DURANTE EL AÑO 2001 SE LLEVO A CABO LA APLICACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS Y PRESENTACION DE RESULTADOS DEL "CUESTIONARIO SOBRE EL USO Y FUNCIONALIDAD DE LOS DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES, UTILIZADOS EN LA JORNADA ELECTORAL DEL 2 DE JULIO DE 2000". LA ENCUESTA FUE DISEÑADA CON EL PROPOSITO DE CONOCER LAS DIFERENTES OPINIONES QUE TUVIERON LOS CIUDADANOS QUE FUNGIERON COMO PRESIDENTES O, DADO EL CASO, SECRETARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

EL CUESTIONARIO SE INTEGRO DE LA SIGUIENTE MANERA:

1. DOCUMENTACION ELECTORAL (BOLETAS, ACTAS Y DOCUMENTACION DE APOYO Y COMPLEMENTARIA).
2. MATERIALES ELECTORALES (LIQUIDO INDELEBLE, URNAS, CANCELES, CAJAS PAQUETE ELECTORAL, MARCADORAS Y CRAYONES).

ESTE DOCUMENTO SE ENVIO A LOS VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, A TRAVES DE LA RED IFE, QUIENES FUERON LOS RESPONSABLES DE LA APLICACION. EL TOTAL DE LA MUESTRA CONSISTIO DE 2,351 CASILLAS.

LOS RESULTADOS INDICAN, EN TERMINOS GENERALES, QUE EL FUNCIONAMIENTO DE LA DOCUMENTACION Y LOS MATERIALES ELECTORALES FUE ALTAMENTE SATISFACTORIO PARA LOS FUNCIONARIOS DE CASILLA Y SOLO SE PRESENTARON ALGUNAS OBSERVACIONES MENORES, QUE FUERON CONSIDERADAS EN EL DISEÑO DE ESTOS INSTRUMENTOS ELECTORALES PARA 2003.

ASIMISMO, SE DISEÑARON Y APLICARON POR LA RED-IFE OTROS SIETE CUESTIONARIOS SOBRE LA FUNCIONALIDAD Y PROPUESTAS DE MEJORA DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES UTILIZADOS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000, DIRIGIDOS A LOS VOCALES EJECUTIVOS, VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL, Y CONSEJEROS ELECTORALES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, ASI COMO A LOS VOCALES DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES.

EN TOTAL SE RECIBIERON Y SISTEMATIZARON 1,592 CUESTIONARIOS. LOS RESULTADOS INDICARON, EN TERMINOS GENERALES, QUE TANTO LA DOCUMENTACION COMO LOS MATERIALES ELECTORALES FUNCIONARON SATISFACTORIAMENTE, DETECTANDOSE SOLAMENTE ALGUNOS ASPECTOS MENORES QUE SERAN CONSIDERADOS PARA EL PROXIMO PROCESO ELECTORAL FEDERAL.

EN LOS RESULTADOS TAMBIEN SE PRESENTARON ALGUNAS SUGERENCIAS DE MEJORA, POR LO QUE SE PREPARARON IMAGENES DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES, Y SE ENVIARON POR LA RED-IFE A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS PARA QUE AHI DETALLARAN SUS PROPUESTAS, LAS CUALES, UNA VEZ REMITIDAS, FUERON SOMETIDAS A UNA EVALUACION LEGAL Y TECNICA PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE SU INCORPORACION.

PARA LA DOCUMENTACION ELECTORAL SE DETERMINARON 119 PROPUESTAS VIABLES Y PARA LOS MATERIALES ELECTORALES 26, LAS CUALES SE IMPACTARON EN LOS DISEÑOS QUE SE SOMETERAN A APROBACION PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2002-2003. CABE DESTACAR QUE ESTAS SUGERENCIAS SE ENCUENTRAN ENFOCADAS A CAMBIOS LIGEROS DE FORMA, Y EN NINGUN CASO SE PROPONEN MODIFICACIONES SUSTANCIALES.

CON EL PROPOSITO DE CONOCER LAS EXISTENCIAS DE LA DOCUMENTACION SOBRANTE, PAQUETES ELECTORALES Y MATERIALES ELECTORALES DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000, SE ELABORO Y ENVIO UN FORMATO A CADA UNA DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES PARA LA RECOPILACION DE DICHOS INVENTARIOS.

CON LOS FORMATOS RECIBIDOS, SE PROCEDIO A SISTEMATIZAR LA INFORMACION PARA CONCENTRARLA EN UNA BASE DE DATOS. LO ANTERIOR FACILITO LA ELABORACION DE UN INFORME RELATIVO A LAS EXISTENCIAS DE DOCUMENTACION EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS. DE DONDE CABE DESTACAR QUE, A NIVEL NACIONAL, HUBO UN SOBRANTE DE 2’591,965 BOLETAS DEBIDO A QUE SE IMPRIMIERON CON BASE EN EL PADRON ELECTORAL, Y 110,846 ACTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRES TIPOS DE ELECCION, QUE SE IMPRIMIERON EN PREVISION DE POSIBLES IMPREVISTOS.

DADO LO ANTERIOR, Y EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO CG07/2001 DEL CONSEJO GENERAL DEL IFE, EN EL QUE SE EMITEN LOS CRITERIOS PARA LA DESTRUCCION DE LOS SOBRES QUE CONTIENEN LA DOCUMENTACION ELECTORAL DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000. LA DIRECCION EJECUTIVA A TRAVES DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, SE DIO A LA TAREA DE ENVIAR LOS CRITERIOS OPERATIVOS PARA LA DESTRUCCION DE LA DOCUMENTACION SOBRANTE Y DE LOS SOBRES CON DOCUMENTACION. EN EL MES DE FEBRERO SE CONCLUYO ESTA ACTIVIDAD EN TODAS LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES DEL PAIS.

PARALELAMENTE A LAS ACTIVIDADES DE DOCUMENTACION ELECTORAL, SE SOLICITO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES UN INFORME SOBRE LAS EXISTENCIAS Y UNA VALORACION DE LAS CONDICIONES DE LOS MATERIALES ELECTORALES UTILIZADOS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000.

ESTA INFORMACION CONSTITUYO EL INSUMO FUNDAMENTAL PARA LA ELABORACION DE UN INFORME A NIVEL NACIONAL SOBRE EL NUMERO Y CONDICIONES DE URNAS, CANCELES, MARCADORAS DE CREDENCIAL PARA VOTAR, FRASCOS DE LIQUIDO INDELEBLE, CAJAS PAQUETE ELECTORAL Y CRAYONES, A PARTIR DEL CUAL SE ELABORO UN DIAGNOSTICO NACIONAL SOBRE LA FACTIBILIDAD DE REUTILIZAR LOS MATERIALES ELECTORALES DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000, CONCLUYENDOSE QUE POR ASPECTOS TECNICOS DE DURABILIDAD Y ECONOMICOS, SOLO ES CONVENIENTE CONSERVAR LAS MARCADORAS DE CREDENCIALES. CON BASE EN LO ANTERIOR SE ELABORARON LOS LINEAMIENTOS PARA LA DESINCORPORACION DE LOS MATERIALES ELECTORALES EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DEL INSTITUTO.

DURANTE EL AÑO, LA DESINCORPORACION DE LOS MATERIALES ELECTORALES, QUE SE ENCUENTRAN ALMACENADOS EN LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES EJECUTIVAS, TUVO LOS SIGUIENTES AVANCES:

POR LO QUE RESPECTA A LAS URNAS, EL CANCEL O ELEMENTO MODULAR, LA CAJA PAQUETE ELECTORAL Y LOS CRAYONES, LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APROBO LOS LINEAMIENTOS PARA SU DESINCORPORACION EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2001, LOS CUALES SE PUSIERON A DISPOSICION DE LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES EJECUTIVAS.

LA DESINCORPORACION SE PODRA REALIZAR MEDIANTE LA DONACION A INSTITUCIONES QUE REQUIERAN LOS MATERIALES O LA VENTA O ENTREGA A EMPRESAS QUE RECICLEN PLASTICO Y METAL. LAS JUNTAS DEBERAN CONSERVAR 50 PIEZAS DE CADA UNO DE LOS MATERIALES, PARA ATENDER SOLICITUDES DE PRESTAMO Y PROGRAMAS DE CAPACITACION.

EL 14 DE DICIEMBRE SE RECIBIO DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS EL REPORTE SOBRE LA DESINCORPORACION DE LOS MATERIALES ELECTORALES DURANTE EL AÑO 2001. SIN EMBARGO, AQUELLAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE POR ALGUNA RAZON NO CONCLUYERON CON LA DESINCORPORACION, DEBERAN TERMINARLA A MAS TARDAR EL 31 DE MARZO DE 2002.

DEBIDO A QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES HA INFORMADO QUE NO HABRA CAMBIOS EN EL DISEÑO DE LA PARTE POSTERIOR DE LAS CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, EN LO QUE CORRESPONDE A LOS RECUADROS EN DONDE SE MARCAN LOS AÑOS DE LAS ELECCIONES, CONTINUARAN SOLAMENTE DOS TIPOS DE CREDENCIAL, POR LO QUE LA MARCADORA SIGUE SIENDO FUNCIONAL, DE MANERA QUE SE SOLICITO A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS QUE LAS EMPACARAN Y ALMACENARAN DEBIDAMENTE.

POR LO QUE RESPECTA AL LIQUIDO INDELEBLE, FUE RECOLECTADO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DEPOSITADO EN UNA BODEGA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION. EN TOTAL SE RECOLECTARON 5,089 CAJAS CON 204,708 ENVASES. EN LA RECOLECCION PARTICIPO PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL Y LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION.

LA COMPAÑIA MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS, S. A. DE C. V. RETIRO EL LIQUIDO DE LA BODEGA DEL INSTITUTO, ESTANDO PRESENTES FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO Y DE LA PROPIA EMPRESA RECOLECTORA. EL LIQUIDO FUE LLEVADO A LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA REIND QUIMICA, S.A. DE C. V. PARA SU DISPOSICION FINAL, LA CUAL FUE VISITADA POR FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO PARA SUPERVISAR EL PROCESO DE DESTRUCCION. LA DESACTIVACION Y CONFINAMIENTO FINAL DEL LIQUIDO INDELEBLE CONCLUYO EN DICIEMBRE.

EN EL AÑO QUE SE REPORTA, CABE DESTACAR QUE SE REALIZO UNA BUSQUEDA DE NUEVOS ENVASES CON EL OBJETO DE PROPONER ALTERNATIVAS PARA MEJORAR LA APLICACION DEL LIQUIDO INDELEBLE, PUESTO QUE SE HAN OBSERVADO ALGUNOS INCONVENIENTES DE ESCURRIMIENTOS Y FALTA DE HERMETICIDAD EN EL ENVASE UTILIZADO EN LOS ULTIMOS PROCESOS ELECTORALES.

DE ENTRE VARIAS PROPUESTAS CONSULTADAS Y PRESENTADAS A ESTA DIRECCION EJECUTIVA, SE ENCUENTRA LA DE LA ESCUELA NACIONAL DE CIENCIAS BIOLOGICAS DEL IPN, QUIEN PROPORCIONO MUESTRAS DE PLUMONES MARCADORES PLASTICOS CON LIQUIDO INDELEBLE. ESTA PROPUESTA RESULTA SER LA MAS VIABLE, YA PRESENTA CUATRO VENTAJAS PRINCIPALES: NO HAY ESCURRIMIENTOS, SE ECONOMIZA LIQUIDO, NO HAY OLORES MIENTRAS ESTA CERRADO Y EL SECADO EN LA APLICACION ES INSTANTANEO.

DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO SE HICIERON PRUEBAS DE SIMULACION DE MARCADO EN PAPEL BOND Y OPALINA CON RESULTADOS SATISFACTORIOS. TAMBIEN SE EFECTUO UNA PRUEBA DE APLICACION EN PERSONAS PARA VER EL EFECTO DE DIFERENTES SOLVENTES, EN DONDE SE HICIERON ALGUNAS OBSERVACIONES QUE SE TRANSMITIERON AL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL, CON EL OBJETO DE HACER NUEVAS PRUEBAS CON EL ENVASE PARA PRINCIPIOS DE 2002.

COMO YA SE INDICO, EL UNICO MATERIAL CON POSIBILIDAD DE REUTILIZARSE ES LA MARCADORA DE CREDENCIALES, DERIVADO DE LA INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN EL SENTIDO DE QUE NO SE EXPEDIRA UNA CREDENCIAL QUE PRESENTE CAMBIOS EN LOS CUADROS DEL REVERSO, EN DONDE SE MARCA EL AÑO DE LA ELECCION UNA VEZ QUE LOS ELECTORES HAN VOTADO.

SE CUENTA EN LA ACTUALIDAD, A NIVEL NACIONAL, CON 90,463 MARCADORAS EN BUEN ESTADO QUE MARCAN LOS DOS TIPOS DE CREDENCIAL EXISTENTES, SOLO SE REQUERIRA FABRICAR UNA CANTIDAD COMPLEMENTARIA PARA EL 2003, DE ACUERDO A LAS ESTIMACIONES DEL NUMERO DE CASILLAS.

SIN EMBARGO, PREVIENDO QUE SE APRUEBE UNA CREDENCIAL CON CAMBIOS EN EL DISEÑO DE LOS RECUADROS DE LOS AÑOS DE LAS ELECCIONES, LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL SE DIO A LA TAREA DE DISEÑAR OTRAS MARCADORAS, QUE PODRIAN FUNCIONAR EN ESTE CASO.

SE DISEÑARON DOS NUEVOS MODELOS QUE CONSISTEN BASICAMENTE EN PINZAS Y COMO TERCERA ALTERNATIVA SE PREVIO UNA ADECUACION DE LA MARCADORA EXISTENTE. SE CUENTA CON LOS ISOMETRICOS DE ESTAS PROPUESTAS, QUE SERVIRAN EN CASO NECESARIO PARA LA ELABORACION DE LOS PROTOTIPOS CORRESPONDIENTES.

PARA LA CELEBRACION DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, SE ELABORO UN CONCENTRADO DE LAS RELATORIAS Y PROPUESTAS QUE SE PRESENTARON EN LAS REUNIONES ESTATALES DE ORGANIZACION ELECTORAL, EN RELACION A DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES, DE ACUERDO A SU VIABILIDAD LEGAL U OPERATIVA.

DURANTE EL DESARROLLO DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, EL PERSONAL DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL PARTICIPO CON LOS TEMAS SEÑALADOS Y SE INTEGRARON LAS CONCLUSIONES SOBRE DICHOS TEMAS EN LA ELABORACION DE LA MEMORIA FINAL.

LAS PROPUESTAS PRESENTADAS EN LA REUNION NACIONAL FUERON SISTEMATIZADAS Y SE PLANTEARON LINEAS DE ACCION Y FECHAS PARA SU DESARROLLO.

DURANTE EL AÑO QUE SE REPORTA, SE LLEVO A CABO LA EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y LOS MATERIALES ELECTORALES, ESTABLECIDOS POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000, PARA LO CUAL LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL DISEÑO Y ENVIO 2 CUESTIONARIOS POR LA RED-IFE A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

DEL ANALISIS DE LA INFORMACION SE OBTUVO QUE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS ELABORARON EN LA GRAN MAYORIA DE LOS CASOS, SUS PROGRAMAS DE DISTRIBUCION, EN LOS QUE CONSIDERARON LOS REQUERIMIENTOS DE TIEMPO, PERSONAL, ESPACIO DE ALMACENAMIENTO, VEHICULOS, COMBUSTIBLE Y RUTAS NECESARIOS, LO QUE FACILITO SUS LABORES Y PERMITIO UNA ENTREGA SATISFACTORIA DENTRO DE LOS TIEMPOS ESTABLECIDOS POR LA LEGISLACION ELECTORAL.

POR OTRA PARTE, TAMBIEN SE LLEVARON A CABO LA EVALUACION DE LAS RUTAS DE DISTRIBUCION DEL PASADO PROCESO ELECTORAL FEDERAL Y LA PROPUESTA DE RUTAS PARA EL PROXIMO, QUE SE EFECTUARON CON LAS OBSERVACIONES DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL Y LA INFORMACION SOLICITADA A LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS, A TRAVES DE UN CUESTIONARIO ENVIADO POR LA RED-IFE.

DEL ANALISIS SE PUEDE MENCIONAR QUE EL BALANCE RESULTO POSITIVO, Y SE PUEDE ASEGURAR QUE LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES CUSTODIADOS A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS SE REALIZO SATISFACTORIAMENTE EN TODO EL PAIS; LA MAYORIA DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ESTUVO DE ACUERDO CON EL MEDIO DE TRANSPORTE Y LA RUTA ESTABLECIDA, SOLAMENTE 5 PROPUSIERON CAMBIOS: BAJA CALIFORNIA SUR, CHIAPAS, QUINTANA ROO, TABASCO Y YUCATAN. DE LA PRIMERA A LA TERCERA SUGIRIERON RUTAS AEREAS Y LA CUARTA Y QUINTA, TERRESTRE.

PARA PRESENTAR LA PROPUESTA DE LAS RUTAS DE DISTRIBUCION PARA EL 2003, A CONSIDERACION DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, SE TOMARON COMO BASE TODAS AQUELLAS RUTAS DE 2000 CUYO FUNCIONAMIENTO FUE ADECUADO, SE HIZO ADEMAS UN ANALISIS COSTO-BENEFICIO DE LAS SUGERENCIAS DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS QUE PIDIERON CAMBIO Y ALGUNOS AJUSTES CON EL OBJETO DE OFRECER UN SERVICIO MAS EFICIENTE DE ABASTECIMIENTO, COMO RESULTADO SE INCLUYO UNA PROPUESTA CON 16 RUTAS TERRESTRES Y 4 MARITIMAS.

SE LLEVO A CABO LA EVALUACION DE LA PARTICIPACION DEL EJERCITO Y ARMADA DE MEXICO DURANTE LA FABRICACION Y TRASLADO DEL PAPEL SEGURIDAD, DURANTE LA PRODUCCION Y TRASLADO DE LA DOCUMENTACION ELECTORAL Y EN LA CUSTODIA DE LAS INSTALACIONES DE LAS BODEGAS CENTRALES DEL INSTITUTO Y DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES. DICHA EVALUACION SE LLEVO A CABO CON LA COLABORACION DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, MEDIANTE UN CUESTIONARIO ENVIADO POR LA RED-IFE.

LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE LA PARTICIPACION DE LAS FUERZAS ARMADAS ES DE VITAL IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL Y QUE DURANTE LOS COMICIOS DE 2000 SE CUMPLIO AMPLIAMENTE CON EL OBJETIVO DE LA CUSTODIA, HACIENDOSE EVIDENTE LA NECESIDAD DE CONSERVAR ESTOS APOYOS PARA EL PROXIMO PROCESO ELECTORAL.

DURANTE EL AÑO QUE CONCLUYE, SE HIZO LA SOLICITUD A LOS ORGANOS ELECTORALES ESTATALES, DE MUESTRAS Y/O ESPECIFICACIONES TECNICAS DE DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES QUE UTILIZARON EN SUS ULTIMAS ELECCIONES. SE TUVO RESPUESTA DE 17 ENTIDADES, LA CUAL FUE ANALIZADA PARA CONOCER ELEMENTOS QUE PUDIERAN SER SUSCEPTIBLES DE INCORPORARSE EN LOS INSTRUMENTOS ELECTORALES FEDERALES, PARA ENRIQUECER SU DISEÑO Y FUNCIONALIDAD.

DE LA DOCUMENTACION ELECTORAL SE ENCONTRARON 32 ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE INCORPORARSE DESPUES DE LA REVISION DE SU FACTIBILIDAD LEGAL Y TECNICA; MIENTRAS QUE PARA LOS MATERIALES ELECTORALES SOLO SE IDENTIFICARON 2.

EN EL ULTIMO TRIMESTRE DEL AÑO SE PROCEDIO CON LA ELABORACION DE LOS PROYECTOS DE DOCUMENTACION Y PROTOTIPOS DE MATERIALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2002-2003, EN DONDE SE TOMARON EN CONSIDERACION LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

• LOS RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

• LOS RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS APLICADOS A LOS VOCALES Y CONSEJEROS ELECTORALES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• LAS PROPUESTAS VIABLES HECHAS POR LOS VOCALES A LAS IMAGENES DE LOS DOCUMENTOS Y MATERIALES.

• LOS ELEMENTOS VIABLES ENCONTRADOS EN LOS INSTRUMENTOS ELECTORALES ENVIADOS POR LOS ORGANOS ESTATALES.

• ALGUNAS OBSERVACIONES ADICIONALES HECHAS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

CON BASE EN LO ANTERIOR SE DISEÑARON UN TOTAL DE 44 DOCUMENTOS ELECTORALES, DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

• UNA BOLETA ELECTORAL PARA LA ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES.

• SIETE ACTAS ELECTORALES.

• SEIS DOCUMENTOS DE APOYO.

• TREINTA DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS.

POR LO QUE RESPECTA A LOS MATERIALES ELECTORALES, SE ELABORARON LOS PROTOTIPOS DEL EMPAQUE Y ENVASE APLICADOR DE LIQUIDO INDELEBLE, LA URNA, LA CAJA PAQUETE ELECTORAL, EL CANCEL O ELEMENTO MODULAR, LA MARCADORA DE CREDENCIALES Y EL CRAYON.

CON RELACION A ESTA ACTIVIDAD, SE CONSULTO INFORMACION SOBRE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD, PROVENIENTE DEL XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2000 DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA GEOGRAFIA E INFORMATICA (INEGI).

TAMBIEN SE CONSULTO A DIVERSAS INSTANCIAS CON ATENCION A POBLACION INVIDENTE, ENTRE LAS QUE DESTACAN: PRESIDENCIA, SECRETARIA DE SALUD (SS), SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA (SEP) Y ALGUNAS FUNDACIONES Y PATRONATOS DE ASISTENCIA.

A TALLERES GRAFICOS DE MEXICO Y A LA COMISION NACIONAL DE LIBRO DE TEXTO, SE LES SOLICITO INFORMACION TECNICA SOBRE PROCESOS DE PRODUCCION DE DOCUMENTOS EN ESTE TIPO DE ESCRITURA.

CON LA INFORMACION OBTENIDA SE REALIZO UNA ESTIMACION DE LA PRODUCCION NECESARIA Y SE ELABORO UNA PROPUESTA DE DOCUMENTACION ELECTORAL CON ESCRITURA BRAILLE.

DURANTE EL AÑO SE LLEVO A CABO LA ACTUALIZACION DEL MANUAL DE OPERACION Y PROCEDIMIENTOS DE LA BODEGA CENTRAL DEL INSTITUTO PARA LA RECEPCION, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES, QUE INCLUYO UN REDIMENSIONAMIENTO EN FUNCION DE UNA PROYECCION PRELIMINAR DE CASILLAS Y DE DOCUMENTACION Y MATERIALES QUE SE UTILIZARAN EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003; ASI COMO UNA REVISION DE LOS SIGUIENTES APARTADOS: ALMACENAMIENTO, POLITICAS Y NORMAS DE OPERACION, LINEAMIENTOS PARA LA SELECCION DEL INMUEBLE, ACONDICIONAMIENTO DE LA BODEGA, NORMAS DE SEGURIDAD Y ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES.

POR OTRA PARTE, SE REALIZO LA REVISION DEL SISTEMA PARA EL CONTROL DE INVENTARIOS UTILIZADOS EN LA BODEGA CENTRAL DEL INSTITUTO DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000, ASI COMO DE LAS NECESIDADES ADICIONALES SUSCEPTIBLES DE INCORPORARSE. SE EVALUO SU FUNCIONAMIENTO Y LOS INCONVENIENTES ENCONTRADOS. SE DETECTARON LOS PUNTOS A REFORZAR Y SE ACTUALIZARON SUS DIAGRAMAS, LO QUE PERMITIRA PROBARLO EN 2002, PARA QUE OPERE EFICIENTEMENTE DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2002-2003.

DURANTE EL AÑO QUE TERMINA, EL PERSONAL DE LA SUBDIRECCION DE DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES ASISTIO A LOS CURSOS DEL "PROGRAMA DE CAPACITACION 2001", ESTABLECIDO POR LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION.

POR OTRA PARTE, Y DEBIDO A LA NECESIDAD DE TENER UN MAYOR CONOCIMIENTO TECNICO EN METALES Y PLASTICOS PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, SE DECIDIO LA PARTICIPACION DEL PERSONAL DE LA SUBDIRECCION EN LOS CURSOS: "TECNOLOGIA DE MATERIALES METALICOS" Y "TECNOLOGIA DE MATERIALES PLASTICOS", IMPARTIDOS DURANTE EL ULTIMO TRIMESTRE DEL AÑO EN EL ANEXO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA, DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO.

EL CURSO DE METALES FUE ENFOCADO PRINCIPALMENTE A AQUELLOS EMPLEADOS POR EL INSTITUTO (ALUMINIO Y ACERO) PARA LA ELABORACION DE MATERIALES ELECTORALES, AUNQUE TAMBIEN SE RECIBIO INFORMACION DE ALGUNOS OTROS ALTERNOS. SE ESTUDIARON SUS PROPIEDADES QUIMICAS, FISICAS Y MECANICAS, METODOS DE OBTENCION, ALEACIONES Y SE REALIZARON PRUEBAS DE LABORATORIO DE DUREZA, TENSION, FATIGA, CORROSION E IMPACTO.

EN CUANTO AL CURSO DE PLASTICOS, SE ABORDARON TEMAS RELACIONADOS CON SU OBTENCION, COMPOSICION MOLECULAR, CLASIFICACION, IDENTIFICACION, METODOS DE OBTENCION Y MOLDEO, DEGRADACION Y PRUEBAS DE DEFORMACION Y RESISTENCIA.

SE LLEVO A CABO, EN COLABORACION CON LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, QUE PERTENECE AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2000.

COMO PARTE DE LA PROGRAMACION DE ACTIVIDADES PARA EL 2002, LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL PARTICIPO EN:

• ELABORACION DE LA PROPUESTA DEL DOCUMENTO DE POLITICAS Y PROGRAMAS, CORRESPONDIENTE A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL. EN DONDE SE DEFINIERON LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS, LAS METAS Y LINEAS DE ACCION DEL SUBPROGRAMA DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL.

• ELABORACION DE LA PROPUESTA DE ACTIVIDADES PARA EL CALENDARIO ANUAL 2002, EN MATERIA DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, ASI COMO LA PROPUESTA DE ACTIVIDADES QUE IMPACTAN A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• ELABORACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2002.

EL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES DE 2001 INCLUYO UNA SERIE DE ACTIVIDADES ORIENTADAS A ELABORAR DIFERENTES DOCUMENTOS A FIN DE PRESENTAR INFORMACION SOBRE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991 A 2000, ASI COMO SOBRE ASPECTOS RELEVANTES DE LOS PROCESOS ELECTORALES QUE HA ORGANIZADO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CON EL OBJETO DE DARLA A CONOCER Y AL MISMO TIEMPO PROPICIAR SU ANALISIS, LOS CUALES SE DESCRIBEN A CONTINUACION.

DURANTE EL MES DE FEBRERO SE INTEGRO ESTE DOCUMENTO, CON BASE EN LOS RESULTADOS DE LA ELECCION DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE 2000 Y EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES QUE SE UTILIZO EN EL PASADO PROCESO ELECTORAL FEDERAL.

EN ESTE DOCUMENTO SE PRESENTA LA PARTICIPACION CIUDADANA BAJO TRES MODALIDADES: A) TABLAS DE RESULTADOS EN NUMEROS ABSOLUTOS Y RELATIVOS; B) GRAFICAS DE BARRAS HORIZONTALES Y DE POLIGONOS Y; C) MAPAS DE LA REPUBLICA MEXICANA Y DE LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS DEL PAIS.

RESPECTO A LAS TABLAS DE RESULTADOS, ESTAS MUESTRAN LA PARTICIPACION CIUDADANA ASI COMO LA ABSTENCION A NIVEL NACIONAL Y DESAGREGADA POR ENTIDAD FEDERATIVA; ASIMISMO, SE INCLUYEN TABLAS CON LOS RESULTADOS DESAGREGADOS POR DISTRITO ELECTORAL Y POR MUNICIPIO DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA.

LAS GRAFICAS DE BARRAS HORIZONTALES INDICAN, PARA CADA ENTIDAD FEDERATIVA, LA PARTICIPACION CIUDADANA ALCANZADA EN SUS RESPECTIVOS DISTRITOS; EN TANTO QUE LAS GRAFICAS DE BARRAS VERTICALES LA ILUSTRAN PARA SUS CORRESPONDIENTES MUNICIPIOS. EN ESTAS ULTIMAS GRAFICAS, LOS MUNICIPIOS SE INDICAN MEDIANTE CLAVES NUMERICAS. EN LAS TABLAS DE RESULTADOS POR MUNICIPIO PUEDE CONSULTARSE EL NOMBRE QUE LE CORRESPONDE A CADA CLAVE. EN LOS CASOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE CUENTAN CON MAS DE 100 MUNICIPIOS, LA GRAFICA DE POLIGONOS SE PRESENTA EN DOS O MAS PAGINAS A FIN DE QUE SE PUEDA APRECIAR DE FORMA CLARA LA PARTICIPACION CIUDADANA EN TODOS SUS MUNICIPIOS.

EN CUANTO A LOS MAPAS, SE INCLUYEN DOS POR CADA ENTIDAD FEDERATIVA: UNO CON DIVISION DISTRITAL Y OTRO CON LA DEMARCACION DE SUS MUNICIPIOS. EN AMBOS CASOS SE COLOREAN LOS DISTRITOS O MUNICIPIOS, SEGUN SE TRATE, MEDIANTE SEIS TONALIDADES DEL COLOR SEPIA. A CADA UNA DE ESTAS TONALIDADES CORRESPONDE UN RANGO DE PORCENTAJES; ES DECIR, LAS TONALIDADES MAS CLARAS REPRESENTAN LOS PORCENTAJES DE PARTICIPACION CIUDADANA MAS BAJOS, MIENTRAS QUE LAS MAS OSCURAS REPRESENTAN LOS MAS ALTOS PORCENTAJES DE PARTICIPACION.

TANTO LOS CUADROS ESTADISTICOS COMO LOS MAPAS Y LAS GRAFICAS SE DISEÑARON Y ELABORARON EN UN PROGRAMA DE COMPUTO, MEDIANTE UN TRABAJO DE PROGRAMACION QUE LOS VINCULA A LAS CORRESPONDIENTES BASES DE DATOS.

DE ESTE DOCUMENTO SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE IMPRESION 600 EJEMPLARES PARA SU DISTRIBUCION.

CONFORME A LO PROGRAMADO EN EL CALENDARIO DE ACTIVIDADES, ESTE DOCUMENTO SE INICIO Y CONCLUYO EN EL MES DE MARZO. PARA SU ELABORACION, SE EMPLEARON LOS RESULTADOS DE LA ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION PROPORCIONAL EN ATENCION A QUE, POR UNA PARTE, TIENE UNA CONTINUIDAD AL HABERSE CELEBRADO EN 1991, 1994, 1997 Y 2000 Y, POR OTRA PARTE, INCLUYE LA VOTACION DE LAS CASILLAS ESPECIALES, ES DECIR, LOS SUFRAGIOS RECIBIDOS EN TODAS LAS CASILLAS INSTALADAS.

ESTE COMPARATIVO ESTA INTEGRADO POR DOS APARTADOS, EL PRIMERO PRESENTA LA INFORMACION RELATIVA A LOS RESULTADOS OBTENIDOS POR LOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES QUE HAN PARTICIPADO EN LOS COMICIOS REFERIDOS, EN TANTO QUE EL SEGUNDO APARTADO MUESTRA LA INFORMACION SOBRE LA PARTICIPACION CIUDADANA.

EN EL PRIMER APARTADO, SE PRESENTAN TABLAS QUE CONTIENEN LA VOTACION ABSOLUTA Y RELATIVA QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLITICOS, COALICIONES Y CANDIDATOS NO REGISTRADOS A NIVEL NACIONAL Y POR ENTIDAD FEDERATIVA EN LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991, 1994, 1997 Y 2000, CON UN DISEÑO QUE PERMITE HACER COMPARACIONES VISUALES.

ASIMISMO, EN ESTAS TABLAS SE EXPONEN LOS INCREMENTOS O DECREMENTOS PORCENTUALES DE VOTACION A NIVEL NACIONAL Y POR ENTIDAD FEDERATIVA, QUE HAN EXPERIMENTADO LOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES ENTRE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991 A 1994; DE 1994 A 1997 Y DE 1997 A 2000. ESTAS TABLAS PERMITEN APRECIAR LAS PROPORCIONES EN QUE LOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES AUMENTAN O DISMINUYEN SU VOTACION DE UNA ELECCION A OTRA.

LOS COMPARATIVOS SE ACOMPAÑAN CON GRAFICAS DE DOS TIPOS, EN PRIMER LUGAR APARECEN LAS DE POLIGONOS QUE ILUSTRAN, MEDIANTE UNA LINEA, LA EVOLUCION DEL NIVEL DE VOTACION ALCANZADO EN LOS COMICIOS DE 1991, 1994, 1997 Y 2000 PARA CADA PARTIDO POLITICO O COALICION. SE DISEÑO UNA DE ESTAS GRAFICAS PARA REPRESENTAR LOS RESULTADOS NACIONALES Y UNA PARA CADA ENTIDAD FEDERATIVA DEL PAIS. EL OTRO TIPO DE GRAFICAS REPRESENTA LOS PORCENTAJES DE VOTACION MEDIANTE BARRAS HORIZONTALES, LAS CUALES AL PRESENTARSE DE FORMA PARALELA PERMITEN VISUALIZAR EL CRECIMIENTO O DECRECIMIENTO DE VOTACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES ENTRE LAS ELECCIONES CELEBRADAS DE 1991 A 2000.

EL SEGUNDO APARTADO, QUE ESTA DEDICADO A LA PARTICIPACION CIUDADANA, INICIA CON UNA TABLA QUE MUESTRA EN COLUMNAS LOS DATOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, PARTICIPACION CIUDADANA Y LA ABSTENCION EN NUMEROS ABSOLUTOS Y RELATIVOS POR ENTIDAD FEDERATIVA PARA LAS ELECCIONES DE 1991, 1994, 1997 Y 2000.

DE IGUAL MANERA, LOS RESULTADOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA SE ILUSTRAN CON GRAFICAS. EN PRIMER TERMINO APARECEN UNA SERIE DE ESTAS EN LAS SE PUEDE VISUALIZAR, PARA CADA ENTIDAD FEDERATIVA, LA TENDENCIA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA MEDIANTE UNA LINEA QUE UNE LOS PUNTOS QUE INDICAN EL PORCENTAJE DE LA MISMA EN 1991, 1994, 1997 Y 2000. OTRA SERIE DE GRAFICAS REPRESENTA EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION CIUDADANA ENTRE 1991 Y 2000 DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA MEDIANTE BARRAS HORIZONTALES, LAS CUALES AL PRESENTARSE DE FORMA PARALELA PERMITEN APRECIAR LOS AUMENTOS Y DISMINUCIONES QUE HAN EXPERIMENTADO.

TODOS LOS MATERIALES ESTADISTICOS Y GRAFICOS DE ESTE DOCUMENTO SE DISEÑARON Y ELABORARON MEDIANTE UNA PROGRAMACION QUE LOS VINCULA A BASES DE DATOS, PARA OBTENERLOS DE FORMA AUTOMATICA.

PARA SU DIFUSION, SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE IMPRESION 600 EJEMPLARES DEL COMPARATIVO DE RESULTADOS ELECTORALES Y PARTICIPACION CIUDADANA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991 A 2000.

LA INTEGRACION DE ESTE DOCUMENTO SE LLEVO A CABO EN EL MES DE MARZO, UTILIZANDO COMO INFORMACION FUENTE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y COMPUTO DE CASILLA DE LA ELECCION DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE EN EL AÑO 2000, A SU VEZ, SE EMPLEARON PARA INTEGRAR LA ESTADISTICA DE ESTE TIPO DE ELECCION. ESTAS ACTAS SON LAS QUE LOS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES REMITIERON AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 253 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

SE ELIGIERON LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y COMPUTO DE LA ELECCION DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN RAZON A QUE ESTA ELECCION FUE EN LA QUE SE RECIBIO EL MAYOR NUMERO DE VOTOS Y LA QUE ACAPARO MAYOR ATENCION POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS, LOS ELECTORES Y LA OPINION PUBLICA.

EL PROCESAMIENTO DE LAS FIRMAS ASENTADAS EN DICHAS ACTAS SE REALIZO DE LA SIGUIENTE MANERA:

EN PRIMER LUGAR, SE DISEÑO, ELABORO Y PUSO EN FUNCIONAMIENTO UN SISTEMA DE COMPUTO CON LOS CAMPOS NECESARIOS PARA CAPTURAR EL NOMBRE Y LA FIRMA DEL PRIMER Y SEGUNDO REPRESENTANTE QUE TIENEN DERECHO A NOMBRAR LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LAS CASILLAS.

SE PROCEDIO A CAPTURAR LA INFORMACION DE LOS NOMBRES Y FIRMAS DE LOS REPRESENTANTES DE LOS SEIS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES REGISTRADOS EN LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y COMPUTO DE CASILLA DE LOS 300 DISTRITOS ELECTORALES DEL PAIS. LA BASE DE DATOS QUEDO INTEGRADA CON LA INFORMACION DE 113 399 ACTAS. CABE SEÑALAR QUE NO SE DISPUSO SOLAMENTE DE LA INFORMACION DE 24 ACTAS, TODA VEZ QUE 18 CASILLAS NO SE INSTALARON Y EL PAQUETE ELECTORAL DE 6 CASILLAS NO SE RECIBIO OPORTUNAMENTE EN LOS CORRESPONDIENTES CONSEJOS DISTRITALES.

LA INFORMACION CAPTURADA DE LOS NOMBRES Y FIRMAS DE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS SE CONFRONTO MINUCIOSAMENTE CONTRA LOS CORRESPONDIENTES DATOS ASENTADOS EN LAS ACTAS.

UNA VEZ QUE FUE CUIDADOSAMENTE REVISADA Y VALIDADA LA INFORMACION CAPTURADA EN LAS BASES DE DATOS, SE PROCEDIO A DISEÑAR Y EMITIR LOS CUADROS QUE PRESENTAN LAS ESTADISTICAS DE LA PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y LAS COALICIONES.

EN TODO CASO, EL CRITERIO QUE SE UTILIZO PARA DETERMINAR QUE UN PARTIDO POLITICO O COALICION TUVO PRESENCIA DE UN REPRESENTANTE EN UNA CASILLA, SE BASO EN LA EXISTENCIA DE POR LO MENOS UNA FIRMA DE CUALQUIERA DE LOS DOS REPRESENTANTES QUE TIENEN DERECHO A NOMBRAR.

ES IMPORTANTE DESTACAR QUE LAS FIRMAS ASENTADAS EN LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y COMPUTO DE CASILLA PUEDEN CORRESPONDER A LAS DE LOS REPRESENTANTES GENERALES, EN VIRTUD DE QUE TIENEN LA FACULTAD DE FIRMAR Y RECOGER COPIA DE LAS MISMAS, EN AUSENCIA DE SUS RESPECTIVOS REPRESENTANTES ANTE CASILLAS.

EL DOCUMENTO ESTA COMPUESTO POR DOS APARTADOS, EN EL PRIMERO APARECEN LOS CUADROS ESTADISTICOS CON LA PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS POR ENTIDAD FEDERATIVA Y A NIVEL NACIONAL. ESTOS CUADROS CONTIENE LOS DATOS RELATIVOS AL NUMERO DE SECCIONES Y DE CASILLAS CORRESPONDIENTES A LAS ACTAS QUE SE PROCESARON, ASI COMO EL NUMERO ABSOLUTO Y RELATIVO DE LAS CASILLAS QUE CADA PARTIDO POLITICO Y COALICION ALCANZO A CUBRIR CON REPRESENTANTES.

EN EL SEGUNDO APARTADO, SE INCLUYEN LOS CUADROS ESTADISTICOS DE LA PRESENCIA PARTIDISTA EN CASILLAS PARA CADA UNA DE LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS. ESTOS CUADROS PRESENTAN LA INFORMACION DESAGREGADA POR MUNICIPIO, DISTRITO Y ENTIDAD FEDERATIVA.

ACTUALMENTE SE EDITAN 600 EJEMPLARES DE ESTE DOCUMENTO PARA SU DISTRIBUCION.

CON EL PROPOSITO DE DIFUNDIR LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000, SE INTEGRO UN DOCUMENTO QUE REUNE LOS RESULTADOS ELECTORALES DE LOS SIGUIENTES NIVELES DE AGREGACION: MUNICIPIO, DISTRITO, ENTIDAD FEDERATIVA, CIRCUNSCRIPCION PLURINOMINAL Y NACIONAL.

ESTE COMPENDIO SE ENCUENTRA COMPUESTO POR DOS APARTADOS. EL PRIMERO MUESTRA LOS RESULTADOS ELECTORALES Y LA PARTICIPACION CIUDADANA, A NIVEL NACIONAL Y DESAGREGADA POR ENTIDAD FEDERATIVA. LOS RESULTADOS ELECTORALES SE PRESENTAN EN CUADROS, TANTO EN NUMEROS ABSOLUTOS COMO RELATIVOS.

LA INFORMACION DE CADA UNA DE LAS ELECCIONES CUENTA CON UNA PRESENTACION, EN LA CUAL SE REFIEREN SUS RESPECTIVOS FUNDAMENTOS LEGALES Y SE EXPLICAN SUS PRINCIPIOS GENERALES.

LOS RESULTADOS DE CADA TIPO DE ELECCION SE ILUSTRAN CON UNA GRAFICA DISTINTA, QUE PERMITE APRECIAR LA PROPORCION DE LA VOTACION ALCANZADA POR CADA PARTIDO POLITICO, A NIVEL NACIONAL.

EN ESTE MISMO CAPITULO SE INCLUYEN TAMBIEN ALGUNOS CUADROS, CON INFORMACION SOBRE LA INTEGRACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES, POR GRUPOS PARLAMENTARIOS.

EL SEGUNDO APARTADO, CONTIENE LOS RESULTADOS ELECTORALES Y LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DEL PAIS. LA INFORMACION DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA SE PRESENTA EN UN SUBAPARTADO.

LOS RESULTADOS SE PRESENTAN EN CUADROS, CON TOTALES POR ENTIDAD FEDERATIVA, DISTRITO ELECTORAL Y MUNICIPIO, EN NUMEROS ABSOLUTOS Y RELATIVOS. CADA TIPO DE ELECCION SE ACOMPAÑA DE GRAFICAS ILUSTRATIVAS, EN LAS QUE SE PUEDE COMPARAR LA VOTACION QUE OBTUVO CADA PARTIDO POLITICO.

LOS RESULTADOS DE LA ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA SE REPRESENTAN EN CARTOGRAFIA, MEDIANTE MAPAS CON DIVISION DISTRITAL. A SU VEZ LOS RESULTADOS DE LA ELECCION DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SE ILUSTRAN EN MAPAS CON DIVISION MUNICIPAL.

EN AMBOS TIPOS DE MAPAS, SE INDICAN LOS PARTIDOS POLITICOS QUE SE COLOCARON EN EL PRIMERO, SEGUNDO Y TERCER LUGAR EN LA VOTACION, MEDIANTE LA ILUMINACION DE LOS DISTRITOS O MUNICIPIOS, SEGUN SEA EL CASO, CON COLORES REPRESENTATIVOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

TODA VEZ QUE EL AREA ADMINISTRATIVA CORRESPONDIENTE ASIGNO A TALLERES GRAFICOS DE MEXICO EL TRABAJO DE IMPRESION DEL COMPENDIO, LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL LE PROPORCIONO LOS ARCHIVOS MAGNETICOS EN QUE SE ELABORARON LOS DIFERENTES MATERIALES DEL COMPENDIO, CON BASE EN LOS CUALES SE INTEGRO UN DOMI, QUE FUE REVISADO POR PERSONAL DE LA MENCIONADA DIRECCION, A FIN DE QUE SE INICIARA LA ELABORACION DE LAS CORRESPONDIENTES PLACAS.

ACTUALMENTE LOS TALLERES GRAFICOS DE MEXICO TRABAJAN EN LA IMPRESION Y ENCUADERNACION DE 1000 EJEMPLARES DEL COMPENDIO QUE ENTREGARAN EN FECHA PROXIMA.

ESTE PRONTUARIO OFRECE A LOS INTERESADOS EN LA MATERIA ELECTORAL DATOS DIVERSOS ACERCA DE LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES CELEBRADOS DE 1991 A 2000.

LA INFORMACION QUE CONTIENE HA SIDO GENERADA DESDE LA CREACION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. INCLUYEN DATOS SOBRE LOS CONSEJEROS MAGISTRADOS, CONSEJEROS CIUDADANOS Y CONSEJEROS ELECTORALES QUE HAN INTEGRADO EL CONSEJO GENERAL DESDE SU ORIGEN HASTA LA ACTUALIDAD.

COMPILA LOS REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS CANDIDATOS A LOS DISTINTOS CARGOS DE ELECCION POPULAR, COMO SON PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SENADORES Y DIPUTADOS FEDERALES.

A SU VEZ, CONTIENE LAS LISTAS DE TODOS LOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES QUE HAN PARTICIPADO EN CADA UNA DE LAS ELECCIONES FEDERALES CELEBRADAS DE 1991 A 2000. TAMBIEN SE INCLUYEN LOS NOMBRES DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES QUE OBTUVIERON SU REGISTRO EN 1997 Y 1999.

PARA EFECTOS COMPARATIVOS, SE PRESENTA LA CONFORMACION DISTRITAL Y DE CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES ANTERIOR A LA REDISTRITACION DE 1996, ASI COMO LA CONFORMACION ACTUALMENTE VIGENTE. TAMBIEN INCLUYE LA INFORMACION DE LAS CASILLAS APROBADAS POR LOS CONSEJOS DISTRITALES EN LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991, 1994, 1997 Y 2000; TABLAS QUE REFLEJAN LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES ORGANIZADOS POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL; NUMERO DE SENADORES, DIPUTADOS Y ASAMBLEISTAS DEL DISTRITO FEDERAL PERTENECIENTES A LOS DISTINTOS PARTIDOS POLITICOS Y COALICIONES, SE ACOMPAÑA DE GRAFICAS QUE PERMITEN OBSERVAR CUAL HA SIDO LA COMPOSICION DE LOS ORGANOS DE REPRESENTACION POPULAR DESDE 1991 HASTA 2000.

DE MANERA COMPLEMENTARIA, EL PRESENTE DOCUMENTO INCLUYE LOS RESULTADOS ELECTORALES DE LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS DE 1991 EN EL DISTRITO V DE COAHUILA, Y DE 1994 CELEBRADAS EN LOS DISTRITOS IV DE PUEBLA Y XXII DE VERACRUZ.

TODO EL DOCUMENTO LLEVA UN DISEÑO ADECUADO PARA HACER ATRACTIVA LA CONSULTA DE LA INFORMACION.

CON EL OBJETO DE RECABAR DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SUS OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE LA OPERACION DE LOS SISTEMAS QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL EN COORDINACION CON LA UNIDAD TECNICA DE SERVICIOS DE INFORMATICA IMPLEMENTARON DURANTE EL PROCESO ELECTORAL PASADO, SE DISEÑO UN CUESTIONARIO PARA CADA DE LOS SIGUIENTES SISTEMAS: 1) OBSERVADORES ELECTORALES; 2) SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES ; 3) UBICACION DE CASILLAS; 4) DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES; 5) REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS GENERALES Y ANTE CASILLAS; 6) DE LA JORNADA ELECTORAL Y; 7) COMPUTOS DISTRITALES Y DE ENTIDAD FEDERATIVA.

EN EL MES DE ENERO SE ENVIO A TRAVES DE LA REDIFE A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EL CUESTIONARIO DEL SISTEMA DE OBSERVADORES ELECTORALES. EN FEBRERO SE ENVIO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EL CUESTIONARIO SOBRE EL SISTEMA DE SESIONES DE CONSEJO. EN MARZO SE REMITIO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES EL CUESTIONARIO QUE SE ELABORO SOBRE EL SISTEMA DE UBICACION DE CASILLAS. EN EL MES DE ABRIL SE ENVIO A TRAVES DE LA REDIFE A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES LOS CUESTIONARIOS RELATIVOS AL SISTEMA DE DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES Y AL REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS GENERALES Y ANTE CASILLAS, LOS CUALES FUERON CONTESTADOS EN HOJA DE CALCULO POR LOS VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL CON EL VISTO BUENO DE LOS VOCALES EJECUTIVOS, QUIENES A SU VEZ LO ENVIARON A LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL VIA CORREO ELECTRONICO.

POR SU PARTE, LOS CUESTIONARIOS SOBRE LOS SISTEMAS DE LA JORNADA ELECTORAL Y DE COMPUTOS DISTRITALES Y DE ENTIDAD FEDERATIVA, SE DISEÑARON EN EL AMBIENTE DE PROGRAMACION DE LOS SISTEMAS DE LA REDIFE, A FIN DE COLOCARLOS EN UN SERVIDOR Y QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOS REQUISITARAN MEDIANTE UNA SUS COMPUTADORAS ENLAZADAS A DICHA RED.

LA INFORMACION RECIBIDA DE CADA UNO DE LOS SISTEMAS FUE DEBIDAMENTE REVISADA Y ALMACENADA EN UNA BASE DE DATOS. A PARTIR DE ESTA BASE DE DATOS SE ELABORARON GRAFICAS DE LOS DIFERENTES ASPECTOS CONTENIDOS EN LAS RESPUESTAS DEL CUESTIONARIO.

EN EL MES DE MAYO SE LLEVARON A CABO SEIS SESIONES DE TRABAJO CON PERSONAL DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL, A FIN DE RECABAR SUS SUGERENCIAS Y OBSERVACIONES RESPECTO A LOS SISTEMAS DE OBSERVADORES ELECTORALES, SESIONES DE CONSEJO Y UBICACION DE CASILLAS.

EN JUNIO SE CELEBRARON OTRAS CUATRO SESIONES DE TRABAJO CON PERSONAL DE LAS DIRECCIONES DE OPERACION REGIONAL Y DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO, EN LAS QUE REVISARON LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES; REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS GENERALES Y ANTE CASILLAS; DE LA JORNADA ELECTORAL Y; COMPUTOS DISTRITALES Y DE ENTIDAD FEDERATIVA.

CON EL APOYO DE UN PROYECTOR, SE ANALIZO EL DISEÑO Y CONTENIDO DE CADA UNA DE LAS PANTALLAS DE LOS MENCIONADOS SISTEMAS. EN TODO CASO, SE TOMARON LAS RESPECTIVAS NOTAS DE CADA UNA DE LAS SUGERENCIAS Y COMENTARIOS.

CON BASE EN LA INFORMACION RECABADA DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SOBRE LOS SISTEMAS DE LA REDIFE A TRAVES DE CUESTIONARIOS, ASI COMO DE LAS SESIONES DE TRABAJO CON PERSONAL DE LAS DIRECCION DE OPERACION REGIONAL Y DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO, SE PROCEDIO A ELABORAR UN DOCUMENTO CON LOS AJUSTES O MODIFICACIONES QUE DE FORMA RECURRENTE SE MANIFESTARON, CUIDANDO EN TODO CASO LOS ASPECTOS TECNICOS Y SU FACTIBILIDAD DE ACUERDO A LOS RECURSOS INFORMATICOS CON QUE SE CUENTA EN EL INSTITUTO.

EN EL MES DE JUNIO SE CONCLUYO LA ELABORACION DE LOS DOCUMENTOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE OBSERVADORES ELECTORALES, SESIONES DE CONSEJO Y UBICACION DE CASILLAS. EN EL MES DE JUNIO SE TERMINARON LOS DOCUMENTOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCION DE MATERIALES ELECTORALES, REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLITICOS GENERALES Y ANTE CASILLAS, DE LA JORNADA ELECTORAL Y DE COMPUTOS DISTRITALES, LOS CUALES SE ENVIARON A LA UNICOM PARA QUE PROCEDIERAN A REALIZAR LAS MODIFICACIONES NECESARIAS A CADA UNO DE ESTOS SISTEMAS.

ESTAS MODIFICACIONES SE REALIZARON A NIVEL DE LAS PANTALLAS DE NAVEGACION, YA QUE SE SOMETIERON LOS SISTEMAS A UN NUEVO PROCESO DE REVISION, EN ATENCION A UNA SUGERENCIA DERIVADA DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, CELEBRADA EN LA CIUDAD DE MEXICO EN ABRIL, CONSISTENTE EN REVISAR A DETALLE CON UN CONJUNTO DE VOCALES TANTO DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES COMO DISTRITALES, LAS PANTALLAS DE LOS SISTEMAS MEDIANTE UNA DINAMICA DE TALLER.

EN LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL CELEBRADA EL PASADO MES DE ABRIL SE ABORDO EL TEMA DE LA RED INFORMATICA DEL INSTITUTO, PLANTEANDOSE LA CONVENIENCIA DE REVISAR DE FORMA CONJUNTA CON VOCALES DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES LOS SISTEMAS QUE HABIA OPERADO LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL A TRAVES DE LA REDIFE.

POR LO ANTERIOR, LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL SE DIO A LA TAREA DE ORGANIZAR DOS TALLERES PARA REVISAR LOS SISTEMAS QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL OPERO DURANTE EL PASADO PROCESO ELECTORAL.

LOS DIAS 20, 21 Y 22 DE AGOSTO SE REALIZO EL PRIMER TALLER EN EL QUE SE REVISARON LOS PRIMEROS SISTEMAS QUE SE PUSIERON EN FUNCIONAMIENTO: OBSERVADORES ELECTORALES, SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES Y UBICACION DE CASILLAS.

EL SEGUNDO TALLER SE EFECTUO LOS DIAS 8 Y 9 DE NOVIEMBRE, EN ESTE SE REVISARON LOS SISTEMAS DE: DISTRIBUCION DE MATERIALES ELECTORALES, REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLITICOS GENERALES Y ANTE CASILLAS, DE LA JORNADA ELECTORAL Y COMPUTOS DISTRITALES.

EL PROPOSITO DE AMBOS TALLERES FUE EL DE RECABAR LAS OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS DE UN GRUPO DE FUNCIONARIOS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SOBRE EL DISEÑO Y FUNCIONAMIENTO DE DICHOS SISTEMAS.

CON EL FIN DE INTEGRAR UN GRUPO DE FUNCIONARIOS REPRESENTATIVOS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, SE HIZO UNA SELECCION DE DIEZ VOCALES PARA CADA TALLER CON BASE EN LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

• CONTAR CON EL PUNTO DE VISTA DE VOCALES EJECUTIVOS, SECRETARIOS Y DE ORGANIZACION ELECTORAL DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

• CONTAR CON DOS FUNCIONARIOS DE CADA UNA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES, A FIN DE TENER UNA REPRESENTACION REGIONAL.

• CONTAR CON AL MENOS UN FUNCIONARIO DE: UN DISTRITO COMPLETAMENTE URBANIZADO, UN DISTRITO MEDIANAMENTE URBANIZADO Y UN DISTRITO RURAL.

• QUE LOS FUNCIONARIOS SELECCIONADOS CONOCIERAN LOS SISTEMAS QUE SE REVISARAN.

• QUE LOS FUNCIONARIOS SELECCIONADOS CONTARAN CON EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE LA INFORMACION Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES CONTENIDOS EN LOS SISTEMAS QUE SE REVISARAN.

ASIMISMO, SE CONTO CON LA PRESENCIA DE FUNCIONARIOS DE LAS DIRECCIONES DE OPERACION REGIONAL, DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO, DE LA UNIDAD TECNICA DE SERVICIOS DE INFORMATICA, ASI COMO DE UN REPRESENTANTE DEL SECRETARIO EJECUTIVO Y DE ASESORES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, Y DEL CONSEJERO JESUS CANTU ESCALANTE QUIEN FUNGE COMO PRESIDENTE DE LA COMISION DE INFORMATICA.

EN LOS TALLERES SE REVISARON PROTOTIPOS DE LOS SISTEMAS REFERIDOS, CUYO DISEÑO YA INCORPORABA LAS OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS MAS RECURRENTES Y TECNICAMENTE FACTIBLES QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EXPUSIERON A TRAVES DE LOS CUESTIONARIOS QUE SE APLICARON CON RELACION A SU DISEÑO Y FUNCIONAMIENTO.

ASIMISMO, ESTOS PROTOTIPOS INCLUIAN LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR LAS DIRECCIONES DE OPERACION REGIONAL Y PLANEACION Y SEGUIMIENTO, PERTENECIENTES A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

DE ESTA FORMA, EN LOS TALLERES SE SOMETIERON A UNA NUEVA REVISION LOS CAMBIOS QUE HABIAN SIDO PLANTEADOS PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS, CON EL OBJETO DE:

1. VERIFICAR LA FUNCIONALIDAD Y CONVENIENCIA DE LOS PROTOTIPOS DE LOS SISTEMAS.
2. RECABAR PROPUESTAS ORIENTADAS A MEJORAR EL DISEÑO DE ESTOS PROTOTIPOS, DESDE EL PUNTO DE VISTA ESPECIFICO DE LOS USUARIOS EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL (DEDE) PRESENTO Y EXPLICO PANTALLA POR PANTALLA EL CONTENIDO, DISEÑO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS CON EL APOYO DE UN CAÑON.

LOS VOCALES INVITADOS FORMULARON SUS COMENTARIOS, OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE CADA UNA DE LAS PANTALLAS DE LOS SISTEMAS.

AL FINALIZAR CADA UNO DE LOS TALLERES, EL PERSONAL DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL SE AVOCO A INTEGRAR UN DOCUMENTO POR SISTEMA CON LAS OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE CADA UNO, LOS CUALES FUERON ENVIADOS A LA UNICOM PARA QUE SE REALIZARAN LAS MODIFICACIONES PROCEDENTES A LOS PROTOTIPOS DE LOS SISTEMAS.

ESTOS PROTOTIPOS SERAN PUESTOS A LA CONSIDERACION DE LAS COMISIONES DE ORGANIZACION ELECTORAL Y DE INFORMATICA DEL CONSEJO GENERAL PARA SU REVISION, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL REGLAMENTO PARA PRODUCCION, MANTENIMIENTO, GESTION Y USO DE SERVICIOS Y BIENES INFORMATICOS.

DESPUES DE ESTA REVISION Y TOMANDO EN CUENTA LAS OBSERVACIONES QUE DICHAS COMISIONES HAYAN REALIZADO, LA UNICOM APLICARA LAS ADAPTACIONES NECESARIAS A LOS SISTEMAS A NIVEL DE LA PROGRAMACION.

LA DIRECCION DEL SECRETARIADO SOLICITO A LA UNIDAD TECNICA DE SERVICIOS DE INFORMATICA (UNICOM) EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACION, QUE COINCIDIO CON UN PLANTEAMIENTO QUE TAMBIEN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL HABIA FORMULADO A DICHA UNIDAD TECNICA.

DE ESTA FORMA, LA UNICOM CONCLUYO UNA VERSION DE ESTE SISTEMA, EL CUAL FUE PROBADO CON LA PARTICIPACION DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES. A ESTA PRIMERA VERSION, LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL LE FORMULO DISTINTAS OBSERVACIONES QUE FUERON ATENDIDAS POR LA UNICOM. NO OBSTANTE, SE SOLICITO LA INCLUSION DE UN MODULO DE LA CONSULTA DE INFORMACION Y DE EMISION DE REPORTES PARTICULAR PARA LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

LOS AJUSTES PLANTEADOS POR DICHA DIRECCION EJECUTIVA SE ORIENTARON A LLEVAR UN SEGUIMIENTO PUNTUAL DE CADA ACTIVIDAD, PARA LO CUAL SE PROPUSO QUE LOS DOCUMENTOS QUE AVALAN LA CONCLUSION DE LAS ACTIVIDADES SE INCORPOREN AL SISTEMA. EN OFICINAS CENTRALES SE REVISAN ESTOS DOCUMENTOS Y EL SISTEMA MARCA EL NUMERO DE REVISIONES EFECTUADAS.

CON ESTAS MODIFICACIONES EL SISTEMA FUE PRESENTADO ANTE LA COMISION DE INFORMATICA, LA CUAL REALIZO ALGUNAS OBSERVACIONES QUE FUERON CONSIDERADAS POR LA UNICOM.

CON EL OBJETO DE VERIFICAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTA NUEVA VERSION DEL SISTEMA, PROGRAMARON PRUEBAN CON LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, PARA EFECTUARSE POR CIRCUNSCRIPCION EN LA PRIMERA SEMANA DE JULIO.

EL SISTEMA FUE PROBADO EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, ENTRE EL 2 Y EL 6 DE JULIO DEL PRESENTE, DESTINANDO UN DIA DE PRUEBA A CADA CIRCUNSCRIPCION. PARA LO CUAL SE LES ENVIO EL RESPECTIVO MANUAL DE USUARIO.

A FIN DE QUE EL PERSONAL DE LAS TRES DIRECCIONES DE AREA QUE CONFORMAN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL CONOCIERAN LA FORMA DE OPERAR EL SISTEMA, SE ORGANIZARON CURSOS DE CAPACITACION DE FORMA CONJUNTA CON LA UNICOM, LA CUAL PREPARO LOS MANUALES PARA LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES MIENTRAS QUE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL PREPARO EL MANUAL PARA OFICINAS CENTRALES. LOS CURSOS SE IMPARTIERON DEL 13 AL 17 Y EL 23 DE AGOSTO A UN TOTAL DE 98 PERSONAS.

ESTE SISTEMA SE PUSO FORMALMENTE EN OPERACION EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EL 15 DE AGOSTO DEL PRESENTE MEDIANTE COMUNICACION OFICIAL DE LA SECRETARIA EJECUTIVA.

EL AÑO PASADO SE PUSO EN OPERACION EL SISTEMA DE SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES, A PARTIR DEL CUAL SURGE EL REQUERIMIENTO DE CONTAR CON UN SISTEMA DE SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, RAZON POR LA CUAL SE PROCEDIO A HACER UNA REVISION DEL PRIMER SISTEMA REFERIDO, A FIN DE HACER LAS ADAPTACIONES NECESARIAS PARA DISPONER DE UN SISTEMA DEDICADO ESPECIFICAMENTE A LAS SESIONES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS.

ESTE SISTEMA TIENE POR OBJETO LLEVAR UN REGISTRO EN MEDIOS MAGNETICOS DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS SESIONES QUE CELEBRAN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES COMO SON: LOS MIEMBROS QUE LAS INTEGRAN, SU ASISTENCIA A LAS SESIONES QUE EFECTUAN Y LOS PUNTOS DEL ORDEN DEL DIA QUE SON PUESTOS A CONSIDERACION. DE IGUAL FORMA, TIENE LA FINALIDAD DE FACILITAR LA CONSULTA Y OBTENCION DE REPORTES SOBRE ESTA INFORMACION, ASI COMO DE LAS ACTAS Y DOCUMENTOS QUE SE PRODUZCAN EN LAS SESIONES.

LA UNICOM SE AVOCO A REALIZAR LOS AJUSTES CORRESPONDIENTES ELABORANDO UNA VERSION PROPIA DE SISTEMA DE SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS, LA CUAL SE PUSO A CONSIDERACION DE LA COMISION DE INFORMATICA.

LAS OBSERVACIONES QUE FORMULARON LOS DIFERENTES INTEGRANTES DE ESTA COMISION FUERON PLASMADAS EN UN DOCUMENTO QUE SE HIZO LLEGAR A LA UNICOM, LA CUAL REALIZO LOS CAMBIOS RESPECTIVOS.

NO OBSTANTE, FUE CONVENIENTE REALIZAR OTRA SERIE DE AJUSTES, DERIVADOS DE LAS OBSERVACIONES RECABADAS EN EL TALLER EN EL QUE SE REVISO EL SISTEMA DE SESIONES DE CONSEJOS DE FORMA CONJUNTA CON VOCALES.

LO ANTERIOR EN VIRTUD DE QUE EL SISTEMA DE SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS ES UNA DERIVACION DEL SISTEMA DE SESIONES DE CONSEJOS Y DEBEN GUARDAR UNA ESTRUCTURA SIMILAR EN LA MAYOR PARTE DE LOS CAMPOS QUE INTEGRAN SUS RESPECTIVAS BASES DE DATOS.

UNA VEZ QUE LA UNICOM CONCLUYO LA REALIZACION DE LOS ULTIMOS AJUSTES INCORPORADOS AL SISTEMA DE SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, SE CALENDARIZO SU RESPECTIVA PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS EL 15 DE OCTUBRE DEL AÑO QUE SE REPORTA.

PARA LLEVAR A CABO ESTA PRUEBA, SE REVISO QUE EL SISTEMA FUNCIONARA ADECUADAMENTE; SE REVISO EL MANUAL DE USUARIO EN SUS VERSIONES PARA JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, DISTRITALES Y OFICINAS CENTRALES; SE PREPARO EL DOCUMENTO DE INDICACIONES PARA REALIZAR LA PRUEBA A NIVEL NACIONAL; SE COORDINO EL ENVIO DE LA CIRCULAR EN QUE SE COMUNICO LA REALIZACION DE LA PRUEBA ASI COMO LA REMISION DE LOS MANUALES Y EL DOCUMENTO DE "INDICACIONES PARA LA PRUEBA"; SE DIO SEGUIMIENTO A LA REALIZACION DE LA PRUEBA Y SE EFECTUARON REUNIONES DE EVALUACION.

DURANTE LA PRUEBA SE PRESENTARON ALGUNOS PROBLEMAS TECNICOS Y OTROS TANTOS DE INCONSISTENCIAS EN EL SISTEMA. LA UNICOM ANALIZO DICHOS PROBLEMAS Y REALIZO LOS AJUSTES REQUERIDOS PARA SOLUCIONARLOS. ASIMISMO, SE ACTUALIZARON LOS MANUALES DE USUARIO A FIN DE AMPLIAR ALGUNAS EXPLICACIONES PARA SU MEJOR COMPRENSION. LA NUEVA VERSION DEL SISTEMA SE VOLVIO A DISTRIBUIR A LOS SERVIDORES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

CONCLUIDO LO ANTERIOR, SE NOTIFICO A LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES QUE EL SISTEMA ENTRABA FORMALMENTE EN FUNCIONAMIENTO A PARTIR DEL MES DE NOVIEMBRE.

EN UNA NUEVA REUNION DE SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO DEL SISTEMA, CELEBRADA ENTRE PERSONAL DE LA UNICOM Y DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, SE CORROBORO QUE DICHO SISTEMA ESTA OPERANDO SIN DIFICULTADES, TODA VEZ QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SOLO HAN SOLICITADO AL CENTRO DE ATENCION A USUARIOS ORIENTACIONES DE CARACTER GENERAL NO RELACIONADAS CON EL SU FUNCIONAMIENTO, TENIENDO EN CUENTA QUE ALREDEDOR DEL 85 % YA LO HABIA UTILIZADO AL INICIO DE DICIEMBRE.

LA PETICION PARA DESARROLLAR ESTE SISTEMA SURGE DE LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO, A FIN DE CONTAR CON UN MEDIO INFORMATICO PARA QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES ACTUALICEN DE FORMA PERMANENTE LAS ALTAS, CAMBIOS Y BAJAS DE SU PERSONAL, ASI COMO EL INVENTARIO DE LOS RECURSOS MATERIALES DE QUE DISPONEN.

POR LO ANTERIOR, SE PREPARO UN ESQUEMA DE BASES DE DATOS QUE FUE REMITIDO A LA UNICOM, LA CUAL COMUNICO A ESTA AREA QUE LE HABIAN HECHO EL REQUERIMIENTO DE UN SISTEMA PARECIDO. AL RESPECTO ESTIMO COMO LO MAS CONVENIENTE ELABORAR UN SOLO PROYECTO DE ACUERDO A LA MISMA POLITICA QUE SE HA SEGUIDO DE CONFORMAR BASES DE DATOS INSTITUCIONALES PARA LAS DIFERENTES AREAS DEL INSTITUTO, UTILIZANDO LA INFORMACION QUE ESTAS PUEDAN APORTAR PARA EL DESARROLLO.

POR DEFINICIONES GENERALES DE ESTE SISTEMA ASI COMO POR CARGAS DE TRABAJO, LA UNICOM RESERVO EL DESARROLLO DE ESTE SISTEMA PARA EL 2002.

EN VIRTUD DE QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL CON FRECUENCIA SOLICITA INFORMACION A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, SE HA HECHO NECESARIO DISPONER DE MEDIOS INFORMATICOS QUE FACILITEN ESTA LABOR.

POR TAL RAZON, ESTA DIRECCION EJECUTIVA ACORDO CON LA UNICOM ESTABLECER UN ESQUEMA DE DISEÑO Y ELABORACION DE CUESTIONARIOS QUE SE MONTEN EN LA REDIFE PARA SER CONTESTADOS EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS, EN EL CUAL PERSONAL DE LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL FUE CAPACITADO PARA CONSTRUIR LOS CUESTIONARIOS QUE REQUIERAN LAS DIFERENTES AREAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, CON BASE EN UN MODELO ELABORADO POR LA UNICOM.

SE COORDINARON LOS TRABAJOS DE PREPARACION DE LA PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CUESTIONARIOS EN LOS QUE INTERVINIERON LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO Y LAS AREAS DE DESARROLLO DE SISTEMAS, CAPACITACION Y ADMINISTRACION DE REDES DE LA UNICOM.

ESTOS TRABAJOS CONSISTIERON, EN PRIMER LUGAR, EN ELABORAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: 1) INDICACIONES PARA REALIZAR EJERCICIOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA PAGINA DE CAPTURA DE CUESTIONARIOS; 2) GUIA DE USUARIO PARA LA PAGINA DE CAPTURA DE CUESTIONARIOS.

DE IGUAL FORMA, SE REALIZARON LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: SE INSTALO EN EL SERVIDOR DE PRODUCCION LA VERSION DEFINITIVA DEL CUESTIONARIO DE CAPACITADORES ASISTENTES ELECTORALES; SE DEFINIERON LAS JUNTAS EJECUTIVAS QUE SE INVOLUCRARIAN EN LA PRUEBA; SE ACORDARON FECHAS DE ENVIO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS SELECCIONADAS DE LA COMUNICACION OFICIAL, LOS DOCUMENTOS CON LAS INDICACIONES NECESARIOS Y CLAVES DE ACCESO AL SISTEMA. ASIMISMO SE ESTABLECIERON LOS PROCEDIMIENTOS PARA DAR APOYO Y SEGUIMIENTO A LOS OPERADORES DE DICHO SISTEMA DE CUESTIONARIOS EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS

LA PRUEBA SE REALIZO SIN PROBLEMAS POR LO QUE SE HA VENIDO UTILIZANDO LA VIA DE APLICAR CUESTIONARIOS A TRAVES DE LA REDIFE, PARA RECABAR INFORMACION SOBRE DIFERENTES TEMAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

DE ESTA FORMA, EL PERSONAL DE LA SUBDIRECCION DE ESTADISTICA ELECTORAL ELABORO Y PUSO EN FUNCIONAMIENTO CON EL APOYO DE LA UNICOM LO CUESTIONARIOS QUE ENSEGUIDA SE INDICAN:

• FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION DE LA JORNADA ELECTORAL.

• FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE COMPUTOS DISTRITALES Y DE ENTIDAD FEDERATIVA.

• CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES.

• DIAGNOSTICO DE LA COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL PARA JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES.

• DIAGNOSTICO DE LA COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL PARA JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES.

• USO Y FUNCIONALIDAD DE LA DOCUMENTACION Y LOS MATERIALES ELECTORALES EN LAS SIGUIENTES VERSIONES: PARA VOCALES EJECUTIVOS DE JUNTAS LOCALES, VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL DE JUNTAS LOCALES, CONSEJEROS ELECTORALES DE JUNTAS LOCALES, VOCALES EJECUTIVOS DE JUNTAS DISTRITALES, VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL DE JUNTAS DISTRITALES, VOCALES DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA DE JUNTAS DISTRITALES, CONSEJEROS ELECTORALES DE JUNTAS DISTRITALES.

• CUSTODIA EN LAS INSTALACIONES DE LAS BODEGAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS.

• EVALUACION DEL PROGRAMA DE DISTRIBUCION DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES.

• EVALUACION DEL PROGRAMA DE DISTRIBUCION DE JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES.

• REPORTE DE ACTIVIDADES PRELIMINARES DE LA PRUEBA DEL SISTEMA DE SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS.

• RUTAS DE DISTRIBUCION DE LA DOCUMENTACION Y MATERIALES ELECTORALES CON CUSTODIA.

• INFORMACION SOBRE CASILLAS EXTRAORDINARIAS.

• VIAS DE ACCESO A LAS SECCIONES

CABE SEÑALAR QUE LA INFORMACION CAPTURADA EN ESTOS CUESTIONARIOS SE OBTIENE EN BASES DE DATOS CON ESTRUCTURAS PREVIAMENTE DEFINIDAS PARA FACILITAR EL ANALISIS DE LOS DATOS Y LA ELABORACION DE DOCUMENTOS.

EN EL AÑO DE 2002, LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL TRABAJO EN EL DISEÑO Y/O ELABORACION DE DIFERENTES SISTEMAS INFORMATICOS, EN LOS TERMINOS QUE SE INFORMAN A CONTINUACION.

ESTE SISTEMA COMPILA LAS MEMORIAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1991-2000 DE TODAS LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, A FIN DE AUTOMATIZAR SU CONSULTA MEDIANTE LAS FUNCIONES SIGUIENTES: 1) SELECCION DE MEMORIA A CONSULTAR; 2) BUSQUEDA DE INFORMACION MEDIANTE EL INDICE; 3) BUSQUEDA DE PALABRAS ESPECIFICAS; 4) AGREGAR UN CAPITULO O APARTADO A UNA CARPETA DEL USUARIO; 5) BUSQUEDA DE CUADROS ESTADISTICOS ESPECIFICOS.

PARA DESARROLLAR EL SISTEMA SE LLEVARON A CABO LOS SIGUIENTES TRABAJOS:

• SE ELABORO UN ESQUEMA DE ORGANIZACION DE LOS ARCHIVOS MAGNETICOS DE LAS MEMORIAS DE LAS 332 JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

• SE DEFINIO EL PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION DE LOS TEXTOS DE LAS MEMORIAS AL SISTEMA.

• SE CREARON Y DISEÑARON MARCOS Y FONDOS DE REFERENCIA EN SOFTWARE PARA MACINTOSH. UNA VEZ CONCLUIDO EL DISEÑO DE LOS 332, MARCOS DE REFERENCIA ESTOS FUERON TRASLADADOS A SOFTWARE PARA PC CON EL OBJETIVO DE INCORPORARLOS JUNTO CON LOS INDICES Y LOS DOCUMENTOS DE LAS MEMORIAS QUE FUERON TOMADOS COMO EJEMPLO.

• EL ARCHIVO DE CADA MEMORIA SE SOMETIO AL PROCESAMIENTO SIGUIENTE: SE DIVIDIO POR CAPITULOS ASIGNANDO UN NOMBRE A CADA UNO CON UNA NOMENCLATURA PREVIAMENTE DEFINIDA. CADA ARCHIVO SE GUARDO EN FORMATO HTML Y SE LE ASIGNO UN TITULO CONFORME A UN INDICE GENERAL PARA ESTABLECER SUS VINCULOS DENTRO DEL SISTEMA. PARA CADA ARCHIVO SE ASIGNARON MARCADORES Y ETIQUETAS QUE PERMITIRAN LOCALIZAR CADA SUBCAPITULO.

• SE COMPILARON LOS ARCHIVOS DE TODAS LAS MEMORIAS, LA CUAL CONSISTIO EN INCORPORARLAS POR ENTIDAD FEDERATIVA A LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA.

• SE PREPARO EL PROGRAMA DE AUTOINSTALACION DEL SISTEMA.

• DADO EL GRAN VOLUMEN DE INFORMACION QUE MANEJA EL SISTEMA, SE CONSIDERO INDISPENSABLE SOMETERLO A UN PROCESO DE REVISION A FIN DE VERIFICAR QUE EJECUTARA CORRECTAMENTE CADA UNA DE SUS FUNCIONES Y QUE LOS TEXTOS Y CUADROS ESTADISTICOS DE LAS MEMORIAS TUVIERAN UNA ADECUADA PRESENTACION.

• SE ELABORO EL MANUAL DE USUARIO DEL SISTEMA Y SE INCORPORO UNA OPCION DE AYUDA EN EL SISTEMA.

CON BASE EN TODO LO ANTERIOR, SE ELABORO LA VERSION 1.0 DEL SISTEMA DE CONSULTA DE LAS MEMORIAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000, EL CUAL SE DISTRIBUIRA A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS Y PRINCIPALES AREAS DE OFICINAS CENTRALES, EN ENERO DE 2002.

COMO RESULTADO DE LA MAYOR UTILIZACION DEL CORREO ELECTRONICO ENTRE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS Y OFICINAS CENTRALES, HA SURGIDO LA NECESIDAD DE ACUSAR EL RECIBO DE INFORMACION POR ESTE MISMO MEDIO.

POR ELLO, LA SUBDIRECCION DE ESTADISTICA ELECTORAL SE DIO A LA TAREA DE CREAR UN PROGRAMA INFORMATICO QUE TIENE COMO OBJETIVO AUTOMATIZAR EL ENVIO DEL ACUSE DE RECIBO CORRESPONDIENTE, A LAS COMPUTADORAS ENLAZADAS A LA REDIFE EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, CADA VEZ QUE ESTAS ENVIAN A LAS OFICINAS CENTRALES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL DOCUMENTACION PREVIAMENTE SOLICITADA A TRAVES DE UN CORREO ELECTRONICO.

LA SUBDIRECCION DE ESTADISTICA ELECTORAL REPRODUJO DE FORMA INTERNA DISCOS DEL SISTEMA DE CONSULTA DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000, A FIN DE ATENDER LAS SOLICITUDES DE DIFERENTES INSTANCIAS. DE ESTA FORMA, EN EL MES DE ENERO SE LOGRO LA REPRODUCCION DE 300 EJEMPLARES DEL DISCO COMPACTO DEL SISTEMA, QUE FUERON REMITIDOS LOS PRIMEROS DIAS DE FEBRERO DE FORMA OFICIAL A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES EN NUMERO SUFICIENTE PARA QUE, ESTAS A SU VEZ, LOS HICIERAN LLEGAR A LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES DE SUS CORRESPONDIENTES ENTIDADES FEDERATIVAS.

EN EL MES DE MARZO, LA EMPRESA A LA QUE SE HABIA ENCARGADO LA REPRODUCCION DEL DISCO COMPACTO DEL SISTEMA DE CONSULTA DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000 EL AÑO PASADO, ENTREGO LAS 800 COPIAS QUE ESTABAN PENDIENTES DE RECIBIR, CON LAS CUALES SE PROCEDIO A HACER NUEVOS ENVIOS A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DE INSTITUTO Y A OTRAS INSTANCIAS QUE LO HABIAN SOLICITADO.

UNA VEZ QUE SE INCORPORO LA INFORMACION RELATIVA A LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000 AL ATLAS ELECTORAL FEDERAL, SE GESTIONO LA REPRODUCCION DE 2000 EJEMPLARES, LOS CUALES FUERON ENTREGADOS A ESTA AREA EN EL MES DE MARZO. ESTO PERMITIO REMITIR 10 EJEMPLARES A CADA JUNTA EJECUTIVA LOCAL Y DOS A CADA JUNTA EJECUTIVA DISTRITAL, ASI COMO HACER UNA DISTRIBUCION A INSTITUCIONES, FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS INTERESADAS EN ESTA INFORMACION.

EN ATENCION A LA DEMANDA DEL DISCO COMPACTO DEL SISTEMA DE CONSULTA DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000, EN EL MES DE MAYO SE GESTIONO LA REPRODUCCION 1000 MIL EJEMPLARES MAS. PARA LO CUAL SE PREPARARON EL MASTER Y LOS ARCHIVOS CON LOS DISEÑOS DEL MANUAL Y EL ESTAMPADO DEL DISCO COMPACTO.

UNA VEZ ASIGNADO EL PEDIDO AL PROVEEDOR QUE CUMPLIO CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS, A FINES DE MAYO SE INICIO LA PRODUCCION DE 1000 COPIAS, QUE LA EMPRESA ENTREGO EN LA PRIMERA SEMANA DE JUNIO AL INSTITUTO.

ESTO PERMITIO ENVIAR A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES DIEZ EJEMPLARES DEL DISCO COMPACTO Y DOS EJEMPLARES A CADA UNA DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, ASI COMO ATENDER MULTIPLES SOLICITUDES DE ESTE MATERIAL.

A LO LARGO DEL AÑO DE 2001, SE REPRODUJO LA INFORMACION NECESARIA PARA ATENDER LAS DIFERENTES SOLICITUDES DE INFORMACION SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 1991, 1994, 1997 Y 2000 TURNADAS A ESTA AREA POR DIVERSOS FUNCIONARIOS E INSTANCIAS DEL INSTITUTO, ASI COMO POR DIFERENTES INSTITUCIONES Y PERSONAS INTERESADAS EN LA MATERIA ELECTORAL, EN LAS CANTIDADES QUE SE INDICA EN EL CUADRO SIGUIENTE:

EN EL MES DE ENERO, SE REVISO LA PROPUESTA DE PRESENTACION DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000 EN LA PAGINA DE INTERNET DEL INSTITUTO, QUE ELABORO LA UNICOM A PARTIR DEL MATERIAL QUE ESTA AREA LE ENVIO. SE FORMULARON LAS OBSERVACIONES NECESARIAS Y SE REMITIERON A LA UNICOM PARA QUE LAS INCORPORARAN A LA PROPUESTA.

UNA VEZ QUE SE REALIZARON LOS AJUSTES NECESARIOS, LA UNICOM INCORPORO AL APARTADO QUE TIENE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL EN LA PAGINA DE INTERNET DEL INSTITUTO, LA INFORMACION DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000.

ESTA INFORMACION CONSTA DE CUADROS ESTADISTICOS QUE MUESTRAN LOS RESULTADOS ELECTORALES POR CASILLA, SECCION, MUNICIPIO, DISTRITO, ENTIDAD FEDERATIVA, CIRCUNSCRIPCION PLURINOMINAL Y NIVEL NACIONAL.

LOS RESULTADOS NACIONALES SE ILUSTRAN MEDIANTE GRAFICAS DE DIFERENTE TIPOS Y MAPAS QUE MUESTRAN LOS PARTIDOS POLITICOS O COALICIONES QUE OBTUVIERON EL PRIMERO, SEGUNDO Y TERCER LUGAR EN VOTACION, LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA FUERZA ELECTORAL DE LOS TRES PRINCIPALES PARTIDOS POLITICO O COALICIONES.

AL FINALIZAR EL AÑO DE 2001 SE HABIAN HECHO MAS DE 47400 CONSULTAS AL APARTADO DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000.

CON EL PROPOSITO DIFUNDIR LOS RESULTADOS DE LOS COMICIOS FEDERALES DE 2000, SE PREPARARON LOS LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACION DE EVENTOS DE PRESENTACION EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, DE LA ESTADISTICA ELECTORAL Y DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS QUE SE HAN DESARROLLADO PARA FACILITAR Y HACER ATRACTIVA SU CONSULTA.

CON BASE EN ESTOS LINEAMIENTOS, LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES REALIZARON DESDE EL MES DE MAYO PRESENTACIONES EN AUDITORIOS DE CENTROS EDUCATIVOS O CIVICOS, EN LOS QUE SE MUESTRAN LAS BONDADES DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS QUE PRESENTAN LA ESTADISTICA ELECTORAL Y ESPECIALISTAS EN LA MATERIA POLITICO ELECTORAL REALIZAN COMENTARIOS Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES.

CABE DESTACAR LA ACEPTACION QUE HAN TENIDO TANTO EL SISTEMA DE CONSULTA DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES COMO EL ATLAS ELECTORAL FEDERAL DE MEXICO 1991-2000 EN LAS PRESENTACIONES, ASI COMO LOS COMENTARIOS FAVORABLES AL INSTITUTO COMO AUTORIDAD ELECTORAL QUE TRANSPARENTA LA INFORMACION DE LOS RESULTADOS ELECTORALES AL DIFUNDIRLOS HASTA EL NIVEL DE LAS CASILLAS.

A SOLICITUD DE ALGUNAS JUNTAS EJECUTIVAS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL ACUDIERON A HACER PRESENTACIONES DE LA ESTADISTICA ELECTORAL A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES EN LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, COAHUILA, GUERRERO, QUERETARO, MEXICO; ASI COMO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS DEL 8 DEL DISTRITO FEDERAL, DEL 02 Y 08 DEL ESTADO DE MEXICO Y A LAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL MUNICIPIO DE ECATEPEC EN EL ESTADO DE MEXICO. TAMBIEN SE HIZO UNA PRESENTACION EN LA FACULTAD DE ESTUDIOS PROFESIONALES DE CUAUTITLAN DE LA UNAM.

CON EL PROPOSITO DE PRESENTAR Y DIFUNDIR LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000, LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL DESARROLLO UN SISTEMA DE CONSULTA INTERACTIVO, QUE PERMITE CONSULTAR, IMPRIMIR Y EXPORTAR LOS RESULTADOS ELECTORALES EN SUS DIFERENTES NIVELES DE AGREGACION, PERO QUE ADEMAS LOS PRESENTA DE FORMA GRAFICA Y EN CARTOGRAFIA

EL SISTEMA FUE REPRODUCIDO Y DISTRIBUIDO EN UN DISCO COMPACTO QUE INCLUYE UN PROGRAMA AUTOEJECUTABLE DE INSTALACION SE REALIZA LA COPIA DE LOS ARCHIVOS NECESARIOS EN LA COMPUTADORA DEL USUARIO, ACONDICIONANDOLA PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA.

ESTE SISTEMA TUVO UNA BUENA RECEPCION TANTO AL INTERIOR DEL INSTITUTO COMO ENTRE LOS INTERESADOS EN LA MATERIA ELECTORAL. CON EL OBJETO DE QUE ESTE SISTEMA SE MANTENGA A LA VANGUARDIA EN LO QUE A PRESENTACION DE ESTADISTICA ELECTORALES SE REFIERE, SE HA ELABORADO UN ANALISIS A FIN DE INCORPORAR INNOVACIONES DE DISEÑO Y CONTENIDO, A PARTIR DE LAS HERRAMIENTAS QUE PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS OFRECE EL AVANCE TECNOLOGICO.

RESULTADOS DEL ANALISIS.

DESPUES DE ANALIZAR CADA UNO DE SUS MODULOS DEL SISTEMA, SE ENCONTRO QUE SU PROGRAMACION ES CONSISTENTE, POR LO QUE DESEMPEÑA CONGRUENTEMENTE SUS DIFERENTES FUNCIONES.

NO OBSTANTE, SE OBSERVO QUE SE PUEDEN MEJORAR LAS FUNCIONES QUE DESEMPEÑA Y ADICIONAR OTRAS NUEVAS, INVESTIGANDO NUEVAS HERRAMIENTAS Y TECNOLOGIAS QUE HAN APARECIDO EN EL MERCADO.

RESPECTO AL DISEÑO DE PANTALLAS DEL SISTEMA, TAMBIEN SE OBSERVO QUE PUEDE MEJORARSE EMPLEANDO SOFTWARE DE DISEÑO PROFESIONAL.

SIN EMBARGO, EL PROGRAMA DE AUTOINSTALACION SI PRESENTO PROBLEMAS OCASIONADOS PORQUE LAS "LIBRERIAS" NECESARIAS PARA QUE "CORRIERA" EL SISTEMA NO SE INSTALABAN ADECUADAMENTE O ENTRABAN EN CONFLICTO CON LAS QUE YA CONTABA LA COMPUTADORA DEL USUARIO.

FUERA DEL PROGRAMA DE AUTOINSTALACION, EL SISTEMA FUNCIONO ADECUADAMENTE Y RECIBIO COMENTARIOS FAVORABLES. POR LO QUE MAS QUE DETECTAR PROBLEMAS QUE DEBIERAN SUBSANARSE, SU ANALISIS DERIVO EN IDEAR INNOVACIONES, MEJORAS A LAS FUNCIONES QUE REALIZA Y ADICIONAR OTRAS, LAS CUALES SE EXPONEN ENSEGUIDA.

PROPUESTAS.

TOMANDO EN CUENTA LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DISPONIBLES EN EL MERCADO INFORMATICO, SE HACEN A CONTINUACION UNA SERIE DE PROPUESTAS ORIENTADAS A INTRODUCIR ACTUALIZACIONES Y MEJORAS TECNICAS PARA EL SISTEMA DE CONSULTA QUE PRESENTARA LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003.

• REDISEÑAR LA INTERFAZ DE USUARIO CON BASE EN LOS NUEVOS CONCEPTOS DE DISEÑO DE ALTO IMPACTO COMO LA UTILIZACION DE ANIMACIONES VECTORIALES QUE OFRECE LA HERRAMIENTA FLASH 5.0. Y LA CREACION ARTISTICA DE IMAGENES.

• INCLUIR UN SISTEMA DE AYUDA CONTEXTUAL QUE PROPORCIONE AYUDA ESPECIFICA DE LA PANTALLA, BOTON, MENU O FUNCION QUE EL USUARIO ESTE CONSULTANDO.

• REDUCIR EL USO DE MENUS, SUSTITUYENDOLOS CONVENIENTEMENTE POR INTERFACES GRAFICAS COMO MAPAS PARA LA SELECCION DE ENTIDADES FEDERATIVAS O EMBLEMAS PARA LA SELECCION DE PARTIDOS POLITICOS O COALICIONES.

• INCLUIR EFECTOS SONOROS Y VISUALES APROPIADOS QUE INDIQUEN AL USUARIO LA ACTIVACION DE ALGUNA FUNCION O LOS TIEMPOS DE ESPERA DURANTE LA CARGA DE MATERIALES.

• INCLUIR UNA OPCION DE CREAR "COMPENDIO ELECTRONICO PERSONALIZABLE", A FIN DE QUE CADA USUARIO PUEDA SELECCIONAR LOS REPORTES DE GRAFICAS, MAPAS O TABLAS QUE DESEE INTEGRAR EN UN COMPENDIO PERSONAL; PARA AL FINAL, PODER ORGANIZARLOS Y EN UN SOLO PASO IMPRIMIR ESTOS MATERIALES Y TENERLOS GUARDADOS EN SU COMPUTADORA PARA FUTURAS REFERENCIAS.

• INCLUIR EL BOTON DE "AVANCE" Y "RETROCESO" EN LAS PANTALLAS DE CONSULTA, A MANERA DE LOS EXPLORADORES DE INTERNET, QUE PERMITIRA AL USUARIO RECUPERAR CONSULTAS PREVIAS SIN MAYOR ESFUERZO.

• INCLUIR LA OPCION "FAVORITOS" PARA QUE EL USUARIO MARQUE LAS CONSULTAS DE TABLAS, GRAFICAS Y MAPAS QUE CONSIDERE IMPORTANTE RECORDAR O ACCEDER VELOZMENTE.

• OPTIMIZAR LA BASE DE DATOS, REDUCIENDO SU TAMAÑO EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE PARA QUE EL SISTEMA SE EJECUTE MAS RAPIDAMENTE.

• MEJORAR EL DISEÑO DE LOS TABULADOS MEDIANTE LA COMBINACION ADECUADA DE COLORES, FUENTES, ICONOS EN LOS ENCABEZADOS Y EN LAS CELDAS E IMAGENES DE FONDO.

• ELEVAR LA VELOCIDAD DE CARGA DE LA INFORMACION A TRAVES DE UNA PROGRAMACION OPTIMIZADA CON EL USO DE MEJORES TECNICAS DE ACCESO A BASES DE DATOS.

• INCLUIR LAS FILAS DE TOTALES, QUE NO SE PUDIERON INCLUIR EN LA PRIMERA VERSION DEBIDO A QUE LOS CONTROLES UTILIZADOS NO SOPORTABAN TOTALIZACIONES.

• INCLUIR TABULADOS A NIVEL DE SECCIONES Y CASILLAS.

• INTEGRAR UN "CONSTRUCTOR DE CONSULTAS", PARA QUE EL USUARIO PUEDA DEFINIR EN TERMINOS PERSONALES Y CON UNA INTERFAZ DE FACIL USO LOS FILTROS DE LA INFORMACION QUE DESEA VISUALIZAR EN UNA TABLA ESPECIFICA.

• AMPLIAR EL RANGO DE OPCIONES EN QUE LA INFORMACION DE UNA TABLA PUEDE SER EXPORTADA PARA SU UTILIZACION EN PROGRAMAS EXTERNOS -ACTUALMENTE SE MANEJA EL FORMATO TEXTO (.TXT)- SE PROPONE AÑADIR LOS FORMATOS DBASE (.DBF), EXCEL (.XLS), LOTUS 1-2-3 (.WK*) Y HTML.

• DESARROLLAR CON LA HERRAMIENTA TEECHART ESTE MODULO PARA INCLUIR EN LAS GRAFICAS LAS SIGUIENTES FUNCIONES: AMPLIACION Y REDUCCION, PANEO, ROTACION TRIDIMENSIONAL, VISTA ALTERNATIVA EN 2 DIMENSIONES O EN 3 DIMENSIONES, ANIMACIONES Y EXPORTACION A UNA GRAN VARIEDAD DE FORMATOS GRAFICOS (JPG, GIF, BMP, WMF).

• MEJORAR LA VELOCIDAD DE CARGA DE LAS GRAFICAS MEDIANTE LA UTILIZACION DE TECNICAS DE ACCESO A BASES DE DATOS ACTUALIZADAS.

• INCLUIR SERIES DE LAS ESTADISTICAS BASICAS DENTRO DE LAS GRAFICAS, COMO SON: VALOR MAXIMO, VALOR MINIMO Y MEDIA ARITMETICA.

• SUSTITUIR LOS COLORES SOLIDOS DE LAS GRAFICAS CON TRAMAS DE LINEAS Y PUNTOS (PATRONES) PARA QUE PUEDAN SER IMPRESOS EN BLANCO Y NEGRO SIN AFECTACION EN LA LEGIBILIDAD DEL REPORTE.

• INCLUIR LA FUNCION MEDIANTE LA CUAL AL POSICIONAR EL PUNTERO DEL RATON SOBRE UN SECTOR O BARRA ESPECIFICA, SE PRESENTE UNA LEYENDA CON INFORMACION CONVENIENTE COMO PUEDE SER: EL NOMBRE DE LA ENTIDAD FEDERATIVA, MUNICIPIO O DISTRITO Y PORCENTAJE DE VOTOS O DE PARTICIPACION CIUDADANA.

• UTILIZAR LA HERRAMIENTA ARCVIEW 3.2 PARA LA EDICION DE LA NUEVA CARTOGRAFIA ELECTORAL CON LA CUALIDAD DE GEOREFERENCIA. DE ACUERDO A LAS TENDENCIAS ACTUALES DE LOS SIG (SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA), LA NUEVA CARTOGRAFIA PUEDE PASAR DE DIBUJOS VECTORIALES A COORDENADAS PRACTICAS COMO SON LATITUD Y LONGITUD, CON LO QUE SE SENTARIAN LAS BASES PARA FUTUROS DESARROLLOS EN LOS QUE SE COMBINEN ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS CON LOS ELECTORALES.

• UTILIZAR LA HERRAMIENTA DE DESARROLLO DELPHI 6.0, ASI COMO LA TECNOLOGIA MAPOBJECTS PRO DE LA COMPAÑIA ESRI, CON LO CUAL SE ABATIRIAN CONSIDERABLEMENTE (HASTA EN UN 75%) LOS TIEMPOS DE DESARROLLO DE LA PARTE CARTOGRAFICA.

• INCLUIR NUEVAS FUNCIONES PARA LA CONSULTA DE LA CARTOGRAFIA: ZOOM IN, ZOOM OUT, ZOOM POR RECTANGULO, PANEO, LOCALIZACION DE ENTIDADES FEDERATIVAS MEDIANTE CONSULTAS ESTRUCTURADAS, VISTAS AEREAS O PANORAMICAS, MEDICION DE LONGITUDES, MANEJO DE CAPAS TEMATICAS, SOPORTE PARA MAPAS EXTENSOS COMO EL DE OAXACA O EL DE LA REPUBLICA MEXICANA DIVIDIDO POR MUNICIPIOS.

• REDUCIR CONSIDERABLEMENTE EL TIEMPO DE CARGA DE LOS MAPAS MEDIANTE TECNICAS MEJORADAS DE ACCESO A BASES DE DATOS.

• INCLUIR LA FUNCION DE INVOCAR EN UN MAPA UNA REGION ESPECIFICA (POR EJEMPLO DANDO CLIC EN UNA ENTIDAD FEDERATIVA VISUALIZAR UN DISTRITO O UN MUNICIPIO).

• EXPORTAR LOS MAPAS A DIFERENTES DE FORMATOS GRAFICOS (JPG, GIF, BMP, WMF)

• INCLUIR LA OPCION DE SUSTITUIR LOS COLORES SOLIDOS QUE ILUMINAN LAS ENTIDADES CON TRAMAS DE LINEAS Y PUNTOS (PATRONES) PARA QUE PUEDAN SER IMPRESOS EN BLANCO Y NEGRO SIN AFECTACION EN LA LEGIBILIDAD DEL REPORTE.

• SIMPLIFICAR EL PROCESO DE INSTALACION DEL SISTEMA MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE UN PROGRAMA CONCRETO Y TOTALMENTE COMPRENSIBLE PARA EL USUARIO EN EL LENGUAJE DELPHI 6.0.

• MEJORAR LA INTERFAZ DEL PROGRAMA AUTOEJECUTABLE DE INSTALACION UTILIZANDO LA HERRAMIENTA FLASH 5.0.

• INCLUIR AYUDA CONTEXTUAL DURANTE LA INSTALACION DEL SISTEMA.

• REDUCIR EL TIEMPO DE INSTALACION DEL SISTEMA Y LA CANTIDAD DE ESPACIO QUE ESTE OCUPA EN EL DISCO DURO.

• OFRECER LAS OPCIONES PARA EJECUCION DEL SISTEMA DESDE EL DISCO DURO O DESDE EL DISCO COMPACTO.

• OPTIMIZAR EL INSTALADOR DEL SISTEMA PARA QUE FUNCIONE SIN IMPORTAR LA VERSION DEL SISTEMA OPERATIVO WINDOWS DE LA PC DEL USUARIO (95, 98, 2000).

• SE DESARROLLO UNA PROPUESTA DE CONTRATOS DE COMODATO PARA LOS MATERIALES ELECTORALES QUE SE ENCUENTRAN EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• SE PARTICIPO EN REUNIONES CON DIFERENTES PROVEEDORES QUE OFRECEN EL SERVICIO PARA LA DESACTIVACION Y CONFINAMIENTO DEL LIQUIDO INDELEBLE, PARA PRECISAR ASPECTOS DE CARACTER TECNICO Y OPERATIVO.

• SE PARTICIPO EN EL "TALLER PARA LA ELABORACION DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES DE 2002, EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, PARA JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES EJECUTIVAS", DEL CUAL SE RECIBIERON OBSERVACIONES QUE SE INCORPORARON A LA PROPUESTA DE CALENDARIO.

• SE REALIZO LA RECOLECCION DE LIQUIDO INDELEBLE DE LAS SIGUIENTES ENTIDADES FEDERATIVAS: DISTRITO FEDERAL, GUERRERO, HIDALGO, MEXICO, MORELOS, PUEBLA, QUERETARO Y TLAXCALA.

• SE ELABORARON LOS LINEAMIENTOS Y SE EFECTUO LA REVISION DE LAS MEMORIAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• SE APOYO A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION CON LA REVISION DE LOS PLANOS DEL INMUEBLE QUE HABRA DE ALBERGAR A LA JUNTA LOCAL EJECUTIVA Y LA JUNTA DISTRITAL NO. 3 DE AGUASCALIENTES. SE HICIERON OBSERVACIONES A LA DISTRIBUCION DE LAS INSTALACIONES Y A LAS DIMENSIONES DE LAS BODEGAS DE AMBOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• SE REALIZO LA VISITA A LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA "REIND QUIMICA, S. A. DE C. V." PARA SUPERVISAR EL PROCESO DE DESACTIVACION DEL LIQUIDO INDELEBLE UTILIZADO EN EL PROCESO FEDERAL ELECTORAL DE 2000.

• SE PRESENTO EL SISTEMA INFORMATICO DENOMINADO "ATLAS ELECTORAL FEDERAL DE MEXICO 1991-2000" A LOS MIEMBROS DE LA COMISION DE ORGANIZACION ELECTORAL DEL CONSEJO GENERAL, EN SU SESION DEL 5 DE MARZO DEL PRESENTE. EN ESTA PRESENTACION SE EXPLICO QUE DICHO SISTEMA SE ACTUALIZO CON LA INFORMACION DE LA ESTADISTICA DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2000.

• SE DISEÑO UNA PAGINA PARA CONSULTAR A TRAVES DE LA INTRANET DEL INSTITUTO, LAS RELATORIAS Y LOS RESUMENES DE LAS REUNIONES ESTATALES PREPARATORIAS DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL. ASIMISMO, SE REALIZARON LAS GESTIONES NECESARIAS ANTE LA UNICOM PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO ESTA PAGINA.

• SE ANALIZARON LOS PROBLEMAS Y PROPUESTAS PLANTEADOS EN LAS REUNIONES ESTATALES DE ORGANIZACION ELECTORAL, A FIN DE ELABORAR UN RESUMEN QUE FUE PRESENTADO EN LA MESA 10 DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL EL DIA 20 DE ABRIL.

• EN EL MARCO DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL SE PRESENTARON LOS AVANCES QUE SE HAN ALCANZADO HASTA LA FECHA SOBRE EL DESARROLLO DE LOS SIGUIENTES SISTEMAS DE INFORMACION: SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES; SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE ORGANOS DESCONCENTRADOS; PAGINA DE CAPTURA DE CUESTIONARIOS; CONSULTA DE LAS MEMORIAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000 DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES; ENVIO DE ACUSES DE RECIBO DE DOCUMENTOS REMITIDOS A OFICINAS CENTRALES POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SESIONARAN, POR LO MENOS, UNA VEZ AL MES DURANTE EL PRESENTE AÑO, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL PARRAFO 1 DE LOS ARTICULOS 100 Y 110 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

DE ESTA MANERA SE OBSERVO QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EFECTUARON 3,984 SESIONES ORDINARIAS Y 473 SESIONES DE CARACTER EXTRAORDINARIO. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE RECABARON UN TOTAL DE 4,457 ACTAS DE DICHAS SESIONES CORRESPONDIENTES AL MISMO NUMERO DE SESIONES.

CON LA FINALIDAD DE APOYAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, SE APOYO A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL VERIFICANDO Y SISTEMATIZANDO LA INFORMACION REFERENTE A LAS VACANTES GENERADAS EN DICHOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DURANTE EL AÑO 2001.

AL FINAL DEL DICHO PERIODO QUEDARON POR CUBRIR 37 VACANTES, MISMOS QUE SE DETALLAN EN EL CUADRO 1 Y DEL QUE SE IDENTIFICA QUE 2 SON DE VOCAL EJECUTIVO; 28 SON DE VOCAL SECRETARIO; 3 SON DE VOCAL DE ORGANIZACION; Y 4 SON DE VOCAL DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA.

FUENTE: DIRECCION DE OPERACION REGIONAL

EN CUMPLIMIENTO A LAS ACTIVIDADES PERIODICAS, ESTA DIRECCION EJECUTIVA CONTRIBUYO CON LAS JUNTAS EJECUTIVAS EN LA EJECUCION Y SUPERVISION DE LAS SIGUIENTES ACCIONES: A) SUPERVISION DE LA ACTUALIZACION DEL DIRECTORIO DE AUTORIDADES ESTATALES Y DIRECTIVOS DE PARTIDOS POLITICOS ESTATALES Y MUNICIPALES; B) SEGUIMIENTO A LOS INFORMES MENSUALES DE ACTIVIDADES DE LAS JUNTAS LOCALES; C) SEGUIMIENTO A LAS BASES DE DATOS GENERADAS POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES EN LA RED IFE.

ESTA DIRECCION EJECUTIVA COADYUVO EN LA REALIZACION DE VARIAS ACCIONES ENCAMINADAS A DAR INICIO A LAS ACTIVIDADES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, TAL COMO LA COORDINACION PARA LA ENTREGA-RECEPCION DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2001 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, APROBADO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO; TAMBIEN SE RECIBIO DE LAS JUNTAS LOCALES EL CALENDARIO ESTATAL DE ELECCIONES PARA ACTUALIZAR EL CALENDARIO NACIONAL DE ELECCIONES LOCALES; ASIMISMO, SE SUPERVISO LA SITUACION CONTRACTUAL Y LEGAL DE LAS INSTALACIONES INMOBILIARIAS DE LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES, CON LA FINALIDAD DE ASEGURAR SU UTILIZACION EN EL 2001.

CON LA FINALIDAD DE INTEGRAR LAS CARPETAS DE INFORMACION BASICA DISTRITAL, LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL RECIBIO Y CLASIFICO LAS PROPUESTAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES CONSIDERANDO SU FACTIBILIDAD; LO ANTERIOR TUVO COMO FIN ELABORAR LINEAMIENTOS PARA SU ACTUALIZACION, EN LAS CUALES SE DETERMINO INTEGRAR, JUNTO CON LOS COMPENDIOS GEOGRAFICOS POR DISTRITO, UNA SOLA CARPETA CON INFORMACION A NIVEL DISTRITAL.

EN ESTE MISMO SENTIDO, SE RECIBIERON REPORTES TRIMESTRALES CON LAS ACTUALIZACIONES PERTINENTES POR PARTE DE LAS TREINTA Y DOS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, CONCENTRANDO LOS DATOS QUE DE MANERA HOMOGENEA, PERMITAN UNA RAPIDA CONSULTA SOBRE LAS CARACTERISTICAS ELECTORALES DE CADA UNA DE LAS SECCIONES EN QUE SE DIVIDEN LOS TRESCIENTOS DISTRITOS QUE CONFORMAN EL PAIS.

SE SOLICITARON Y RECABARON LAS PROPUESTAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES SOBRE EL FORMULARIO DE ACTAS DE SESION DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, LAS CUALES SE SISTEMATIZARON Y ANALIZARON EN LO QUE CORRESPONDE A SU PROCEDENCIA LEGAL, ASI TAMBIEN, SE VERIFICO SU CONCORDANCIA JURIDICA CON LOS REGLAMENTOS DE LA INSTITUCION PARA FINALMENTE, ACTUALIZAR DICHO FORMULARIO Y REMITIRLO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

CON EL OBJETO DE CONOCER LAS DIFICULTADES QUE SE PRESENTARON EN LAS JUNTAS EJECUTIVAS Y CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES EL PASADO PROCESO ELECTORAL, SE RECIBIERON LOS INFORMES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS SOBRE DIFERENTES ASPECTOS NEGATIVOS EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL; A PARTIR DE ESTA INFORMACION, SE PROCEDIO A SISTEMATIZAR A NIVEL NACIONAL Y REALIZAR UN DOCUMENTO EN EL CUAL SE ENGLOBAN TODOS LOS INFORMES.

ESPECIAL ENFASIS MERECIO LA ACTIVIDAD DE CONOCER LA PROBLEMATICA DE LOS INMUEBLES DONDE SE INSTALARON CASILLAS EL PASADO PROCESO ELECTORAL. PARA TAL EFECTO, SE ELABORO UN CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS PROPIETARIOS O RESPONSABLES DE INMUEBLES, EL CUAL SE TURNO A LOS VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, A TRAVES DE LA RED IFE, PARA SU APLICACION A UNA MUESTRA DE 2351 CASILLAS, POSTERIORMENTE SE PROCESO EN UNA BASE DE DATOS Y SE REALIZO UN DOCUMENTO CON EL RESULTADO DEL ANALISIS.

A PARTIR DE SOLICITUDES A LAS JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES DE PROPUESTAS PARA LA ELABORACION DE DIFERENTES DOCUMENTOS, LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, A TRAVES DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL, ELABORO, PREVIA REVISION Y ANALISIS DE FACTIBILIDAD, DIVERSOS DOCUMENTOS ENCAMINADOS A EFICIENTAR ASPECTOS EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, SEA DEL PASADO PROCESO ELECTORAL O DE FUTURAS ACCIONES:

• PROPUESTAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES PARA LA ACTUALIZACION DEL MANUAL DE RUTAS ELECTORALES

• PROPUESTAS SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y UBICACION DE OFICINAS MUNICIPALES Y ELABORACION DE DICTAMEN TECNICO, A PARTIR DE LOS CUALES SE INTEGRO UN DOCUMENTO PRELIMINAR EN EL CUAL SE JUSTIFICA LA SELECCION DE LOS POSIBLES DISTRITOS PARA LA UBICACION DE OFICINAS DE ESTE TIPO.

• INFORME SOBRE LAS CAUSAS DE NULIDAD O MODIFICACION DE LA VOTACION RECIBIDA EN LAS CASILLAS, A PARTIR DEL CUAL SE ELABORO UN DOCUMENTO CON LOS RESULTADOS OBTENIDOS.

• PROPUESTAS PARA LA ACTUALIZACION Y ENVIO DEL MANUAL PARA LA UBICACION E INSTALACION DE CASILLAS.

• PROPUESTAS PARA LA ACTUALIZACION Y ENVIO DEL MANUAL PARA LA UBICACION E INSTALACION DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS.

• ESTUDIO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE LAS SECCIONES Y LOCALIDADES DONDE SE PROGRAMARON E INSTALARON CASILLAS EXTRAORDINARIAS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000. SOBRE EL PARTICULAR, SE DEFINIO UNA METODOLOGIA ESPECIFICA PARA QUE LAS JUNTAS EJECUTIVAS REALIZARAN OTRO ESTUDIO, ESTE SOBRE LA INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS CASILLAS EXTRAORDINARIAS; LA INFORMACION FUE REMITIDA A LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL PARA SU SISTEMATIZACION A NIVEL NACIONAL.

• MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ACTUALIZADO PARA LA ENTREGA-RECEPCION DE LOS PAQUETES ELECTORALES, EN LA SEDE DEL CONSEJO DISTRITAL.

• GUIA PARA EL REGISTRO DE REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLITICOS ANTE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAS Y GENERALES.

CON LA FINALIDAD DE APOYAR Y DAR SEGUIMIENTO A LAS BASES DE DATOS GENERADAS POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, SE SOSTUVIERON REUNIONES DE TRABAJO CON LAS DEMAS AREAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA PARA REVISAR EL DISEÑO Y CONTENIDO DE LOS SISTEMAS QUE OPERARON EN EL AÑO QUE CONCLUYE. LOS SISTEMAS QUE FUERON SOMETIDOS A REVISION FUERON: "SESIONES DE JUNTAS EJECUTIVAS", "SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS" Y "RUTAS ELECTORALES". EL OBJETIVO DE ESTA ACTIVIDAD FUE LOGRAR LA MAXIMA OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS DE LA RED INTERNA DEL IFE.

EN EL ULTIMO TRIMESTRE DEL AÑO SE DIO INICIO AL SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA "SISTEMA DE INFORMES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES (SIJELYD) EN LA PARTE QUE CORRESPONDE AL SUBPROGRAMA CONTROL DE OPERACION DE ORGANOS DESCONCENTRADOS.

POR OTRO LADO, SE PARTICIPO EN EL SEGUIMIENTO A LA DESTRUCCION, EN LAS TRESCIENTAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES DE LOS EXPEDIENTES DE CASILLA CON DOCUMENTACION ELECTORAL UTILIZADA EN LA JORNADA ELECTORAL DE 2000. DENTRO DE ESTE RUBRO, SE ELABORO:

• EL CALENDARIO NACIONAL RESPECTIVO
• UN INFORME EN EL QUE SE PRECISARON EL NUMERO DE PAQUETES DESTRUIDOS
• LOS MECANISMOS PARA SU EJECUCION EMPLEADOS POR CADA JUNTA EJECUTIVA

ADICIONALMENTE, SE RECABARON LAS ACTAS CIRCUNSTANCIADAS LEVANTADAS POR LOS FUNCIONARIOS DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS Y SE REALIZO EL ACOPIO DE LAS CERTIFICACIONES NOTARIALES.

DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO, SE DISEÑO UN CUADRO DE CONTROL DONDE SE ENCUENTRAN REGISTRADAS LAS VACANTES DE CONSEJEROS LOCALES Y DISTRITALES, GENERADAS DESDE AGOSTO DE 2000 A LA FECHA.

EN EL MARCO DE LAS VISITAS DE SUPERVISION A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES DURANTE EL MES DE AGOSTO, SE EFECTUARON REUNIONES DE COORDINACION DONDE SE TRATARON LOS PUNTOS PREVISTOS EN LA AGENDA PREVIAMENTE DISEÑADA, COMO SON: VERIFICACION DE LOS AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2001, DONDE SE COMPROBO EL 100% DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS TRESCIENTAS TREINTA Y DOS JUNTAS EJECUTIVAS; ACTIVIDADES RECALENDARIZADAS; MECANISMOS DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD; REVISION DE LOS SOPORTES DOCUMENTALES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, ASI COMO DE LAS ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS EN EL CALENDARIO, DE LOS CUALES SE INFORMA QUE SE PRESENTARON DE FORMA ADECUADA Y EFICIENTE EN SU ORDENACION; EL PLAN TRIANUAL DE EDUCACION CIVICA 2001-2003.

ESTAS VISITAS FUERON APROVECHADAS PARA REALIZAR UN DIAGNOSTICO DE CONOCIMIENTOS Y NECESIDADES EN MATERIA DE COMPUTO, LOS CUALES FUERON ENVIADOS A TRAVES DE LA RED IFE.

EN CUANTO A LA SUPERVISION SOBRE LA SITUACION CONTRACTUAL DE LOS INMUEBLES DONDE SE UBICAN LAS TRESCIENTAS TREINTA Y DOS JUNTAS EJECUTIVAS, SE OBSERVO QUE EN ALGUNOS CASOS SERIA CONVENIENTE CONTAR CON MAYOR ESPACIO Y FUNCIONALIDAD PARA ESTAR EN CONDICIONES DE OPERAR ADECUADAMENTE EN EL PROXIMO PROCESO ELECTORAL.

UN TEMA NO CONTEMPLADO EN LA AGENDA FUE EL REFERENTE AL SISTEMA DE INFORMES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES (SIJELYD), QUE DEBIDO A SU RECIENTE ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO, AUN EXISTIAN MULTIPLES INTERROGANTES QUE REQUIRIERON ESPECIAL ATENCION DURANTE LAS VISITAS.

POR OTRO LADO SE CANCELO LA SEGUNDA ETAPA DE LAS VISITAS DE SUPERVISION, PREVISTAS PARA EL MES DE NOVIEMBRE, DEBIDO A QUE TRES MESES ANTES SE REALIZARON VISITAS SIMILARES A LAS JUNTAS EJECUTIVAS Y DADO EL TIEMPO TRANSCURRIDO, LOS RESULTADOS OBTENIDOS NO HABRAN TENIDO MAYORES CAMBIOS. ASI TAMBIEN, LA RESTRICCION AL PRESUPUESTO FUE UN FACTOR CONSIDERADO PARA ESTA DECISION.

LA DIRECCION EJECUTIVA, A TRAVES DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL, ELABORO Y REMITIO A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS UNA SERIE DE LINEAMIENTOS ENFOCADOS A LA REALIZACION EFICIENTE DE DIFERENTES PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL:

• METODOLOGIA Y LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA IDENTIFICACION DE LOS MECANISMOS UTILIZADOS EN LA ASIGNACION DE LUGARES DE USO COMUN PARA LA FIJACION DE LA PROPAGANDA ELECTORAL POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000, RECIBIENDOSE POSTERIORMENTE Y DE LOS CUALES SE DESPRENDIO UN DOCUMENTO CON LOS PRINCIPALES RESULTADOS SOBRE ESTE TEMA.

• LINEAMIENTOS PARA LA DEPURACION DEL ARCHIVO MUERTO CORRESPONDIENTE A LAS JUNTAS Y CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES.

• LINEAMIENTOS PARA REALIZAR EL ESTUDIO INTEGRAL SOBRE LA APLICACION DE CONVENIOS DE COLABORACION CON LOS ORGANISMOS ELECTORALES ESTATALES, EN MATERIA DE ELECCIONES CONCURRENTES.

• LINEAMIENTOS PARA REALIZAR UN ANALISIS SOBRE LA PARTICIPACION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES.

• LINEAMIENTOS PARA REALIZAR EL ANALISIS SOBRE LA PARTICIPACION DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES EN LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES, EN EL PASADO PROCESO ELECTORAL.

• LINEAMIENTOS PARA REALIZAR EL ANALISIS SOBRE EL EQUIPAMIENTO DE LAS CASILLAS INSTALADAS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000.

• LINEAMIENTOS PARA EL ANALISIS SOBRE LA APLICACION Y FUNCIONALIDAD DEL "REGLAMENTO DE SESIONES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES" DURANTE EL PASADO PROCESO; LA INFORMACION RECABADA SE SISTEMATIZO.

EN EL MARCO DE LAS TAREAS DE ANALISIS DE LAS ACTIVIDADES MAS RELEVANTES EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, RELATIVAS AL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO SE ELABORO UN DOCUMENTO CON LOS LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACION DE LAS REUNIONES ESTATALES PREPARATORIAS DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, LOS CUALES FUERON REMITIDOS A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES PARA SU EJECUCION.

ASI TAMBIEN, SE DIO UN SEGUIMIENTO OPORTUNO A LA REALIZACION DE LAS TREINTA Y DOS REUNIONES, CONCENTRANDO LAS RELATORIAS, CUADROS RESUMENES E INFORMES DE CADA EVENTO. TAMBIEN SE PARTICIPO TANTO EN EL DISEÑO DEL PROGRAMA PARA LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, COMO EN LA REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES PREPARATORIAS DE LA MISMA.

UNA VEZ CONCLUIDA ESTA ETAPA, SE LLEVO A CABO EN LA CIUDAD DE MEXICO, LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL LOS DIAS 18, 19 Y 20 DE ABRIL, LA CUAL TUVO COMO FINALIDAD ANALIZAR Y EVALUAR LOS ASPECTOS MAS RELEVANTES DEL PASADO PROCESO ELECTORAL. A LA REUNION ASISTIERON EL CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO, EL SECRETARIO EJECUTIVO, LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL, LOS VOCALES EJECUTIVO, SECRETARIO Y DE ORGANIZACION ELECTORAL DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, ASI COMO LOS DIRECTORES DE LAS DISTINTAS AREAS DEL INSTITUTO.

LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL PARTICIPO CON LA PRESENTACION DE LOS TEMAS: A) PUBLICACION DE LAS LISTAS DE FUNCIONARIOS Y UBICACION DE CASILLAS Y ENCARTES; B) SESIONES DE LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES; C) UBICACION DE CASILLAS; D) MECANISMOS DE RECOLECCION; Y E) OPTIMIZACION DE LA COMUNICACION ENTRE AREAS CENTRALES Y ORGANOS DESCONCENTRADOS.

SE COORDINO LA ELABORACION E INTEGRACION DE UN DIRECTORIO DE CIUDADANOS QUE FUNGIERON COMO TECNICOS DE ORGANIZACION ELECTORAL Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES EN EL PASADO PROCESO ELECTORAL.

DURANTE EL MES DE JULIO LA DIRECCION EJECUTIVA, A TRAVES DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL COORDINO LOS EVENTOS RELATIVOS A LA PRESENTACION DE LAS PUBLICACIONES EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DE LAS ESTADISTICAS DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000.

ASIMISMO, CON INFORMACION DE LAS JUNTAS LOCALES, DONDE SE REALIZARON ELECCIONES CONJUNTAS EL PASADO 2 DE JULIO DE 2000, SE ELABORO UN ESTUDIO INTEGRAL SOBRE LA APLICACION DE CONVENIOS DE COLABORACION CON LOS ORGANISMOS ELECTORALES ESTATALES, EN MATERIA DE ELECCIONES CONCURRENTES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000.

POR OTRA PARTE, Y CON LA INFORMACION REMITIDA POR LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, SE REALIZO UN ANALISIS SOBRE LA PARTICIPACION DE REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y CONSEJEROS ELECTORALES EN LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL PASADO PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000. ASI TAMBIEN, SE ELABORO UN ANALISIS SOBRE LA PARTICIPACION DE REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA.

SE LLEVO A CABO UN ANALISIS SOBRE LA SISTEMATIZACION DEL MECANISMO EMPLEADO PARA LA ASIGNACION DE LUGARES DE USO COMUN A LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000 POR PARTE DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES. ESTE DOCUMENTO COMPRENDE ASPECTOS COMO LA FIRMA DE CONVENIOS DE CELEBRACION CON AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES, TIPO DE LUGAR CONVENIDOS, REUNIONES DE TRABAJO EFECTUADAS, ENTRE OTROS TEMAS.

SE ELABORO EL INDICE Y GUIA TECNICA PARA EL INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2001 DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, REMITIENDOLA CON ANTERIORIDAD PARA LAS CONSIDERACIONES Y OBSERVACIONES AL DOCUMENTO DE REFERENCIA, A LAS DEMAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Y UNIDADES TECNICAS DEL INSTITUTO, SOLICITANDOSE ASI TAMBIEN, LOS CRITERIOS PARA EL LLENADO DE LOS CAPITULOS Y APARTADOS RESPECTIVOS.

FINALMENTE, RESPECTO A LA EVALUACION DE DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, TANTO DE ORGANOS DESCONCENTRADOS COMO DE AREAS CENTRALES, ESTA DIRECCION COADYUVO EN LA FORMULACION Y REVISION DE LAS CEDULAS DE EVALUACION DE EFICACIA/EFICIENCIA EN EL LOGRO DE RESULTADOS PARA LOS AÑOS DE 2001 Y 2002. TAMBIEN EN ESTE AÑO QUE SE REPORTA, SE PARTICIPO JUNTO CON LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL EN LA EVALUACION DE DESEMPEÑO A MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL CORRESPONDIENTE AL AÑO 2000.

LA DIRECCION EJECUTIVA, A TRAVES DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL, INICIO ESTE PROCESO CON LA ELABORACION DE LOS INDICES Y GUIAS TECNICAS PARA LA FORMULACION DE LAS MEMORIAS DOCUMENTALES DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000 TANTO DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, COMO DE LAS DISTRITALES, PARA ELLO SE DISEÑARON LOS PROYECTOS RESPECTIVOS Y SE ENVIARON A LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Y UNIDADES TECNICAS PARA INCORPORAR COMENTARIOS Y OBSERVACIONES. UNA VEZ CONTANDO CON LA VERSION DEFINITIVA, SE REMITIERON A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS PARA SU EJECUCION.

DESPUES DEL PROCESO DE REVISION Y VALIDACION DE LOS INFORMES ENVIADOS POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS, SE PROCEDIO A ENVIARLOS, EN MEDIOS MAGNETICOS, A LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL PARA LA REVISION FINAL, SU REPRODUCCION Y DISTRIBUCION A ORGANOS DESCONCENTRADOS.

DEBIDO AL RECORTE AL PRESUPUESTO DESTINADO AL INSTITUTO FUE NECESARIO REPROGRAMAR O CANCELAR VARIAS ACTIVIDADES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL; ASI, MEDIANTE LOS OFICIOS NUMERO DEOE/0243/2001, DEOE/0465/2001 Y DEOE/677/2001 REMITIDOS A LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL INSTITUTO, SE MODIFICARON 18 ACTIVIDADES QUE IMPACTARON EN EL CALENDARIO DE LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL Y LAS CORRESPONDIENTES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

EN MATERIA DE PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL CALENDARIO ANUAL 2002, SE ENVIO A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS LA CIRCULAR SOBRE LAS PRINCIPALES LINEAS A SEGUIR PARA LA ELABORACION DE LAS PROPUESTAS DE ACTIVIDADES PARA EL AÑO 2002. ASIMISMO, LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL ELABORO LA PROPUESTA CORRESPONDIENTE A SU AREA Y COORDINO LA RECEPCION Y SISTEMATIZACION POR PARTE DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS PARA DESPUES REMITIRLOS A LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO PARA SU ELABORACION E INTEGRACION FINAL.

ASI TAMBIEN, ENTRE LAS PROPUESTAS ELABORADAS POR ESTA DIRECCION, SE ENCUENTRA LA APORTACION AL DOCUMENTO DE POLITICAS Y PROGRAMAS CORRESPONDIENTE A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, EN EL CUAL SE DEFINIERON LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS, METAS Y LINEAS DE ACCION DEL SUBPROGRAMA: "CONTROL DE OPERACION DE ORGANOS DESCONCENTRADOS".

SE REALIZARON DOS ESTUDIOS COMPARATIVOS, UNO REFERENTE A LAS LEGISLACIONES ESTATALES DE ENTIDADES FEDERATIVAS EN LAS QUE SE PUEDAN REALIZAR ELECCIONES CONCURRENTES EN EL AÑO 2003; OTRO SE REALIZO A PARTIR DE UNA INVESTIGACION DOCUMENTAL EN EL QUE SE IDENTIFICAN CARACTERISTICAS TANTO DE LA LEGISLACION MEXICANA COMO ALGUNAS LEGISLACIONES DE OTROS PAISES, GIRANDO TODO ESTO, EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

ASIMISMO SE COORDINO LA ACTUALIZACION DE LA NOMENCLATURA DE LAS CALLES Y LUGARES QUE SE UTILIZARAN PARA LA CONFORMACION DE LA PROPUESTA DE UBICACION DE CASILLAS.

DURANTE EL AÑO QUE SE REPORTA SE REALIZARON VARIAS ACTIVIDADES QUE NO ESTUVIERON CONSIDERADAS EN EL CALENDARIO ANUAL 2001, ENTRE ESTAS SE ENCUENTRAN:

• ASISTENCIA TECNICA A LAS AUTORIDADES DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES DE PERU (ONPE), EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL. EN ESTA ACTIVIDAD PARTICIPARON TAMBIEN LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS LOCALES DE AGUASCALIENTES, CHIAPAS, MORELOS, SAN LUIS POTOSI Y VERACRUZ

• APOYO CON PERSONAL DE ESTA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, PARA LA APLICACION DE EXAMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES A CANDIDATOS EXTERNOS, LLEVADOS A CABO EN LAS INSTALACIONES DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL.

• APOYO A LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL EN LA DEFINICION DE LA PROPUESTA DE LOS CRITERIOS OPERATIVOS PARA LA DESINCORPORACION DE LOS MATERIALES ELECTORALES, TOMANDO EN CONSIDERACION ALGUNAS OBSERVACIONES RELATIVAS A DETERMINAR LOS PROCEDIMIENTOS EN EL CASO DE DONACION, PRESTAMO O COMODATO DE ALGUNOS MATERIALES ELECTORALES.

• APOYO A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL EN LA REALIZACION DE ENTREVISTAS A CANDIDATOS A VOCALES EJECUTIVOS Y DE ORGANIZACION ELECTORAL, PARA CUBRIR VACANTES EXISTENTES.

• REALIZACION DE LA METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL "TALLER PARA LA ELABORACION DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2002, EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, PARA JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES". ESTE SE LLEVO A CABO LOS DIAS 13, 14 Y 15 DE JUNIO, AL CUAL ASISTIERON VOCALES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES Y PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• EN COORDINACION CON LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, SE REVISARON LOS MODULOS DE LA RED IFE, CON EL FIN DE ACTUALIZARLOS, LA REVISION SE EFECTUO DEL 26 AL 29 DE JUNIO.

• SE PARTICIPO EN LAS REUNIONES DE ANALISIS DEL PLAN TRIANUAL DE EDUCACION CIVICA 2001-2003, EN LAS CIUDADES DE PUEBLA, PUERTO VALLARTA Y SALTILLO.

• SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DEL PLAN TRIANUAL DE EDUCACION CIVICA 2001 2003 EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• ELABORACION DE CRITERIOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS AVANCES DE LAS ACTIVIDADES EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, A TRAVES DEL SISTEMA DE INFORMES DE JUNTAS LOCALES Y DISTRITALES (SIJLYD).

• PARTICIPACION EN LOS TALLERES DE LA RED IFE PARA LA REVISION DE LOS SISTEMAS DE OBSERVADORES ELECTORALES, SESIONES DE CONSEJO Y UBICACION DE CASILLAS ELECTORALES, ORGANIZADO POR LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL, DURANTE LOS MESES DE AGOSTO Y NOVIEMBRE.

• PARTICIPACION EN LA ELABORACION DE LOS PARAMETROS PARA LA EVALUACION A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL 2001, DE OFICINAS CENTRALES Y JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

• OBSERVACIONES AL DOCUMENTO "SISTEMA DE EVALUACION ANUAL DE DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, EJERCICIO 2001-2002.

CON EL FIN DE DAR CABAL CUMPLIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DEL CALENDARIO ANUAL 2001, LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO, EFECTUO EL SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS EN CADA UNA DE LAS DISTINTAS AREAS QUE FORMAN PARTE DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL. MEDIANTE ESTA ACTIVIDAD SE IDENTIFICARON LAS POSIBLES DESVIACIONES, CON EL OBJETO DE REORIENTAR OPORTUNAMENTE LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES, A TRAVES DE LA REVISION DEL GRADO DE AVANCE MENSUAL DE LAS METAS PROGRAMADA. COMPLEMENTARIAMENTE A ESTA ACTIVIDAD SE RECABO, REVISO Y SISTEMATIZO LA INFORMACION DE LAS ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS, PARA SU INTEGRACION EN EL INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE.

POR OTRO LADO, LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO DURANTE EL AÑO COMPILO Y SISTEMATIZO LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DEL IFE SE SISTEMATIZO Y PROCESO LA INFORMACION RELATIVA A LA JORNADA ELECTORAL Y A LOS ACTOS POSTERIORES A LA MISMA. CON LOS RESULTADOS SE ELABORO UN INFORME, EN EL CUAL SE PRESENTA UN PANORAMA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES EFECTUADAS EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, TALES COMO: LA INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES; LA ACREDITACION DE OBSERVADORES ELECTORALES; EL REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS Y SENADORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA; LA DISTRIBUCION DE LUGARES DE USO COMUN PARA LA FIJACION DE LA PROPAGANDA ELECTORAL, ASI COMO LA INFORMACION RELATIVA A LA UBICACION DE CASILLAS ELECTORALES.

CON EL PROPOSITO DE EVALUAR LAS ACCIONES INSTRUMENTADAS EN EL PASADO PROCESO ELECTORAL EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, DURANTE ESTE AÑO SE LLEVARON A CABO LA REVISION DE DIVERSAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS SUSTANTIVAS, CON EL FIN DE ESTABLECER ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE MEJORA EN ESTE AMBITO, QUE SIRVAN DE INSUMO PARA LA PLANEACION DEL SIGUIENTE PROCESO ELECTORAL.

EN CONCORDANCIA CON LO ANTERIOR, EN EL TRANSCURSO DEL AÑO, SE REALIZARON LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES DE EVALUACION:

• SE ELABORO UN DOCUMENTO CON LOS LINEAMIENTOS Y ESQUEMAS PARA EVALUAR LAS DISTINTAS ACTIVIDADES DE ORGANIZACION ELECTORAL DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DE 2000. ESTE DOCUMENTO SE REMITIO A LA DIRECCION DE OPERACION REGIONAL A FIN DE QUE SE ENVIARA A LAS VOCALIAS DE ORGANIZACION ELECTORAL DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

• SE SISTEMATIZO Y PROCESO LA INFORMACION RELATIVA A LAS VARIABLES DE COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL, CORRESPONDIENTES A LA BASE DE DATOS DE LAS RUTAS ELECTORALES DE LA JORNADA ELECTORAL DE 2000. EN ESTE SENTIDO, SE REALIZO TAMBIEN, EL ANALISIS DE LAS VARIABLES ANTES MENCIONADAS.

• SE SISTEMATIZO Y PROCESO LA INFORMACION SOBRE CASILLAS NO INSTALADAS Y SOBRE INCIDENTES REPORTADOS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL DE 2000, RECABADA POR EL SISTEMA DE INFORMACION SOBRE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL 2000 (SIJE). A PARTIR DE ESTOS DATOS, SE GENERARON LAS BASES DE DATOS RESPECTIVAS, ASI COMO LOS DOCUMENTOS CON LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL ANALISIS Y VALORACION DE LA INFORMACION.

• CON LA FINALIDAD DE EVALUAR LA PERTINENCIA DEL DIAGNOSTICO DE COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL, LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO ELABORO UNA SERIE DE PREGUNTAS Y CRITERIOS TECNICOS A CONSIDERAR PARA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE CAPTURA, A TRAVES DE LA RED, VINCULADO A BASES DE DATOS. DICHO SISTEMA SE DISEÑO EN COORDINACION CON LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL Y LA UNICOM. POSTERIORMENTE, SE ENVIO A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, A TRAVES DE LA REDIFE, LA PAGINA DE CAPTURA DEL CUESTIONARIO SOBRE EL DIAGNOSTICO DE LA COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL, EL CUAL CENTRO SU PROPOSITO EN RECABAR INFORMACION RELEVANTE SOBRE LOS ALCANCES Y LIMITACIONES DEL INDICE DE COMPLEJIDAD LOGISTICA, ASI COMO SU UTILIDAD EN LAS TAREAS DE PLANEACION EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL. COMO PARTE DE ESTA ACTIVIDAD SE ELABORARON DOS DOCUMENTOS COMO MATERIAL DE APOYO, PARA LOS VOCALES RESPONSABLES DE DAR RESPUESTA A ESTE INSTRUMENTO. ESTOS FUERON LA GUIA DE USUARIO PARA ACCEDER A LA PAGINA DE CAPTURA E INSTRUCCIONES PARA DAR RESPUESTA AL CUESTIONARIO.

A FIN DE DAR CONTINUIDAD A LA EVALUACION DEL DIAGNOSTICO, SE SISTEMATIZO Y PROCESO LA INFORMACION RECABADA DE LOS CUESTIONARIOS QUE SE APLICARON A LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES. CON LOS RESULTADOS OBTENIDOS, SE ELABORO UN DOCUMENTO CON LAS CONCLUSIONES FINALES.

CABE MENCIONAR QUE DERIVADO DE UN PRIMER ANALISIS DE LA INFORMACION, LA ACTUALIZACION DEL DIAGNOSTICO DE LA COMPLEJIDAD LOGISTICA ELECTORAL, A NIVEL DE LOS DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES, NO SE DIO COMO TAL, YA QUE SE TIENE PREVISTO ELABORAR UN NUEVO INDICE DE COMPLEJIDAD ELECTORAL PARA EL AÑO 2002, A FIN DE OBTENER RESULTADOS MAS PRECISOS SOBRE LOS DISTRITOS.

• PREVIO A LA CELEBRACION DE LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, ESTA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO COADYUVO EN LA ELABORACION DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CELEBRACION DE LAS REUNIONES ESTATALES PREPARATORIAS DE LA REUNION NACIONAL. BAJO ESTE MARCO, SE ASISTIO A LAS CORRESPONDIENTES DE LOS ESTADOS DE OAXACA Y PUEBLA.

• SE PARTICIPO EN LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, CON LOS TEMAS: CAPACITADORES- ASISTENTES ELECTORALES Y EL SISTEMA DE INFORMACION SOBRE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL (SIJE). ASIMISMO, SE INTEGRO UN DOCUMENTO CON LAS PRINCIPALES PROPUESTAS DERIVADAS DE LOS TEMAS MENCIONADOS.

• SE COADYUVO EN EL ANALISIS DE LA INVESTIGACION DE CAMPO REALIZADA POR LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, ASI COMO DE LOS CUESTIONARIOS SOBRE EL USO, FUNCIONALIDAD Y PROPUESTAS DE MEJORA DE LA DOCUMENTACION Y LOS MATERIALES ELECTORALES UTILIZADOS EN EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000.

• COMO PARTE DE LA ENCUESTA APLICADA A LOS DUEÑOS O RESPONSABLES DE INMUEBLES DONDE SE INSTALARON CASILLAS, LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO DISEÑO EL MARCO MUESTRAL DE CASILLAS ELECTORALES PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS ENCUESTAS DIRIGIDAS A LOS CIUDADANOS QUE PARTICIPARON COMO PRESIDENTES Y SECRETARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA, ASI COMO PARA LOS PROPIETARIOS O RESPONSABLES DE INMUEBLES. ASI TAMBIEN, SE ELABORO UNA NOTA TECNICA SOBRE LOS CRITERIOS DE SUSTITUCION DE UNIDADES DE OBSERVACION PERTENECIENTES A LA MUESTRA. POR OTRA PARTE, SE INTEGRO EL DOCUMENTO "ANEXO METODOLOGICO", EN EL CUAL SE DESCRIBEN LAS CARACTERISTICAS METODOLOGICAS DEL DISEÑO MUESTRAL, LOS LINEAMIENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION Y UNA SINTESIS SOBRE LA CALIDAD DE LA INFORMACION OBTENIDA DE LOS CUESTIONARIOS.

POR OTRA PARTE, EN COORDINACION CON LAS DIRECCIONES DE ESTADISTICA Y DOCUMENTACION ELECTORAL Y OPERACION REGIONAL SE ELABORO Y REVISO LOS CUESTIONARIOS PARA FUNCIONARIOS DE CASILLA Y DE INMUEBLES. ASIMISMO, SE REVISARON LOS LINEAMIENTOS GENERALES Y PROCEDIMIENTO DE LLENADO DE TALES CUESTIONARIOS.

FINALMENTE, SE PARTICIPO EN EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION, ASI COMO EN LA ELABORACION DEL ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE DICHA ENCUESTA.

• EN LO QUE RESPECTA A LA EVALUACION DE LA FIGURA DEL CAPACITADOR-ASISTENTE, ESTA SE REALIZO TOMANDO EN CONSIDERACION LOS ASPECTOS DE: COMUNICACION Y COORDINACION CON LA DECEYEC; DEFINICION DE LA CANTIDAD Y DISTRIBUCION DE CAPACITADORES-ASISTENTES POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL; PROCESO DE SELECCION Y CONTRATACION; MECANISMOS PARA DETERMINAR PLAZOS Y CANTIDADES DE CAPACITADORES QUE CONTINUARON SUS ACTIVIDADES DESEMPEÑANDOSE COMO ASISTENTES ELECTORALES; Y DEFINICION DE ZONAS GEOGRAFICAS DE CAPACITACION Y RUTAS ELECTORALES.

CON EL FIN DE REFORZAR LAS ACTIVIDADES DE EVALUACION EN ESTE RUBRO, SE PREPARO UNA PAGINA DE CAPTURA CON NUEVE PREGUNTAS REFERENTES A LA ASIGNACION Y DISTRIBUCION DEL NUMERO DE CAPACITADORES ASISTENTES ELECTORALES. ESTA PAGINA SE ENVIO A TRAVES DE LA REDIFE, A LOS VOCALES DE ORGANIZACION ELECTORAL DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, QUIENES FUERON LOS RESPONSABLES DE DAR RESPUESTA A ESTA. CON LA INFORMACION OBTENIDA DEL PROCESAMIENTO Y VALIDACION DE LOS DATOS RECIBIDOS POR PARTE DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES, SE ELABORO UN INFORME CON EL ANALISIS DE LOS DATOS.

POSTERIORMENTE, SE INTEGRO EL DOCUMENTO CON LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE LA EVALUACION, TOMANDO EN CUENTA TODOS LOS ASPECTOS.

• SE ELABORO UN DOCUMENTO SOBRE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE COMUNICACION DURANTE LA JORNADA ELECTORAL 1999-2000. EN ESTE SE PLASMA UNA PROPUESTA DE LINEAS DE ACCION PARA LA GESTION, ADQUISICION Y UBICACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RADIO COMUNICACION Y FRECUENCIAS PARA EL USO DEL INSTITUTO. ASI TAMBIEN, SE PLANTEA UN PROYECTO DE TRABAJO PARA DESARROLLAR EL SIGUIENTE AÑO.

• POR OTRA PARTE, LA EVALUACION DEL SISTEMA DE INFORMACION SOBRE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL 2000 (SIJE), EN CUANTO A LAS ACTIVIDADES DE: COORDINACION ENTRE LAS DIFERENTES AREAS DE LA DEOE, UNICOM Y ORGANOS DESCONCENTRADOS; PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS DE CAPTACION DE INFORMACION; CAPACITACION; LOGISTICA Y EJECUCION DURANTE LA JORNADA ELECTORAL, SE CENTRO EN AQUELLOS ASPECTOS QUE PUEDEN SER OBJETO DE MEJORA Y SER PERFECTIBLES, CON MIRAS AL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003. PARA LLEVAR A CABO DICHA EVALUACION SE CONSIDERARON LOS DISTINTOS PUNTOS DE VISTA VERTIDOS EN LA SEGUNDA REUNION NACIONAL DE CONSEJEROS ELECTORALES LOCALES (SEPTIEMBRE DE 2000) Y EN LA REUNION NACIONAL DE ORGANIZACION ELECTORAL (MAYO DE 2001), ASI COMO LOS DERIVADOS DEL PERSONAL EN OFICINAS CENTRALES, ENCARGADO DE LA PLANEACION Y SEGUIMIENTO DEL SISTEMA. SE CONSIDERA AL DOCUMENTO DE EVALUACION, UN MARCO GENERAL PRELIMINAR EN EL CUAL SE ESBOZAN VARIAS PROBLEMATICAS ASI COMO SUS POSIBLES LINEAS DE ACCION PARA RESOLVERLAS.

• FINALMENTE, ESTA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO EVALUO EL DESEMPEÑO ANUAL DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ADSCRITOS ESTA AREA. EN ESTE CONTEXTO, SE CELEBRO UNA REUNION CON ASESORES DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL PARA REVISAR LOS FORMATOS DE PARAMETROS DE EFICACIA/EFICIENCIA EN EL LOGRO DE RESULTADOS, DERIVADOS DE OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS PARA EL PERSONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DE OFICINAS CENTRALES Y DE ORGANOS DESCONCENTRADOS.

DERIVADO DE LO ANTERIOR, ESTA DIRECCION COADYUVO EN LA FORMULACION Y REVISION DE LAS CEDULAS DE EVALUACION ANUAL DEL DESEMPEÑO PARA LOS AÑOS DE 2001 Y 2002.

CON EL FIN DE PROGRAMAR LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZARAN TANTO EN LA DIRECCION EJECUTIVA COMO EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL, DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL AÑO SE LLEVARON A CABO LAS SIGUIENTES ACCIONES:

SE ELABORO LA PROPUESTA DE LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO AL CALENDARIO ANUAL DE 2002, ASI COMO LAS ACTIVIDADES QUE IMPACTAN A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DEL INSTITUTO. POR OTRA PARTE, SE ANALIZARON Y VALORARON LAS PROPUESTAS QUE LAS DEMAS DIRECCIONES DE AREA PRESENTARON AL CALENDARIO, LAS CUALES FUERON MODIFICADAS Y AJUSTADAS, PARA INTEGRAR LA VERSION FINAL DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2002 DE ESTA DIRECCION EJECUTIVA QUE SE REMITIO A LA SECRETARIA EJECUTIVA PARA SU APROBACION POR LA JUNTA GENERAL.

CABE DESTACAR QUE COMO PARTE DE LA DEFINICION DE ACTIVIDADES DEL CALENDARIO ANUAL 2002, TANTO PARA ESTA DIRECCION EJECUTIVA COMO PARA LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, SE LLEVO A CABO UN TALLER EN EL QUE PARTICIPARON PERSONAL DE LAS TRES DIRECCIONES DE AREAS, ASI COMO VOCALES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

EN ESTA MATERIA, TAMBIEN SE ELABORO UNA CIRCULAR CON LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA SOLICITAR A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS LAS PROPUESTAS DE ACTIVIDADES PARA EL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2002. POSTERIORMENTE, SE SISTEMATIZARON Y ANALIZARON LAS PROPUESTAS DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2002. FINALMENTE SE INTEGRO LA PROPUESTA FINAL DE DICHO DOCUMENTO CORRESPONDIENTE A LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• ASIMISMO, SE COORDINO LA ELABORACION DE LA PROPUESTA DEL DOCUMENTO POLITICAS Y PROGRAMAS CORRESPONDIENTE A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL. EN ESTE SENTIDO, SE ELABORARON LOS OBJETIVOS, METAS Y LINEAS DE ACCION DEL SUBPROGRAMA DE PLANEACION Y EVALUACION. POSTERIORMENTE, SE INTEGRO EL DOCUMENTO PRELIMINAR EN DONDE SE INCLUYERON LAS PROPUESTAS DE LAS DEMAS DIRECCIONES DE AREA. ESTE DOCUMENTO PRESENTO OBSERVACIONES Y TRAS DE SER ATENDIDAS, SE INTEGRO LA VERSION FINAL DE LA PROPUESTA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL AL DOCUMENTO DE POLITICAS Y PROGRAMAS 2002, QUE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA PRESENTO AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO.

• SE PARTICIPO EN LA FORMULACION DE LAS APORTACIONES PARA INTEGRAR EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2002, EN MATERIA DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO.

• SE REALIZO UN FORMATO CON SU RESPECTIVO INSTRUCTIVO QUE SERVIRA COMO GUIA PARA LA ELABORACION DE LOS PRINCIPALES LINEAMIENTOS EN QUE SE DEBERAN ENMARCAR LAS ACTIVIDADES RELEVANTES DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DURANTE EL PROXIMO AÑO, DE CARA A LA PREPARACION DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003.

• FINALMENTE, SE ACTUALIZO LA INFORMACION SOCIODEMOGRAFICA Y ECONOMICA CORRESPONDIENTE A LOS 300 DISTRITOS ELECTORALES, CON BASE EN LOS DATOS DEL XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA.

DURANTE EL AÑO LA DIRECCION DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO REALIZO ACTIVIDADES NO CONTEMPLADAS EN EL CALENDARIO ANUAL, DE LAS CUALES SE ENLISTAN LAS MAS RELEVANTES:

• EN COORDINACION CON LA UNICOM SE DESARROLLO UNA NUEVA PROPUESTA TECNICA PARA LA DISTRIBUCION DE COMPUTADORAS A LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, CON BASE EN SU NIVEL ACTUAL DE EQUIPOS ADECUADOS, LA SUSTITUCION DE EQUIPOS OBSOLETOS Y, EN EL CASO DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES, SE CONSIDERO, ADEMAS, EL NUMERO DE DISTRITOS.

• OFICINAS MUNICIPALES:

- SE REVISO Y ELABORO COMENTARIOS AL DOCUMENTO "INFORME SOBRE LAS PROPUESTAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS MUNICIPALES".

- SE ANALIZO LA JERARQUIZACION U ORDENAMIENTO DE 34 OFICINAS MUNICIPALES, PARA LO CUAL, SE ELABORO UN INDICE Y UNA PROPUESTA. POSTERIORMENTE, SE INTEGRO EL DOCUMENTO FINAL RESPECTO AL ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS MUNICIPALES.

- SE ANALIZARON PROPUESTAS DE OFICINAS MUNICIPALES, DE LAS CUALES SE PRESELECCIONARON 36 DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES DE 18 ENTIDADES FEDERATIVAS, CONFORME A LOS CRITERIOS DE JUSTIFICACION Y FACTIBILIDAD DEFINIDOS POR LA DEOE, CON EL VISTO BUENO DE LA COMISION DE ORGANIZACION ELECTORAL. A PARTIR DE DICHO ANALISIS SE GENERO UN INDICE, EL CUAL SINTETIZA LA INFORMACION DE TRES INDICADORES RELACIONADOS CON ASPECTOS DE TIPO ELECTORAL Y FISICO GEOGRAFICO CONSIDERADOS RELEVANTES Y UNA ESTRATIFICACION QUE AGRUPA ESTOS VALORES SEGUN EL GRADO DE PRIORIDAD.

- SE REALIZO UN DOCUMENTO EN EL QUE SE DESCRIBE EL PROCESO DE SELECCION DE LAS PROPUESTAS PARA OFICINAS MUNICIPALES, POR PARTE DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL; LAS PRINCIPALES FUNCIONES QUE DEBERAN DESARROLLAR LAS OFICINAS MUNICIPALES PROPUESTAS, EN PARTICULAR, SE PROPONE QUE ESTAS INVOLUCREN LA PARTICIPACION DEL CONJUNTO DE LAS VOCALIAS Y QUE SU FUNCIONAMIENTO TENGA UN CARACTER TEMPORAL; Y FINALMENTE, EL COSTO DE INSTALACION DE UNA OFICINA MUNICIPAL TIPO, PARA ESTE CASO SE DESCRIBEN DOS OPCIONES: EN LA PRIMERA, EL COSTO ES CUBIERTO TOTALMENTE POR EL INSTITUTO Y EN LA OTRA, SOLO EROGARIA LOS GASTO POR CONCEPTO DE SALARIO, PAGO DE SERVICIOS, EQUIPO E INSTALACION.

• PLANTILLAS DE PERSONAL:

- SE ELABORO UN DIAGNOSTICO DESCRIPTIVO DEL PERSONAL DE APOYO CON QUE CUENTAN LAS JUNTAS EJECUTIVAS, ASI COMO LA DISTRIBUCION DE PERSONAL POR TIPO DE PLAZA. ASIMISMO, SE INCLUYO UN BREVE ANALISIS DE LOS CAMBIOS EN EL NUMERO DE PERSONAL OCURRIDOS ENTRE OCTUBRE DE 2000 Y ABRIL DE 2001. EN ESTA MISMA LINEA, SE REALIZO UN ANALISIS DESCRIPTIVO DEL PERSONAL DE APOYO DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCAL Y DISTRITALES DEL DISTRITO FEDERAL.

- SE ELABORO UNA INTRODUCCION Y UN APARTADO DE ANALISIS VALORATIVO SOBRE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA JUNTAS, COMO PARTE DEL DOCUMENTO DIAGNOSTICO DEL PERSONAL DE APOYO EN LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS. ASIMISMO SE INTEGRO Y EDITO EL DOCUMENTO.

- SE ELABORO UN DIAGNOSTICO DE LOS RECURSOS HUMANOS (PLANTILLAS DE PERSONAL) Y MATERIALES (VEHICULOS Y COMPUTADORAS) DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES.

- SE ASISTIO A UNA REUNION DE TRABAJO CON MIEMBROS DE LA-SECRETARIA EJECUTIVA, DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL, DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DE ADMINISTRACION, DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, ASI COMO UN GRUPO DE VOCALES EJECUTIVOS DE JUNTAS LOCALES, PARA REVISAR Y DISCUTIR PROPUESTAS DE PLANTILLAS DE PERSONAL DE APOYO PARA LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS. EN DICHAS REUNIONES EL PROPOSITO FUNDAMENTAL FUE EL DE ENCONTRAR FORMULAS PARA FORTALECER A LAS AREAS SUSTANTIVAS DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, EQUILIBRAR ENTRE ELLOS LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS HUMANOS Y GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES INSTITUCIONALES.

- SE ACTUALIZO EL DOCUMENTO "PROPUESTA DE PLANTILLAS DE PERSONAL PARA JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y JUNTAS EJECUTIVAS DISTRITALES". LA ACTIVIDAD SE LLEVO A CABO CON LA INFORMACION DE PLAZAS AUTORIZADAS 2001. A PARTIR DE ESTE DOCUMENTO, SE ELABORO UNA VERSION EJECUTIVA.

• SE DEFINIERON LOS INDICADORES ESTRATEGICOS Y DE GESTION 2000, ASI COMO LAS METAS, DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• SE ELABORARON LOS INDICADORES ESTRATEGICOS Y DE GESTION 2001 Y 2002, DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• SE ASISTIO A LA REUNION REGIONAL DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, LA CUAL SE LLEVO A CABO EN PUERTO VALLARTA, JALISCO.

• SE ASISTIO A LA 8ª, 10ª Y 12ª REUNIONES DEL GRUPO DE DESARROLLADORES Y USUARIOS DE INFORMACION GEOGRAFICA, LAS CUALES SE LLEVARON A CABO EN AS INSTALACIONES DEL INEGI Y LA SEMANART.

• SE ASISTIO A LOS SIGUIENTES CURSOS DE CAPACITACION:

- ARCVIEW, METADATOS Y CARTOGRAFIA, Y GPS, IMPARTIDOS POR EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA, S.A. DE C.V. (SIGSA) Y EL INEGI.

- PROGRAMACION PRESUPUESTAL, EN EL CUAL SE REVISARON LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE INNOVACION GUBERNAMENTAL EN MATERIA DE PRESUPUESTACION.

• SE REALIZO UNA INVESTIGACION SOBRE EL PROYECTO DE LA RED DISTRITAL DE TELECOMUNICACIONES:

- SE INVESTIGARON LOS PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA QUE EL IFE SEA OBJETO DE LA ASIGNACION DIRECTA DE BANDAS DE FRECUENCIA, PARA LO CUAL SE LLEVARON A CABO ALGUNAS GESTIONES ENCAMINADAS A SOLICITAR LA MODIFICACION A LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, YA QUE DE ACUERDO CON ESTA, EL INSTITUTO NO TIENE DERECHO A LA ASIGNACION EN FORMA DIRECTA. POSTERIORMENTE, SE PRESENTARON LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A LOS ASESORES DEL CONSEJERO ELECTORAL GASTON LUKEN QUIENES DARIAN CONTINUIDAD A LA GESTION DE ASIGNACION DIRECTA DE BANDAS DE FRECUENCIA DE RADIOCOMUNICACION.

- SE IDENTIFICARON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y SECCIONES PRIORITARIAS EN CUANTO A SU PROBLEMATICA DE COMUNICACION.

- SE SOLICITARON COTIZACIONES A LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PRIORITARIAS, A EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES Y PERITOS EN RADIOCOMUNICACION PARA LA IMPLANTACION DE REDES DISTRITALES EN LAS OCHO ENTIDADES PRIORITARIAS: CHIAPAS, CHIHUAHUA, GUERRERO, HIDALGO, OAXACA, PUEBLA, VERACRUZ Y ZACATECAS.

- SE PRESENTO UNA PROPUESTA PARA QUE EN NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL 2001, SE LLEVARAN A CABO LOS ESTUDIOS DE PREDICCION DE AREA PARA LOS ESTADOS DE OAXACA Y CHIAPAS. SIN EMBARGO, ESTA ACTIVIDAD NO SE REALIZO EN ESTE AÑO POR FALTA DE TIEMPO.

• SE COORDINO E INTEGRO UN DOCUMENTO DE EVALUACION SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES RELEVANTES EN MATERIA DE ORGANIZACION ELECTORAL DEL PASADO PROCESO ELECTORAL FEDERAL 1999-2000, COMO PARTE DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACION DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• SE ASISTIO AL GRUPO DE TRABAJO DE VARIABLES Y TIPOLOGIA DISTRITAL PARA DETERMINAR EL INDICE DE COMPLEJIDAD ELECTORAL, INTEGRADO POR LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE ORGANIZACION ELECTORAL, ASI COMO LA UNIDAD DE SERVICIOS DE INFORMATICA (UNICOM). EL OBJETIVO GENERAL PERSEGUIDO POR ESTE GRUPO DE TRABAJO, FUE LA DEFINICION DE UNA CLASIFICACION O ESTRATIFICACION BASICA DE LOS TRESCIENTOS DISTRITOS ELECTORALES, QUE CONJUGARA LOS ASPECTOS O ELEMENTOS MAS RELEVANTES PARA LA PLANEACION DE LAS FUNCIONES OPERATIVAS Y LA ASIGNACION DE LOS RECURSOS EN EL AMBITO DISTRITAL DE LAS TRES DIRECCIONES.

• SE ELABORO UNA PROPUESTA DE DISTRIBUCION DE VEHICULOS PARA JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES Y DISTRITALES, EN EL MARCO DE LOS TRABAJOS DE COORDINACION CON LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION.

• SE PARTICIPO CON LA COORDINACION ADMINISTRATIVA, EN LA ELABORACION DE UN DOCUMENTO DE PRESENTACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2002 PARA LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL.

• SE LLEVO A CABO EL CALCULO DEL PORCENTAJE DE SECCIONES URBANAS Y NO URBANAS RESPECTO AL TOTAL DE SECCIONES ELECTORALES POR MUNICIPIO EN 112 DISTRITOS ELECTORALES, DE LOS CUALES MAS DE UN DISTRITO ELECTORAL PERTENECE A UN MISMO MUNICIPIO.

• SE CELEBRO UNA REUNION CON ASESORES DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL PARA REVISAR LOS FORMATOS DE PARAMETROS DE EFICACIA/EFICIENCIA EN EL LOGRO DE RESULTADOS DERIVADOS DE OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS PARA EL PERSONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DE OFICINAS CENTRALES Y DE ORGANOS DESCONCENTRADOS.

• SE INTEGRO EL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES 2002 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS, CORRESPONDIENTE A LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, DE ADMINISTRACION, DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DE ORGANIZACION ELECTORAL Y DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, LA CONTRALORIA INTERNA Y LA DIRECCION JURIDICA. DICHA ACTIVIDAD SE REALIZO POR INSTRUCCIONES DEL LIC. FERNANDO ZERTUCHE MUÑOZ, SECRETARIO EJECUTIVO.