COORDINACION DE ASUNTOS INTERNACIONALES
I.- INTRODUCCION
DE CONFORMIDAD AL PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA COORDINACION DE ASUNTOS INTERNACIONALES, DURANTE ESTE SEGUNDO TRIMESTRE LAS ACCIONES DE ESTA UNIDAD TECNICA SE ORIENTARON A FORTALECER LA IMAGEN INSTITUCIONAL DEL IFE A NIVEL INVERNACIONAL
EN ESTE PERIODO DESTACO POR SU IMPORTANCIA, ALCANCE Y ALTO NIVEL DE SUS PARTICIPANTES, EL SEMINARIO SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO-ELECTORAL, EVENTO EN CUYO MARCO SE DIERON CITA REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES CON LAS QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MANTIENE VINCULOS DE COOPERACION, ASI COMO ACADEMICOS E INVESTIGADORES SOBRE EL TEMA DEL FINANCIAMIENTO DE PARTIDOS POLITICOS Y CAMPAÑAS ELECTORALES.
EN OTRA VERTIENTE, SE HA PRETENDIDO AMPLIAR Y PROFUNDIZAR LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION Y ANALISIS DE TEMAS ELECTORALES QUE POR SU IMPORTANCIA NO SOLO SE CONVIERTEN EN UN REFERENTE PARA UBICAR A NUESTRO PAIS EN EL ACTUAL CONTEXTO ELECTORAL, SINO QUE EN EL MARCO DE LAS DISTINTAS LINEAS DE COOPERACION QUE DESARROLLA EL IFE EN MATERIA INTERNACIONAL, TAMBIEN PUEDEN CONVERTIRSE EN UN ELEMENTO DE INTERES Y UTILIDAD PARA LOS ORGANISMOS ELECTORALES DE DIFERENTES PARTES DEL MUNDO.
A CONTINUACION SE PRESENTE UN RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES MAS IMPORTANTES DESARROLLADAS EN EL TRANSCURSO DEL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO EN CURSO.
II.- CONSOLIDACION DE LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL
ELABORACION Y EDICION DE LOS CONTENIDOS DEL BOLETIN INFORMATIVO INTERNACIONAL DEL IFE, ELECCIONES MEXICO, CORRESPONDIENTES AL NUMERO 5 DE ESTA PUBLICACION. ESTE BOLETIN INCLUYE TANTO INFORMACION RELATIVA A LOS ASPECTOS MAS RELEVANTES DE NUESTRO SISTEMA ELECTORAL, COMO INFORMACION RELACIONADA CON TEMAS DE INTERES PARA LA COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL. CABE MENCIONAR QUE DURANTE ESTE PERIODO SE DISTRIBUYO EL NO. 4 DE ESTA PUBLICACION.
EN EL NUMERO 5 DE ESTA SERIE SE INCLUIRA UN ARTICULO RELACIONADO CON EL SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO ELECTORAL QUE SE LLEVO A CABO DEL 5 AL 8 DE JUNIO EN CUYO CONTEXTO SE HARA UNA DESCRIPCION SOBRE EL ORIGEN DE LA INICIATIVA PARA LLEVAR A CABO UN EVENTO DE ESTA NATURALEZA EN MEXICO.
POR OTRA PARTE, SE REALIZARON ALGUNAS ADECUACIONES A LA SECCION INTERNACIONAL DE LA PAGINA DEL IFE EN INTERNET ESPECIFICAMENTE EN LA SECCION DEL BOLETIN INFORMATIVO INTERNACIONAL, ACTUALIZANDO SUS CONTENIDOS A EFECTO DE QUE CORRESPONDIERAN AL NUMERO 4 DE ESTA SERIE.
OTRO IMPORTANTE ASPECTO A DESTACAR EN ESTE TRIMESTRE ES QUE SE BRINDO OPORTUNA RESPUESTA A LAS DISTINTAS SOLICITUDES DE INFORMACION RECIBIDAS EN EL MARCO DE LOS DISTINTOS ACUERDOS DE COOPERACION CON INSTITUCIONES TALES COMO IFES, IDEA-INTERNACIONAL, ELECCIONES CANADA, ONU Y EL MINISTERIOR DEL INTERIOR DE ESPAÑA, EN PARTICULAR POR LA CELEBRACION DEL SEMINARIO SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO-ELECTORAL.
III.- ESTUDIOS ELECTORALES.
SE CONTINUA TRABAJANDO EN LA REVISION Y EDICION FINAL PARA LA PUBLICACION DEL ESTUDIO COMPARADO SOBRE EL VOTO EN EL EXTRANJERO. EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE ESTA PUBLICACION ES PRESENTAR UN DOCUMENTO QUE INCORPORE UN CONJUNTO DE INDICADORES O VARIABLES QUE NOS PERMITAN TENER UNA VISION TAN AMPLIA Y DETALLADA COMO SEA POSIBLE DE LAS REGULACIONES MAS SIGNIFICATIVAS Y DE LOS TEMAS INSTITUCIONALES, ORGANIZACIONES Y LOGISTICOS MAS IMPORTANTE DE DISTINTAS EXPERIENCIAS A EFECTO DE FACILITAR SU CONOCIMIENTO, ESTUDIO Y COMPARACION.
POR OTRA PARTE, SE REALIZARON ACTIVIDADES DE INVESTIGACION Y RECOPILACION DE INFORMACION PARA COMPLEMENTAR LA INFORMACION DEL ESTUDIO COMPARADO SOBRE LOS SISTEMAS ELECTORALES DE LOS PAISES QUE CONFORMAN LA UNION EUROPEA.
LOS TRABAJOS DE TRADUCCION AL ESPAÑOL DEL PROYECTO SOBRE COSTO Y ADMINISTRACION DE ELECCIONES (ACE), SE ENCUENTRA EN PROCESO DE EDICION Y PUESTA EN MARCHA. CABE DESTACAR QUE CONFORME SE REALIZAN ESTAS REVISIONES, LOS CONTENIDOS DE DICHO PROYECTO SON ACTUALIZADOS EN UNA PAGINA ALTERNA DE EDICION EN INTERNET DE DICHO PROYECTO.
EN EL MISMO CONTEXTO, SE ESTAN HACIENDO LAS GESTIONES PERTINENTES CON LAS INSTITUCIONES QUE PARTICIPARIAN EN ESTE PROYECTO, PARA LA EVENTUAL ELABORACION DE UN CD-ROM CUYO CONTENIDO SE REFERIRA EXPRESAMENTE A LA TRADUCCION AL ESPAÑOL DE LOS 9 EJES TEMATICOS QUE DAN FORMA AL PROYECTO DE REFERENCIA.
IV.- COMISION DE ASUNTOS INTERNACIONALES DEL IFE
DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DEL AÑO 2001 LA COMISION DE ASUNTOS INTERNACIONALES SE REUNIO EL 9 DE MAYO DEL AÑO EN CURSO, A EFECTO DE INFORMAR A LOS MIEMBROS DE LA COMISION RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES MAS IMPORTANTES DESARROLLADAS POR EL IFE EN MATERIA INTERNACIONAL.
ASIMISMO, SE HIZO LLEGAR A LOS MIEMBROS DE ESTA COMISION INFORMACION ADICIONAL RELACIONADA CON OTRA REUNION QUE SE TIENE PROGRAMADO CELEBRAR A FINALES DEL MES DE JUNIO.
V.- INFORMACION, DIFUSION Y PROMOCION INTERNACIONAL
EN EL MARCO DE LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES CELEBRADOS EN YUCATAN Y A CELEBRARSE EL 1 DE JULIO EN LAS LOCALIDADES DE CHIHUAHUA, DURANGO Y ZACATECAS, SE ENVIARON NOTAS INFORMATIVAS CON RESULTADOS Y SITUACIONES PREELECTORAL, RESPETIVAMENTE.
POR LO QUE RESPECTA AL RUBRO DE TRADUCCIONES REALIZADAS EN EL PERIODO DE REFERENCIA, SE REALIZARON LOS SIGUIENTES TRABAJOS:
1.- ENCUENTROS INSTITUCIONALES CON LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
LA PARTICIPACION DEL IFE EN DISTINTOS FOROS DE CARACTER ELECTORAL CONTINUA SIENDO UNO DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA ACREDITAR EL SISTEMA ELECTORAL MEXICANO Y SUS INSTITUCIONES ELECTORALES ANTE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
EL 11 Y 12 DE MAYO, LA DIRECTORA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, LIC. MARIA DEL CARMEN ALANIS, PARTICIPO EN LA PRIMERA REUNION DE UNIDADES DE CAPACITACION DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE, ORGANIZADA POR EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS-CENTRO DE ASESORIA Y PROMOCION ELECTORAL (IIDH-CAPEL) LLEVANDOSE A CABO EN LA CIUDAD DE PANAMA, LA CUAL TUVO COMO OBJETIVOS FUNDAMENTALES FORTALECER LA LABOR DE CAPACITACION EN EL SENO DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE; FACILITAR EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ENTRE LAS UNIDADES DE CAPACITACION DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES; PROMOVER LA COOPERACION HORIZONTAL ENTRE LAS UNIDADES DE CAPACITACION; MOTIVAR A LA CONSTITUCION DE UNIDADES DE CAPACITACION EN LOS PAISES QUE NO LA TIENEN Y; PRODUCIR UNA PROPUESTA DE TRABAJO PARA PERIODOS NO ELECTORALES.
EL 7 DE JUNIO EL CONSEJERO PRESIDENTE DEL IFE SOSTUVO UNA REUNION CON EL DIRECTOR DE LA OFICINA ELECTORAL DE ELECCIONES CANADA, SR. JEAN-PIERRE KINGSLEY, A EFECTO DE RATIFICAR EL ACUERDO DE COOPERACION FIRMADO ORIGINALMENTE EN 1996. ESTE ACUERDO TUVO UN SUS INICIOS UNA VIGENCIA DE CINCO AÑOS. CON ESTA RATIFICACION LAS ACTIVIDADES ENTRE AMBAS INSTITUCIONES TENDRAN UNA VIGENCIA DE CINCO AÑOS MAS.
EL 9 DE JUNIO EN LAS INSTALACIONES DEL IFE, SE LLEVO A CABO UNA REUNION ENTRE LOS REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES QUE DAN FORMA A LA ASOCIACION DE ORGANISMOS ELECTORALES A EFECTO DE DEFINIR LA PARTICIPACION Y RESPONSABILIDADES DE SUS MIEMBROS EN LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZOS.
2.- DIFUSION Y PROMOCION.
AUNQUE EN MENOR MEDIDA, MOTIVADO POR LA ORGANIZACION DEL SEMINARIO SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO öELECTORAL, DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE, LA ESTRATEGIA DE DIFUSION CONTEMPLO LA DISTRIBUCION DE DOCUMENTOS SOBRE ALGUNOS DE LOS ASPECTOS MAS IMPORTANTES DE LA ACTIVIDAD INTERNACIONAL DEL IFE. EN ESTE SENTIDO, ENTRE LOS PRINCIPALES TITULOS DE LAS PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS DESTACAN:
DE IGUAL FORMA, SE DIO RESPUESTA A SOLICITUDES DE DISTINTOS MATERIALES, TALES COMO
VI.- COOPERACION INTERNACIONAL.
1.- ACUERDO DE COOPERACION CON LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS "FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DEMOCRATICA, EL PROCESO ELECTORAL Y LA GOBERNABILIDAD".
EN EL MARCO DE ESTE PROYECTO, SE REALIZARON ACTIVIDADES DE PLANEACION CONJUNTAS RELATIVAS A LOS ARREGLOS LOGISTICOS PARA LA ORGANIZACION DEL SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DINERO Y CONTIENDA ELECTORAL QUE TUVO VERIFICATIVO en EL MES DE JUNIO.
POR OTRA PARTE, CON MOTIVO DEL PROCESO ELECTORAL QUE SE LLEVO A CABO EL 8 DE ABRIL EN PERU, LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS INSTRUMENTO UNA MISION DE OBSERVACION ELECTORAL A ESE PAIS, EXTENDIENDO PARA TAL EFECTO UNA INVITACION AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PARA QUE FORMARA PARTE DE LA MISMA. EN ESTE SENTIDO, EL COORDINADOR DE ASUNTOS INTERNACIONALES ASISTIO EN REPRESENTACION DEL IFE A ESTA MISION.
EN ESTE MISMO CONTEXTO, LOS CONSEJEROS ELECTORALES JOSE BARRAGAN Y VIRGILIO RIVERA ASISTIERON EN REPRESENTACION DE ESTE INSTITUTO A LA MISION DE OBSERVACION CON MOTIVO DE LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL EN ESE PAIS QUE SE LLEVO A CABO EL 3 DE JUNIO.
2.- ACUERDO DE COOPERACION CON ELECCIONES CANADA
DURANTE ESTE TRIMESTRE LAS ACTIVIDADES DE COOPERACION ENTRE LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE MEXICO Y CANADA SE ORIENTARON A REALIZAR LOS ARREGLOS LOGISTICOS Y DE ORGANIZACION DERIVADOS DE LA CELEBRACION DEL SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO-ELECTORAL CELEBRADO DEL 5 AL 8 DE JUNIO.
ADICIONALMENTE, CABE DESTACAR QUE EN EL MARCO DE ESTE EVENTO, EL DIA 7 DE JUNIO EN LAS OFICINAS DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SE LLEVO A CABO LA CEREMONIA DE LA FIRMA DE RATIFICACION DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE CANADA Y MEXICO FIRMADO ORIGINALMENTE EN 1996.
3.- ASOCIACION PARA EL DESARROLLO ELECTORAL DEMOCRATICO.
APROVECHANDO LA ASISTENCIA DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO-ELECTORAL, EN EL CONTEXTO DE ESTE INSTRUMENTO DE COOPERACION, EL PASADO 9 DE JUNIO LA SRA. FRANCE DEMIANENKO DE ELECCIONES CANADA; EL DR. DANIEL ZOVATTO Y EL SR. BILL GRAY, DE IDEA INTERNACIONAL; EL SR. FERNANDO MARK RONDON, DE IFES; LA DRA. CARINA PERELLI Y EL SR. SEAN DUNNE, DE LA DIVISION DE ASISTENCIA ELECTORAL DE LA ONU; EL SR. DONG NGUYEN, DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Y EL LIC. MANUEL CARRILLO POBLANO, REPRESENTANDO AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOSTUVIERON UNA REUNION DE TRABAJO PARA CONOCER CUALES SERAN LAS LINEAS DE ACCION A SEGUIR EN EL CORTO PLAZO EN EL CONTEXTO DE ESTE PROYECTO.
LA DINAMICA DE LA REUNION SE ORIENTO SOBRE LOS SIGUIENTES TEMAS:
EN CADA UNO DE LOS CINCO TEMAS ANTERIORES SE DELIMITARON RESPONSABILIDADES Y CAMPOS DE ACCION DE TODAS Y CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES.
VII.- ASISTENCIA TECNICA
DEL 13 AL 16 DE MAYO DEL AÑO EN CURSO, EL DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, MTRO. ARTURO SANCHES GUTIERREZ, FORMO PARTE DE UNA MISION DE ASISTENCIA TECNICA A LA REPUBLICA DE CHILE A INVITACION DE LA ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL "PARTICIPA". LA VISITA A ESTE PAIS SE CENTRO EN EL ACCESO DE LOS PARTIDOS POLITICOS A LOS MEDIOS DE COMUNICACION Y MONITOREO DE MEDIOS ELECTRONICOS E MPRESOS.
VIII.- OBSERVACION ELECTORAL
A INVITACION DEL CENTRO DE ASESORIA Y PROMOCION ELECTORAL, DEL 6 AL 9 DE ABRIL EL DIRECTOR DE ESTUDIOS ELECTORALES DE LA COORDINACION DE ASUNTOS INTERNACIONALES PARTICIPO EN LA MISION DE OBSERVACION ELECTORAL CONFORMADA CON MOTIVO DE LA PRIMERA VUELTA ELECTORAL CELEBRADA EL 8 DE ABRIL EN PERU. EN EL MARCO DE LAS ACTIVIDADES PLANEADAS SE CONTEMPLO LA VISITA A DISTINTOS SITIOS DE VOTACION.
DE IGUAL FORMA, A INVITACION DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS, EL COORDINADOR DE ASUNTOS INTERNACIONALES DEL IFE FORMO PARTE DE LA MISION QUE CON ESE MISMO MOTIVO SE LLEVO A CABO EN ESE PAIS DEL 3 AL 9 DEL MISMO MES.
IX.- RESULTADOS ELECTORALES EN EL MUNDO
SE ELABORARON Y DISTRIBUYERON NOTAS INFORMATIVAS DE LAS ELECCIONES CELEBRADAS EN LOS SIGUIENTES PAISES:
X.- APOYO A PROGRAMAS DE EDUCACION CIVICA Y CAPACITACION ELECTORAL
DEL 25 AL 28 DE ABRIL, EL DIRECTOR DE ESTUDIOS ELECTORALES DE LA COORDINACION DE ASUNTOS INTERNACIONALES ASISTIO EN REPRESENTACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL A LA REUNION DEL FORO FEDERAL DE ORGANISMOS ELECTORALES PROVINCIALES LLEVADO A CABO EN LA CIUDAD DE BARILOCHE, ARGENTINA, EN CUYO MARCO SE LLEVO A CABO UNA PRESENTACION DEL PROYECTO SOBRE ADMINISTRACION Y COSTO DE ELECCIONES.
DEL 5 AL 8 DE JUNIO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION FUERON SEDE DEL SEMINARIO SOBRE DINERO Y CONTIENDA POLITICO-ELECTORAL: RETOS PARA LA DEMORACIA, ORIENTADO A LA REFLEXION Y EL ESTUDIO SOBRE LOS DESAFIOS, PROBLEMATICAS Y RIESGOS QUE ENTRAÑA LA CRECIENTE PRESENCIA E INFLUENCIA DE VOLUMINOSOS RECURSOS FINANCIEROS EN EL DISEÑO Y DESARROLLO DE LAS CONTIENDAS POLITICO-ELECTORALES TANTO PARA LA DEBIDA ADMINISTRACION DE LAS ELECCIONES, COMO PARA EL FUNCIONAMIENTO Y PRESERVACION DE LOS SISTEMAS DEMOCRATICOS, TODO ELLO BAJO UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINARIA Y UN ENFOQUE COMPARADO SOBRE ALGUNOS DE LOS TOPICOS MAS RELEVANTES EN ESTA MATERIA.
CABE DESTACAR EN ESTE EVENTO LA PARTICIPACION DE OTRAS INSTITUCIONES CON LAS QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION DE MEXICO, GUARDAN VINCULOS DE COOPERACION, A SABER: EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y LA ASISTENCIA ELECTORAL; ELECCIONES CANADA, EL MINISTERIO DEL INTERIOR DE ESPAÑA, LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS, LA FUNDACION INTERNACIONAL PARA SISTEMAS ELECTORALES Y LA FUNDACION TINKER.
EL PROGRAMA DE TRABAJO DE ESTE SEMINARIO CONTEMPLO LA PRESENTACION DE 25 PONENCIAS DIVIDIDAS EN SIETE SESIONES TEMATICAS CONFORME A LA SIGUIENTE DISTRIBUCION:
INTRODUCCION AL TEMA (MTRO. JOSE WOLDENBERG)
CLAUSURA
A EFECTO DE CUBRIR UN AMPLIO ESPECTRO GEOGRAFICO, LAS PONENCIAS ESTUVIERON A CARGO DE ACADEMICOS E INVESTIGADORES SOBRE EL TEMA DEL FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS Y PARTIDOS POLITICOS DE DISTINTAS PARTES DEL MUNDO.
XI.- SISTEMAS ELECTORALES DE OTROS PAISES
CON EL PROPOSITO DE QUE LOS FUNCIONARIOS DEL IFE QUE ASISTAN A EVENTOS QUE SE REALICEN FUERA DE MEXICO CUENTEN CON UN REFERENTE SOBRE EL CLIMA POLITICO ELECTORAL QUE PRIVA EN EL PAIS VISITADO, SE LES HACE LLEGAR UN DOCUMENTO QUE BREVEMENTE DETALLA LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ELECTORAL Y LOS RESULTADOS ELECTORALES DE LAS ULTIMAS ELECCIONES CELEBRADAS EN EL PAIS VISITADO. EN ESTE SENTIDO, DURANTE ESTE TRIMESTRE SE PREPARARON CARPETAS INFORMATIVAS DE LOS SISTEMAS ELECTORALES EN EL MARCO DE LAS SIGUIENTES VISITAS: