMOS QUE SE VAN ACTUALIZANDO COMO RESULTADO DE LOS TRABAJOS DE CAMPO.

ASIMISMO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, PRODUCTO DE LOS RECORRIDOS DE CAMPO PARA LA ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, SE EFECTUARON UN TOTAL DE 11,959 VISITAS EN 11,820 SECCIONES ELECTORALES, ENTRE URBANAS, RURALES Y MIXTAS, LO CUAL REPRESENTA EL 18.5% DEL TOTAL NACIONAL.

PRODUCTO DE LAS ACTUALIZACIONES CARTOGRAFICAS EFECTUADAS DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO EN CURSO, SE GENERARON UN TOTAL DE 22,075 MOVIMIENTOS EN LOS CATALOGOS DE CLAVES DE IDENTIFICACION GEOELECTORAL, MISMOS QUE SE INDICAN A CONTINUACION: 13,597 MANZANAS DE ALTA; 4,118 MANZANAS DADAS DE BAJA; 466 MANZANAS INHABILITADAS; 84 MANZANAS REHABILITADAS; 2,146 MANZANAS INHABILITADAS DADAS DE ALTA; 468 LOCALIDADES DADAS DE ALTA; 692 LOCALIDADES DADAS DE BAJA, Y 54 CORRECCIONES DE NOMBRE DE LOCALIDAD.

ADEMAS, SE DESARROLLO EL SISTEMA DE CONTROL NACIONAL QUE PERMITE LLEVAR EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTUALIZACIONES CLASIFICADAS COMO COMPLEJAS Y CARTOGRAFICAS DEFINIDAS COMO SENCILLAS.

ASIMISMO, SE REALIZO LA VERIFICACION DEL SISTEMA DE ACTUALIZACION DE LOS CATALOGOS DE CLAVES DE IDENTIFICACION GEOELECTORAL (SACCIG) INSTALADO EN LAS VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, COMO PARTE DEL SEGUIMIENTO DE INCONSISTENCIAS REPORTADAS POR DICHAS VOCALIAS DISTRITALES.

DE ESA FORMA, DEL 6 AL 13 DE MARZO DEL 2002, SE LLEVO A CABO LA CAPACITACION AL PERSONAL DE LA COORDINACION DE ACTUALIZACION EN CAMPO DEL PADRON ELECTORAL SOBRE LA OPERATIVIDAD DE LOS SISTEMAS APLICADOS DURANTE EL PROCESO DE MODERNIZACION TECNOLOGICA, ENTRE LOS CUALES SE ENCUENTRA EL SACCIG. ESTA CAPACITACION LA IMPARTIO PERSONAL DEL AREA DE DESARROLLO DE SISTEMAS CON EL APOYO DE PERSONAL DE LA DIRECCION DE CARTOGRAFIA ELECTORAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EN EL TRIMESTRE QUE SE INFORMA, SE CONTINUO CON LOS TRABAJOS DE DIGITALIZACION CARTOGRAFICA, PARA CONVERTIR LOS MAPAS IMPRESOS EN PAPEL A UN FORMATO DIGITAL CON EL SOFTWARE GEOMEDIA PRO.

CON EL SOFTWARE GEOMEDIA PRO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE DIGITALIZARON 4,104 POLIGONOS DE SECCIONES, CON LO CUAL SE TIENE UN CUMULADO DE 63,480, DE UN TOTAL DE 63,619 SECCIONES; 58,790 POLIGONOS DE MANZANAS, CON LO CUAL SE TIENE UN ACUMULADO DE 1’345,728 MANZANAS, DE UN TOTAL DE 1’547,384. EN LO QUE SE REFIERE A LOCALIDADES RURALES, SE TIENE UN ACUMULADO DE 200,570, DE UN TOTAL DE 215,531, CABE SEÑALAR QUE EN ESTE CASO NO SE TUVO AVANCE DEBIDO A QUE SE DEPURO LA INFORMACION PREVIAMENTE CAPTURADA. LOS DATOS MENCIONADOS CORRESPONDEN A LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS. ESTA INFORMACION INCLUYE TANTO ZONA URBANA COMO RURAL, CON INFORMACION ASOCIADA A LA BASE DE DATOS.

DURANTE EL PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE TRANSFORMARON A FORMATO DIGITAL 323 CROQUIS DE LOCALIDADES RURALES CON AMANZANAMIENTO DEFINIDO, COMPLETANDO UN ACUMULADO DE 2,859 LOCALIDADES.

EN LO REFERENTE A PLANOS URBANOS SECCIONALES, SE REALIZO LA ACTUALIZACION E INCORPORACION DE 37,709 SECCIONES EN FORMATO DIGITAL, CULMINANDO TODA LA REPUBLICA MEXICANA EN LO CORRESPONDIENTE A CABECERAS DISTRITALES Y MUNICIPALES, EXCEPTO EL ESTADO DE GUERRERO, DEL CUAL A LA FECHA SE TIENE UN AVANCE DEL 81% DE SECCIONES URBANAS.

POR OTRO LADO, SE REALIZO LA ACTUALIZACION DE LOS 32 CONDENSADOS ESTATALES SECCIONALES Y 300 PLANOS DISTRITALES SECCIONALES A NIVEL NACIONAL, ASI COMO SU INCORPORACION AL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA A NIVEL SECCION.

SE EFECTUO LA ACTUALIZACION DE RASGOS CARTOGRAFICOS DE LA BASE DE DATOS A NIVEL SECCION DE LOS 32 CONDENSADOS ESTATALES DE LA REPUBLICA MEXICANA, PARA LA CREACION DE DIVERSOS MAPAS TEMATICOS.

ADICIONAL A ELLO, SE REALIZO LA CAPACITACION DE IMPRESION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS DIGITALES CON EL SOFTWARE GEOMEDIA PROFESIONAL, EN 12 JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS, PARA LO CUAL SE UTILIZO EL PLANO URBANO SECCIONAL (PUS) A ESCALA 1:5,000 Y EL MANUAL RESPECTIVO, EN DONDE SE DESCRIBEN LOS ESTANDARES DE IMPRESION DE ESTE PRODUCTO CARTOGRAFICO DIGITAL.

DICHA CAPACITACION, SE PROPORCIONO AL PERSONAL DE LAS VOCALIAS DE LAS ENTIDADES DE OAXACA, MORELOS, VERACRUZ, PUEBLA, DURANGO, JALISCO, CHIHUAHUA, CHIAPAS, MICHOACAN, TAMAULIPAS, GUANAJUATO Y NUEVO LEON, A LOS CUALES ADEMAS DEL MANUAL ARRIBA SELADO, SE LES ENTREGO EL MANUAL DE IMPRESION DE PRODUCTOS CARTOGRAFICOS CON EL SOFTWARE DE GEOMEDIA PROFESIONAL DE LOS PRODUCTOS POR SECCION INDIVIDUAL URBANO, RURAL Y MIXTO, CON LA FINALIDAD DE QUE SE REALIZARAN DIVERSAS PRUEBAS DE IMPRESION.

COMO PARTE DEL COMPROMISO ESTABLECIDO POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, PARA GENERAR EN TIEMPO Y FORMA LOS LISTADOS NOMINALES DE ELECTORES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON PROCESO ELECTORAL LOCAL, DURANTE LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO DEL 2002, SE REVISO LA ESTRUCTURA DETALLADA, A NIVEL LOCALIDAD Y MANZANA, DE LAS SECCIONES ELECTORALES EN QUE SE SOLICITO LA INSTALACION DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS, EN LOS COMICIOS LOCALES DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR Y QUINTANA ROO.

DE LA REVISION TECNICA A LAS CASILLAS DE LAS ENTIDADES ARRIBA SEÑALADAS, SE OBTUVO LO SIGUIENTE:

• PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, SE REVISARON UN TOTAL DE 38 SECCIONES ELECTORALES, DE LO CUAL SE DETERMINO LA INSTALACION DE 44 CASILLAS EXTRAORDINARIAS PARA SU JORNADA ELECTORAL CELEBRADA EL 3 DE FEBRERO DEL 2002.

• EN LA ENTIDAD DE QUINTANA ROO, SE ANALIZARON 26 SECCIONES ELECTORALES, DE LAS CUALES SE DEFINIO QUE SE INSTALARIAN 27 CASILLAS EXTRAORDINARIAS, DURANTE SU JORNADA ELECTORAL QUE SE LLEVO A CABO EL 17 DE FEBRERO DE ESTE MISMO AÑO.

EN LA SESION EXTRAORDINARIA DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 18 DE ENERO DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EXPLICO QUE, DEBIDO A LOS CONSTANTES MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y A LA DINAMICA POBLACIONAL DEL PAIS, SE GENERA LA NECESIDAD DE MODIFICAR GEOGRAFICAMENTE LAS DEMARCACIONES DISTRITALES CON CIERTA FRECUENCIA, POR LO CUAL PUSO A CONSIDERACION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS UNA PROPUESTA METODOLOGICA Y OPERATIVA DE REDISTRITACION.

EN ESE SENTIDO, SE PLANTEO QUE CADA PROCESO DE REDISTRITACION ES REGULADO POR EL ARTICULO 53 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A FIN DE QUE LA DISTRIBUCION DE DISTRITOS ELECTORALES, ENTRE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, SE EFECTUE CONSIDERANDO EL ULTIMO CENSO GENERAL DE POBLACION, SIN QUE EN NINGUN CASO LA REPRESENTACION DE UN ESTADO SEA MENOR A DOS DIPUTADOS DE MAYORIA.

ASIMISMO, EL ANALISIS DE DICHO PRECEPTO LEGAL PERMITE SEÑALAR QUE NO SE ESTABLECE UNA FECHA ESPECIFICA PARA EFECTUAR UNA REDISTRITACION, POR LO QUE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE LA FACULTAD DE DETERMINAR EL MOMENTO DE APLICAR LOS TRABAJOS DE MODIFICACION EN LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES CON BASE EN LOS RESULTADOS DEL ULTIMO CENSO POBLACIONAL.

PARA TAL EFECTO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REALIZO UN ESTUDIO PREVIO CON BASE EN LOS TRABAJOS DE REDISTRITACION EFECTUADOS EN 1996, CON LA FINALIDAD DE DEFINIR UNA METODOLOGIA PARA LA REDISTRITACION, CONSIDERANDO UNA SERIE DE CRITERIOS FISICOGEOGRAFICOS, SOCIOECONOMICOS, POBLACIONALES Y ECONOMICOS.

NO OBSTANTE, DURANTE DICHA SESION, SEIS DE LOS OCHO PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS ANTE ESE MAXIMO ORGANO DE VIGILANCIA, SE PRONUNCIARON PORQUE NO SE LLEVARAN A CABO LOS TRABAJOS DE REDISTRITACION, EN VIRTUD DE QUE NO ERA TIEMPO PARA ELLO Y NO SE CUENTA CON LOS ELEMENTOS TECNICOS SUFICIENTES, POR LO CUAL SUGIRIERON QUE DICHOS TRABAJOS SE HICIERAN DESPUES DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DEL 2003.

EN ESE MISMO SENTIDO, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN SU SESION DEL 30 DE ENERO DEL 2002, DETERMINO QUE EL PROYECTO DE REDISTRITACION SE APLICARA DESPUES DE LA ELECCION FEDERAL DEL 2003 Y QUE, DURANTE EL 2002, SE DEFINIERA EL PROCEDIMIENTO METODOLOGICO.

COMO PARTE DE LOS TRABAJOS DE ACTUALIZACION DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE ORIENTO A LA TAREA DE EFECTUAR UN ESTUDIO DE CASOS QUE AFECTAN LA CONFORMACION DEL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL, ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRA LA CREACION DE MUNICIPIOS, MODIFICACION DE LIMITES O CAMBIO DE NOMENCLATURA DE LOCALIDAD O MUNICIPIOS.

EN ESE SENTIDO, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2002, SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EL DOCUMENTO "AFECTACIONES AL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL POR ADECUACION DE LIMITES MUNICIPALES Y/O CREACION DE MUNICIPIOS", ASI COMO LOS INFORMES TECNICOS SOBRE LA "CREACION DE LOS MUNICIPIOS BENEMERITO DE LAS AMERICAS Y MARQUES DE COMILLAS, EN EL ESTADO DE CHIAPAS"; "MODIFICACION DE LIMITES ENTRE TLAHUAC Y XOCHIMILCO, COLONIA OLIVAR SANTA MARIA, EN EL DISTRITO FEDERAL"; "MODIFICACION DE LIMITES ENTRE ZAPOPAN, TLAQUEPAQUE Y TLAJOMUCO DE ZUÑIGA, EN JALISCO"; "NUEVA DELIMITACION ENTRE MUNICIPIOS DE MORELIA Y TARIMBARO EN EL ESTADO DE MICHOACAN", Y "MODIFICACION DE LIMITES MUNICIPALES ENTRE GENERAL ESCOBEDO Y MONTERREY, NUEVO LEON".

LO ANTERIOR, CON EL PROPOSITO DE EFECTUAR UNA REVISION DE LOS CASOS SEÑALADOS Y DETERMINAR UN PROCEDIMIENTO NORMATIVO PARA ESAS AFECTACIONES, EL CUAL TENDRIA QUE SEA APROBADO POR LOS ORGANOS DE VIGILANCIA, NACIONAL Y LOCALES.

CONSIDERANDO LAS TAREAS QUE SE LLEVAN A CABO EN EL AMBITO DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL, EN DIVERSOS PROGRAMAS Y OPERATIVOS ESPECIALES, SE CONSIDERO NECESARIO DEFINIR LA COMPLEJIDAD QUE REPRESENTA CADA SECCION ELECTORAL DEL TERRITORIO NACIONAL, A FIN DE PREVER Y, EN SU CASO, ESTABLECER PARAMETROS Y MEDIDAS DE PLANEACION OBJETIVOS, DEPENDIENDO DE LA COMPLEJIDAD DE CADA SECCION ELECTORAL Y EL TIEMPO NECESARIO PARA SU RECORRIDO.

ANTE ESA NECESIDAD, DURANTE ESTE TRIMESTRE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE DIO A LA TAREA DE INSTRUMENTAR UNA TIPIFICACION DE CADA SECCION ELECTORAL, CONFORME A SU COMPLEJIDAD EN EL TERRENO, PARA LO CUAL SE CONSIDERARON UNA SERIE DE PARAMETROS QUE SE PONDERARON, SEGUN EL GRADO DE INFLUENCIA DURANTE LOS RECORRIDOS DE CAMPO.

DE ESA FORMA, LAS VARIABLES QUE SE OBTUVIERON SE REFIRIERON A: LA SUPERFICIE APROXIMADA POR SECCION EN KILOMETROS CUADRADOS; TOTAL DE MANZANAS Y/O LOCALIDADES QUE INTEGRAN LA SECCION; TOTAL DE CIUDADANOS QUE SE ENCUENTRAN EN PADRON, Y TIEMPO ESTIMADO DE TRASLADO DE LA LOCALIDAD CABECERA DEL DISTRITO A LA SECCION ELECTORAL.

EL OBJETIVO DE ESTA TIPIFICACION ES EL DE OBTENER UN CALCULO DE TIEMPO TOTAL POR SECCION ELECTORAL, EN DOS ETAPAS: UNO INTERNO, REFERIDA AL TIEMPO TOTAL REQUERIDO PARA EL RECORRIDO AL INTERIOR DE LA SECCION ELECTORAL, EN EL CUAL SE CONSIDERA LA COMPLEJIDAD DE ESTA Y OTRO EXTERNO RELATIVO AL TIEMPO TOTAL REQUERIDO PARA EL TRASLADO DE LA CIUDAD SEDE DEL DISTRITO HACIA LA SECCION EN CUESTION, DE IDA Y VUELTA.

LO ANTERIOR, COADYUVARIA EN LOS RECORRIDOS DE CAMPO CON FINES DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, INCLUYENDO EL LEVANTAMIENTO Y/O ACTUALIZACION DE LOS PLANOS URBANOS POR SECCION INDIVIDUAL CON NUMEROS EXTERIORES Y EL CROQUIS DE LOCALIDADES RURALES, ASI COMO EL LEVANTAMIENTO DE PUNTOS GPS.

CON EL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA SE UBICARA, A TRAVES DE MEDIOS INFORMATICOS, LOS DOMICILIOS DE LOS CIUDADANOS QUE ACUDAN A LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PARA FACILITAR LOS TRAMITES REGISTRALES.

ESTE SISTEMA TOMA COMO INSUMO LA DIGITALIZACION CARTOGRAFICA DE LA ENTIDAD FEDERATIVA DE QUE SE TRATE, EN FORMATO GEOMEDIA, A FIN DE PROCESAR LA INFORMACION GEOGRAFICA Y GENERAR ARCHIVOS DE SOLO LECTURA PARA EL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA, LOS CUALES SON VALIDADOS EN LA VOCALIA DISTRITAL Y POSTERIORMENTE SE DISTRIBUYEN A LOS MODULOS PARA LA CONSULTA.

ASI, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE INSTALARON LAS APLICACIONES ESPECIALIZADAS EN LAS VOCALIAS LOCALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE PUEBLA, AGUASCALIENTES, MORELOS, BAJA CALIFORNIA, CHIAPAS, DURANGO Y MICHOACAN, ASI COMO EL DISTRITO FEDERAL, PARA LA GENERACION DE ARCHIVOS CARTOGRAFICOS DIGITALES DE LIBRE DISTRIBUCION Y DE USO EXCLUSIVO DEL INSTITUTO QUE SERAN DISTRIBUIDOS A LOS MODULOS.

DICHAS APLICACIONES CONSISTIERON EN LA GENERACION Y ACTUALIZACION DE ARCHIVOS PARA EL SOGEC, VALIDACION DE LOS ARCHIVOS DEL SOGEC CONTRA LA INFORMACION DE LA BASE DEL SAC Y DE ACTUALIZACION PARA LA CONSULTA DE DOMICILIOS CIUDADANOS EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE COMO OBJETIVO LA INTEGRACION DE DIVERSOS DATOS GEOGRAFICO ELECTORALES, A FIN DE POSIBILITAR LA REALIZACION DE CONSULTAS EN EL AMBITO NACIONAL POR MEDIO DE LA RED INTERNA DEL INSTITUTO.

DURANTE ESTE TRIMESTRE, SE CONSOLIDO EL DISEÑO CONCEPTUAL DE LA ARQUITECTURA DE CONSULTA, PARA AMPLIAR EL APROVECHAMIENTO DE LA INFORMACION DIGITAL, MEDIANTE LA HOMOLOGACION DE LOS CONCEPTOS GEOGRAFICO ELECTORALES, UTILIZADOS POR DIFERENTES AREAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

LAS ACTIVIDADES DE ESTE TRIMESTRE, ESTUVIERON ORIENTADAS AL PERFECCIONAMIENTO DEL ESQUEMA DE CONSULTA, MEDIANTE LA MODIFICACION DEL DISEÑO GRAFICO DE LA PAGINA WEB PARA FAVORECER EL DESPLIEGUE DE LA INFORMACION CORRESPONDIENTE A ENTIDADES, DISTRITOS, MUNICIPIOS, SECCIONES Y MANZANAS.

ASIMISMO, SE LLEVO A CABO LA DEPURACION DE LA BASE DE DATOS Y SE DEJO DISPONIBLE EL SERVIDOR PARA LA CONSULTA DE LA INFORMACION CARTOGRAFICA EN 30 ENTIDADES FEDERATIVAS, POR LO CUAL QUEDARON PENDIENTES LOS ESTADOS DE QUERETARO Y CAMPECHE.

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO, DESDE EL 1 DE OCTUBRE DEL 2001, UNA NUEVA TECNOLOGIA Y PROCEDIMIENTO PARA LA PRODUCCION Y EXPEDICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A LOS CIUDADANOS.

DE ESA FORMA, COMO RESULTADO DE LOS TRAMITES REALIZADOS POR LOS CIUDADANOS DURANTE LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION INTENSA Y PERMANENTE DEL PADRON ELECTORAL, EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE ENVIARON A LA EMPRESA UNISYS LOS REGISTROS DE CIUDADANOS CAPTADOS A TRAVES DEL SISTEMA AUTOMATIZADO PARA LA IMPRESION DE LOS RESPECTIVOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS CON DATOS VARIABLES IMPRESOS Y PRELLENADOS CON LOS DATOS DEL CIUDADANO, ASI COMO SU FOTOGRAFIA DIGITALIZADA IMPRESA A COLOR.

LOS MOVIMIENTOS REGISTRALES CIUDADANOS QUE ORIGINARON EL PROCESO DE IMPRESION Y ENSAMBLAJE, OBEDECIERON A SOLICITUDES DE INSCRIPCION, CAMBIOS DE DOMICILIO, CORRECCION DE DATOS, REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE, ASI COMO DE FALTANTES, ROBOS, SINIESTRADOS EN MODULOS, REIMPRESIONES POR ERROR EN PROCESO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES Y POR LOS FORMATOS GENERADOS POR DISPOSICION DEL TRIBUNAL ELECTORAL AL RESOLVER FAVORABLEMENTE LOS JUICIOS PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO.

PARA LOGRAR UN MAYOR CONTROL Y AUDITABILIDAD DEL PROCESO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, LA IMPRESION DE DATOS VARIABLES DE LOS CIUDADANOS, ASI COMO LA FOTOGRAFIA DIGITALIZADA, SE EFECTUO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, PARA LO CUAL SE UTILIZO LA CINTA MAGNETICA GENERADA POR EL CENTRO NACIONAL DE COMPUTO QUE FUE ENTREGADA AL PROVEEDOR. DICHA CINTA CONTIENE LOS DATOS DE CADA CIUDADANO EMPADRONADO: NOMBRE COMPLETO, EDAD, SEXO, DOMICILIO, FOLIO NACIONAL, AÑO DE REGISTRO, NUMERO DE MOVIMIENTOS EFECTUADOS AL PADRON, CLAVE DE ELECTOR, ENTIDAD, MUNICIPIO, LOCALIDAD, SECCION Y NUMERO CONSECUTIVO NACIONAL.

ASIMISMO, EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES GENERA E IMPRIME, AL REVERSO DEL FORMATO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, UN CODIGO DE BARRAS DE DOS DIMENSIONES QUE CONTIENEN LAS MINUCIAS DE LA HUELLA DEL CIUDADANO Y SU CLAVE DE ELECTOR.

IGUALMENTE, LAMINA LA PARTE ANVERSA DEL FORMATO DE CREDENCIAL Y PROPORCIONA A LAS OFICINAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS EMPACADOS Y CLASIFICADOS POR ENTIDAD FEDERATIVA, DISTRITO, MUNICIPIO Y SECCION ELECTORAL.

DE ESE MODO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, LA EMPRESA UNISYS REALIZO UNA PRODUCCION DE 2’325,940 FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR.

DE MANERA PERIODICA, FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE REUNIERON CON REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y MIEMBROS DE LA EMPRESA UNISYS, A FIN DE CONOCER EL AVANCE EN LA PRODUCCION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR.

DURANTE ESAS SESIONES, SE PLANTEARON ALGUNOS PROBLEMAS A LOS QUE SE ENFRENTO LA EMPRESA UNISYS PARA PRODUCIR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS, Y QUE SE ACENTUARON EN EL MES DE ENERO DE ESTE AÑO, MISMOS QUE SE REFIRIERON A LA FALTA DE INSUMOS Y FALLAS DE ALGUNOS EQUIPOS, LO CUAL OCASIONO QUE LA EMPRESA NO CUMPLIERA CON LA PRODUCCION ESTABLECIDA DE 50 MIL FORMATOS POR DIA.

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS REITERARON SU PREOCUPACION POR LAS FALLAS TECNICAS DE LOS EQUIPOS DE FABRICACION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y POR LA FALTA DE INSUMOS EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES.

ANTE ESA SITUACION, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SOLICITARON EL ACCESO AL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, A FIN DE LLEVAR UN SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN ESE LUGAR.

DERIVADO DE ESAS VISITAS, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS SEÑALARON UNA SERIE DE INCONSISTENCIAS A LOS MECANISMOS DE SEGURIDAD PARA EL INGRESO AL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, ASI COMO DE LA INSUFICIENCIA DE CALIDAD DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL, DEL MATERIAL DE PRODUCCION Y DEL MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DE FABRICACION.

IGUALMENTE, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS INDICARON SU PREOCUPACION POR EL LARGO RECORRIDO QUE DEBIA HACER UN FORMATO DE CREDENCIAL DEFECTUOSO, ANTES DE QUE EL REGISTRO DEL CIUDADANO CORRESPONDIENTE FUERA REINGRESADO AL PROCESO DE PRODUCCION NUEVAMENTE.

EN VIRTUD DE ELLO, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SOLICITARON QUE SE TOMARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA SOLVENTAR DICHAS INCONSISTENCIAS.

PARA TAL EFECTO, SE INICIO UN PROCESO DE REVISION Y ANALISIS, A FIN DE CORREGIR LOS ERRORES TECNICOS Y DE INSUFICIENCIA DE MATERIALES QUE IMPEDIAN UNA OPTIMA PRODUCCION DE LOS FORMATOS Y, A FINALES DEL MES DE ENERO Y PRINCIPIOS DE FEBRERO, LA EMPRESA UNISYS INSTRUMENTO UNA SERIE DE MEDIDAS DE SOLUCION.

AL RESPECTO, EN UNA MESA DE TRABAJO, DEL 15 DE FEBRERO DEL 2002, SE INFORMO QUE LA EMPRESA UNISYS HABIA ESTANDARIZADO EL PROCESO DE PRODUCCION DE FORMATOS, DENTRO DE LO CUAL DESARROLLO UN SOFTWARE QUE CORREGIRIA AUTOMATICAMENTE LOS PROBLEMAS DE EXCESO EN LA COLORACION DE LAS IMAGENES FOTOGRAFICAS DE LOS CIUDADANOS.

DE ESA MISMA FORMA, PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE LA EMPRESA UNISYS DETERMINARON UN PROGRAMA PARA CORREGIR EL COLOR DE LAS IMAGENES DE LOS CIUDADANOS EN LOS FORMATOS DE CREDENCIAL, EL CUAL SE APLICARIA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA Y, A PARTIR DEL 4 DE FEBRERO DE ESTE AÑO, SE INSTRUMENTO EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO.

POR OTRA PARTE, EN LO QUE SE REFIERE A LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, EN LA MESA DE TRABAJO DEL 25 DE FEBRERO DEL 2002 SE PRESENTO UN ESQUEMA DE SEGURIDAD A OPERAR DURANTE LAS 24 HORAS DEL DIA Y PARA INCREMENTAR EL PERSONAL DE VIGILANCIA.

POSTERIORMENTE, COMO EL PROCESO DE IMPRESION DE FORMATOS DE CREDENCIAL SE ENCONTRABA EN UN PROCESO DE ESTABILIZACION, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN LA SESION DEL 21 DE FEBRERO DEL 2002, DETERMINO QUE LAS ENTREGAS AL CENTRO NACIONAL DE DISTRIBUCION SE REALIZARAN A LAS 13:00 HORAS DE CADA DIA, A FIN DE LLEVAR UN PROCESO DE CONTROL DE CALIDAD DE LOS MISMOS

ASIMISMO, SE COMENTO QUE LOS RECHAZOS DE FORMATOS SE CONTABILIZABAN EN CADA UNA DE LAS ETAPAS EN LA LINEA DE PRODUCCION, INCLUYENDO EL LAMINADO DE ESTOS Y QUE, ADEMAS, SE HABIAN EFECTUADO MESAS DE TRABAJO ENTRE PERSONAL DE LA EMPRESA UNISYS Y DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA DETERMINAR LOS RANGOS DE ACEPTACION Y CALIDAD DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL.

RESULTADO DE ELLO, SE INTEGRO UN CATALOGO DE MUESTRAS DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESOS A COLOR ACEPTABLES Y RECHAZABLES, COMO APOYO A LA REVISION QUE SE EFECTURIA A LA DOCUMENTACION ELECTORAL EN LA ETAPA DE CONTROL Y CALIDAD POR PARTE DE AMBAS INSTANCIAS.

DE ESA FORMA, EN LA REUNION DE TRABAJO DEL 18 DE MARZO DEL 2002, ENTRE FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DE LA EMPRESA UNISYS Y REPRESENTANTES PARTIDISTAS, SE COMENTO QUE SE HABIA OBTENIDO UNA PRODUCCION DE 45 MIL FORMATOS DIARIOS, POR LO QUE A LA SEMANA SE TENIA UNA FABRICACION DE 229,205 FORMATOS DE CREDENCIAL.

ASI, DEL 1 ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, SE OBTUVO UNA PRODUCCION DE 2’325,940 FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESOS A COLOR Y QUEDARON 139,743 FORMATOS PENDIENTES POR PRODUCIR DESDE EL 16 DE OCTUBRE DEL 2001.

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2002, SE PRESENTO EL "ANTEPROYECTO DE PROPUESTA PARA LA DESTRUCCION DEL MATERIAL ELECTORAL Y DEL DESPERDICIO GENERADO DURANTE LA PRODUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR Y RECIBOS DE ENTREGA DE CREDENCIAL EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES", A FIN DE CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO SUSCRITO ENTRE LA EMPRESA UNISYS DE MEXICO, S.A. DE C.V., Y EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

EN ESE SENTIDO, SEGUN SE SEÑALA EN EL INCISO 7 DE LA CLAUSULA TERCERA DEL CONTRATO, LA EMPRESA UNISYS DEBERA "GUARDAR Y CUSTODIAR EL MATERIAL RESIDUAL Y/O FORMATOS RECHAZADOS POR EL CONTROL DE CALIDAD HASTA EFECTUAR SU DESTRUCCION, DE ACUERDO A LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL INSTITUTO EN EL ANEXO TECNICO".

DE ESA FORMA, EL PROCEDIMIENTO PARA EL RESGUARDO Y DESTRUCCION DE MATERIALES DE RECHAZO Y RESIDUALES SE PLANTEO BAJO EL ACUERDO ADOPTADO EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 9 DE DICIEMBRE DE 1999, DEL CUAL SE RETOMARON LOS CRITERIOS GENERALES PARA LA DESTRUCCION DEL MATERIAL ELECTORAL Y DE DESPERDICIO.

CONFORME A DICHO PROCEDIMIENTO, EL MATERIAL RECHAZADO DEBERA SER INHABILITADO Y CUSTODIADO POR LA EMPRESA UNISYS, QUIEN ELABORARA UN INFORME Y ENTREGARA EL MATERIAL A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA SU POSTERIOR DESTRUCCION. ASI, LAS HOJAS TESLIN SE INHABILITARIAN A TRAVES DE UNAS RAYAS CON TINTA INDELEBLE Y LOS FORMATOS DE CREDENCIAL CON UNA PERFORACION EN LA FOTOGRAFIA.

ASIMISMO, EL MATERIAL DEFECTUOSO SOLO DEBERA SER RESGUARDADO Y CUSTODIADO POR LA EMPRESA PARA, POSTERIORMENTE, ENTREGARLO JUNTO CON UN REGISTRO A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE QUE ESTA REALICE LA REVISION Y DESTRUCCION CORRESPONDIENTE.

EN LO QUE SE REFIERE A LOS FORMATOS DE RECIBO, SE DETERMINO QUE COMO ESTOS NO CONTABAN CON NINGUN ELEMENTO DE SEGURIDAD, LA EMPRESA LOS PODRIA DESTRUIR, CONFORME AL PROCEDIMIENTO QUE CONSIDERE PERTINENTE.

DE CONFORMIDAD CON ELLO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON EL PROCEDIMIENTO PARA LA "DESTRUCCION DEL MATERIAL ELECTORAL Y DEL DESPERDICIO GENERADO DURANTE LA PRODUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR Y RECIBOS DE ENTREGA DE CREDENCIAL EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES", EL CUAL FUE RATIFICADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 28 DE FEBRERO DEL 2002.

CON BASE EN LO ANTERIOR, EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR SERIA EL SIGUIENTE:

1. LA EMPRESA UNISYS REALIZARA EL REGISTRO, INHABILITACION, RESGUARDO Y ENTREGA DE FORMATOS DE CREDENCIAL INDIVIDUALES Y EN HOJA RETIRADOS DEL PROCESO DE FABRICACION, AL NO CUBRIR CON LOS ESTANDARES DE CALIDAD SEÑALADOS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DESCRITOS EN EL ANEXO TECNICO DEL CONTRATO, JUNTO CON LOS MATERIALES QUE POR ERROR EN EL PROCESO DE PRODUCCION RESULTEN AFECTADOS, PARA LO CUAL DESARROLLARA LO SIGUIENTE:

• SE LLEVARA UN REGISTRO DIARIO DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y HOJAS IMPRESAS CON FORMATOS DE CREDENCIAL QUE SEAN RETIRADOS DEL PROCESO DE PRODUCCION, POR NO CUMPLIR CON LA CALIDAD REQUERIDA, EN DONDE SE ESPECIFIQUE LA CLAVE DE ENTIDAD, CLAVE DE ELECTOR Y NUMERO DE LOTE DE EMISION PARA LOS FORMATOS DE CREDENCIAL INDIVIDUALES Y EL FOLIO, CON EL MES Y NUMERO CONSECUTIVO, ENTIDAD Y CLAVE DE ELECTOR PARA LAS HOJAS IMPRESAS.

• DESPUES DE QUE SEAN REGISTRADOS LOS FORMATOS, SE REALIZARA SU INHABILITACION, A TRAVES DE UN CORTE EN LA FOTOGRAFIA DE LOS FORMATOS INDIVIDUALES Y SE TRAZARAN LINEAS CON TINTA PERMANENTE EN LOS DATOS FIJOS Y VARIABLES DE LAS HOJAS IMPRESAS.

• SE INTEGRARAN PAQUETES INDEPENDIENTES CON LOS DOS TIPOS DE FORMATOS, GUARDANDO UN INVENTARIO DE ESTOS Y EL ORDEN DE ENTIDAD DE LOS GRUPOS DE FORMATOS RECHAZADOS, LOS CUALES SE IDENTIFICARIAN CON UNA ETIQUETA EN DONDE SE SEÑALE EL PERIODO A QUE CORRESPONDE LA INFORMACION, ENTIDAD, NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE.

• SE PROCEDERA A PESAR LA PEDACERIA DE FORMATOS QUE SEAN GENERADOS POR ERROR DE PRODUCCION, JUNTO CON EL MATERIAL RESIDUAL PRODUCTO DE LA FABRICACION DE LOS MISMOS, LOS CUALES SE ALMACENARAN EN BOLSAS DEBIDAMENTE ETIQUETADAS E INVENTARIADAS.

• MEDIANTE LA SELECCION DE UNA MUESTRA, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS PODRAN VERIFICAR EL CONTENIDO DE LAS BOLSAS Y PAQUETES ALMACENADOS.

• EL ULTIMO VIERNES DE CADA MES, POR ENTIDAD FEDERATIVA, SE EMITIRAN LOS REPORTES CON INFORMACION REFERENTE AL NUMERO DE FORMATOS DE CREDENCIAL RECHAZADOS, EN FORMA INDIVIDUAL Y EN HOJA IMPRESA; ESTADISTICO DE CAJAS Y NUMERO DE FORMATOS DE CREDENCIAL INDIVIDUALES Y EN HOJAS, INCLUYENDO EL TOTAL DE PEDACERIA DE FORMATOS, INDICANDO SU PESO; ASI COMO UN INFORME POR GRUPO Y TIPO DE MATERIAL RESIDUAL CON LAS CANTIDADES ACUMULADAS EN CAJAS POR KILO, EL CUAL SE ENTREGARA A LA COORDINACION DE CONTROL DEL PADRON, JUNTO CON UNA COPIA DE LA BASE DE DATOS EN MEDIO MAGNETICO.

• SE PREPARARAN LAS BOLSAS CON LOS PAQUETES, TANTO DEL MATERIAL ELECTORAL RECHAZADO COMO EL DE DESPERDICIO, DEBIDAMENTE CONTABILIZADAS.

• SE REALIZARA LA ENTREGA DE LOS PAQUETES A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, POR ENTIDAD FEDERATIVA, EN LA CUAL PODRAN ESTAR PRESENTES LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, QUIENES OBSERVARAN EL CIERRE Y ETIQUETADO FINAL DE LAS BOLSAS Y ESTAMPARAN SU FIRMA EN ELLAS.

POR SU PARTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RECIBIRA Y DESTRUIRA LOS FORMATOS DE CREDENCIAL INDIVIDUALES Y EN HOJA IMPRESA, RECHAZADOS POR NO CUMPLIR CON LOS ESTANDARES DE CALIDAD ESTABLECIDOS, JUNTO CON EL MATERIAL RESIDUAL ORIGINADO EN EL PROCESO DE FABRICACION, DE LA FORMA SIGUIENTE:

• DE MANERA SEMANAL, EL PERSONAL DE LA COORDINACION DE CONTROL DEL PADRON REVISARA LOS REGISTROS DE FORMATOS DE CREDENCIAL INDIVIDUALES Y EN HOJAS IMPRESAS, RETIRADOS DEL PROCESO DE PRODUCCION, A FIN DE CERTIFICAR LA INTEGRACION DE PAQUETES INDEPENDIENTES DE LOS TIPOS DE FORMATOS EN LOS CUALES SE SEÑALARAN, PARA EL REGISTRO DE FORMATOS DE CREDENCIALES INDIVIDUALES, LAS CLAVES DE ENTIDAD Y DE ELECTOR, ASI COMO EL NUMERO DE LOTE DE EMISION Y, EN EL REGISTRO DE FORMATOS DE CREDENCIAL IMPRESOS EN HOJAS TESLIN, EL FOLIO CON EL MES Y NUMERO CONSECUTIVO, LA CLAVE DE ENTIDAD, CLAVE DE ELECTOR Y EL NUMERO DE LOTE DE EMISION.

• EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION AUTORIZARA Y DEFINIRA LA FECHA DE DESTRUCCION DEL MATERIAL ELECTORAL RECHAZADO EN EL PROCESO DE PRODUCCION O POR NO CUMPLIR CON LA CALIDAD REQUERIDA, JUNTO CON EL MATERIAL RESIDUAL ORIGINADO EN SU FABRICACION.

• LA COORDINACION ADMINISTRATIVA CONTRATARA LOS SERVICIOS DE UNA EMPRESA PARA QUE DESTRUYA EL MATERIAL ELECTORAL RECHAZADO Y DE DESECHO, DE ACUERDO A LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.

• LOS DIAS VIERNES DE CADA MES, EL RESPONSABLE DEL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES PROPORCIONARA A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LAS BOLSAS CON LOS PAQUETES DE MATERIAL RECHAZADO Y DE DESECHO, CLASIFICADOS POR ENTIDAD FEDERATIVA, MISMOS QUE SERAN VERIFICADOS EN FORMA ALEATORIA POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS. ASIMISMO, PARA VERIFICAR EL MATERIAL DE DESECHO, SE PESARA Y CORROBORARA QUE COINCIDE CON EL PESO SEÑALADO EN LA RELACION.

• UNA VEZ VERIFICADO EL CONTENIDO, EL PERSONAL DE LA EMPRESA UNISYS CERRARA Y SELLARA LAS BOLSAS, A LAS CUALES LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEBERAN PLASMAR SU FIRMA EN LAS ETIQUETAS, PARA INDICAR SU CONFORMIDAD.

• POSTERIORMENTE, SE PROCEDERA A LA DESTRUCCION DE LOS MATERIALES INHABILITADOS, PARA LO CUAL LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENTREGARA DICHO MATERIAL A LA EMPRESA CONTRATADA PARA ELLO.

• SE ELABORARA UN INFORME CON LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA DESTRUCCION DEL MATERIAL.

DE ESA FORMA, SE ESTABLECIO QUE LA FECHA DE DESTRUCCION SERIA PARA EL 26 DE ABRIL DEL 2002.

EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EN SU ARTICULO 151, ESTABLECE LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS QUE TIENEN A SU ALCANCE LOS CIUDADANOS, A FIN DE SOLICITAR LA EXPEDICION DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA O LA RECTIFICACION DE LA LISTA NOMINAL POR INCLUSION O EXCLUSION INDEBIDA.

ESTAS DISPOSICIONES LEGALES, ADEMAS DE ESTABLECER SU CARACTER PERMANENTE, INDICAN EL PROCEDIMIENTO DE INTERPOSICION DEL MEDIO DE IMPUGNACION RESPECTIVO, ESTABLECIDO POR LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACION EN MATERIA ELECTORAL, EN SU ARTICULO 80, PARA OBJETAR LA RESOLUCION QUE DECLARE IMPROCEDENTE LAS INSTANCIAS REFERIDAS, LO MISMO QUE LA OMISION O LA NO CONTESTACION EN TIEMPO A LAS MISMAS.

AQUELLOS CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE NO OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA -NO OBSTANTE HABER REALIZADO TODOS LOS TRAMITES REQUERIDOS-, PUDIERON SOLICITAR LA EXPEDICION DE LA MISMA, CON SOLO REQUISITAR LOS FORMATOS DE LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA DENOMINADA "SOLICITUD DE EXPEDICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR" EN LAS OFICINAS Y MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

PARA ELLO, LOS CIUDADANOS FUERON AUXILIADOS POR PERSONAL DEL MODULO Y NO REQUIRIERON DE APOYO LEGAL PROFESIONAL ALGUNO.

DE ESTA FORMA, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RECIBIO TRES SOLICITUDES DE EXPEDICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, DE LAS CUALES DOS RESULTARON PROCEDENTES Y UNA IMPROCEDENTE.

EN CASO DE QUE LOS CIUDADANOS SE HUBIERAN PERCATADO QUE NO FUERON INCLUIDOS O QUE CONSIDERARON HABER SIDO INDEBIDAMENTE EXCLUIDOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES DE LA SECCION ELECTORAL CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO, TUVIERON A SU DISPOSICION LOS FORMATOS DE "SOLICITUD DE RECTIFICACION DE LA LISTA NOMINAL" PARA TRAMITAR LA CORRECCION DE SUS DATOS, EN LAS OFICINAS O MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POR SU PARTE, EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, UNA VEZ EFECTUADO EL ANALISIS DOCUMENTAL E INFORMATICO CORRESPONDIENTE, RESOLVIO LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES PRESENTADAS EN UN PLAZO DE 20 DIAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DE LA PRESENTACION DE ESTA INSTANCIA Y PROCEDIO A NOTIFICAR EL SENTIDO DE SU RESOLUCION AL CIUDADANO DE MANERA PERSONAL, A TRAVES DE TELEGRAFO O CORREO CERTIFICADO.

DURANTE ESTE TRIMESTRE, NINGUN CIUDADANO TRAMITO SOLICITUDES DE RECTIFICACION DE LISTA NOMINAL.

SI EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RESOLVIO DE MANERA NEGATIVA O NO DIO CONTESTACION DURANTE LOS 20 DIAS SIGUIENTES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE PRESENTARON SU SOLICITUD DE RECTIFICACION O DE EXPEDICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR, LOS CIUDADANOS PUDIERON PROMOVER UN MEDIO DE IMPUGNACION DENOMINADO "JUICIO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO", EN LA MISMA OFICINA DISTRITAL O MODULO, PARA QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, COMO AUTORIDAD COMPETENTE, RESOLVIERA CONFORME A LA LEY.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, LOS CIUDADANOS SOLO TRAMITARON UNA DEMANDA DE JUICIO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES, LA CUAL EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION RESOLVIO COMO PROCEDENTE.

LAS INCIDENCIAS CON PRESUNCION DE ILICITOS OCURRIDAS DURANTE EL DESARROLLO DE LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, DEL 17 DE DICIEMBRE DEL 2001 AL 31 DE MARZO DEL 2002, AFECTARON A 1,098 FORMATOS DE CREDENCIAL; 675 FORMATOS DE RECIBO; 3 VEHICULOS; 41 RECIBOS DE CREDENCIAL CON FOTOGRAFIA; UNA CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL; UN ESCANNER DE HUELLA; UN PAD DE FIRMA; UN EQUIPO GEOPOSICIONADOR, ENTRE OTROS MATERIALES DE OFICINA.

LAS REFERIDAS INCIDENCIAS OCURRIERON EN 16 MODULOS; UNA VOCALIA DISTRITAL Y DOS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

PARA ILUSTRAR LO ANTERIOR, EN EL CUADRO SIGUIENTE SE DESAGREGAN LAS INCIDENCIAS OCURRIDAS DURANTE ESE PERIODO, POR ENTIDAD FEDERATIVA, DISTRITO, OFICINA DISTRITAL O MODULO, FECHA DE INCIDENCIA, NUMERO DE LA AVERIGUACION PREVIA CORRESPONDIENTE Y CANTIDAD DE BIENES AFECTADOS.

ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL SUSTRAIDOS FUERON IDENTIFICADOS NOMINALMENTE, POR LO QUE, PARA REPONERLOS SE PROCEDIO A EMITIR LA CREDENCIAL RESPECTIVA CON UN NUMERO CONSECUTIVO NACIONAL DIFERENTE.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2002, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA -ORGANO DE PARTICIPACION PARITARIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS- SESIONO EN CUATRO OCASIONES, DE LAS CUALES TRES FUERON DE MANERA ORDINARIA Y UNA DE FORMA EXTRAORDINARIA.

LAS SESIONES FUERON CELEBRADAS LOS DIAS 18 Y 31 DE ENERO; 28 DE FEBRERO; Y 26 DE MARZO DEL 2002.

EN LAS CUATRO SESIONES SE ADOPTARON SEIS ACUERDOS, DE LOS CUALES CUATRO FUERON ESTABLECIDOS POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y LOS DOS RESTANTES POR MAYORIA. LOS PRINCIPALES ACUERDOS APROBADOS FUERON LOS SIGUIENTES:

1. QUE PARA EL AÑO DE 2002, LA EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 156 DEL CODIGO EN LA MATERIA, SE REALICE EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEL 26 DE MARZO AL 14 DE ABRIL, INCLUSIVE.
2. QUE EL CORTE DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES A SER EXHIBIDA SEA AL 28 DE FEBRERO DE 2002.
3. QUE EL CONTENIDO Y DISEÑO DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES A SER EXHIBIDAS Y ENTREGADAS A LOS PARTIDOS POLITICOS TENGA LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL:

NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION.

CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO.

NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S)], MANIFESTADO POR EL MISMO.

1. QUE EL 25 DE MARZO DE 2002 SE ENTREGUE COPIA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA SE LES ENTREGARA, EN CD ROM, LA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, CON LOS TREINTA Y NUEVE CAMPOS EN ASCII FORMATO FIJO.

ADICIONALMENTE, Y EN CASO DE REQUERIRLO, POR ESCRITO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, PODRAN SOLICITAR A MAS TARDAR EL 5 DE MARZO, UN TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES QUE SERAN EXHIBIDAS, DE AQUELLAS ENTIDADES DE SU INTERES. ESTOS LISTADOS CONTENDRAN LA INFORMACION A QUE SE REFIEREN LOS INCISOS A Y B DE ESTE ACUERDO, POR NO SER AÑO DE ELECCION FEDERAL.

EN EL CASO REFERIDO EN EL PARRAFO ANTERIOR, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ENTREGARAN A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, UN TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES PARA EXHIBICION de la entidad federativa corresPONDIENTE.

• 116 MODULOS DE RESERVA (85 QUE SE DISTRIBUIRAN DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE PRIORIDAD ESTABLECIDOS EN DICHOS DOCUMENTOS Y 31 PARA APOYO A ENTIDADES CON PROCESO LOCAL).

• 300 PC’S PARA LA CONSULTA CARTOGRAFICA Y ENTREGA DE CREDENCIALES EN LOS MODULOS FIJOS DISTRITALES.

• 90 EQUIPOS (PC’S, PADS DE FIRMA Y HUELLA).