1. CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2000-2001

DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 146 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES (COFIPE), LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO – DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2001- LA ULTIMA ETAPA DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL (CAI) QUE HABIA INICIADO DESDE EL MES DE OCTUBRE DEL AÑO ANTERIOR.

EN ESTA CAMPAÑA, CONVOCO A LOS CIUDADANOS PARA QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A TRAMITAR SU INSCRIPCION AL PADRON, NOTIFICAR CAMBIOS DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS Y REPONER LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CUANDO ESTA ESTUVIERA DETERIORADA O LA HUBIERAN EXTRAVIADO.

CON BASE EN EL ACUERDO ADOPTADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EL 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2000, LOS ULTIMOS QUINCE DIAS DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2000-2001 SE LLEVO EN 659 MODULOS DE ATENCION A LA CIUDADANIA, DE LOS CUALES 343 FUERON FIJOS, 106 SEMIFIJOS Y 210 MOVILES.

DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO CON LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMUNICACION QUE HABIA APLICADO DESDE EL MES DE OCTUBRE ANTERIOR, A FIN DE MOTIVAR, INFORMAR Y ORIENTAR A LA CIUDADANIA SOBRE LOS SERVICIOS QUE PROPORCIONO PARA LA ACTUALIZACION DE SU SITUACION REGISTRAL.

DE ESA FORMA, SE TRANSMITIERON POR RADIO LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "BODA", "TIANGUIS", "AMIGOS", "IFETEL", "JUNTOS" Y "MEDIDAS".

ASIMISMO, POR TELEVISION SE EMITIERON LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "VENTANILLA", "TU VOZ", "BODA", "BAILE", "ARTESANO", "POSADA" E "IFETEL".

COMO RESULTADO DE ELLO, DURANTE ESTE MISMO PERIODO, SE DIFUNDIERON 7,680 MENSAJES Y 19 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 128,358 IMPACTOS Y 83 ENTREVISTAS POR RADIO, ASI COMO 181 INSERCIONES Y 50 ENTREVISTAS EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE EXHIBIERON 3,304 CARTELES; SE REPARTIERON 37,951 UNIDADES ENTRE DIPTICOS Y VOLANTES; SE EXPUSIERON ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 1,226 UNIDADES; SE EXPUSIERON 3,032 BARDAS; SE DISTRIBUYERON 37,477 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 8,328 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN 350 SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES, REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, ASI COMO 292 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 4,836 PERCEPTORES.

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLA UN SISTEMA DE COMUNICACION DIRECTA CON LOS CIUDADANOS, A FIN DE QUE ESTOS PUEDAN EXPRESAR Y ACLARAR, DE MANERA DIRECTA Y PERSONALIZADA, SUS DUDAS SOBRE TEMAS EN MATERIA REGISTRAL O DE INDOLE POLITICO-ELECTORAL.

PARA ELLO, DURANTE EL PERIODO DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2001, ESTA DIRECCION EJECUTIVA MANTUVO INSTALADOS EL CENTRO METROPOLITANO IFETEL, 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA Y DE 189 MODULOS DISTRITALES DE CONSULTA ELECTORAL.

COMO RESULTADO DE LO ANTERIOR, DURANTE ESTE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE CONSULTA ELECTORAL ATENDIO A 112,935 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 44,039 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 68,896 LO HICIERON A TRAVES DE LA VIA TELEFONICA.

ASIMISMO, DURANTE ESE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 127,933 CONSULTAS, LAS CUALES SE DESGLOSAN DE LA FORMA SIGUIENTE: 15,311 SOBRE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; 9,416 SOBRE CAMBIOS DE DOMICILIO; 1,382 REFERENTES A CORRECCION DE DATOS; 14,831 RELATIVOS A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR; 3,274 CORRESPONDIENTES A MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; 53,498 SOBRE UBICACION DE MODULOS; 26,866 RELACIONADAS CON LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO; 32 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO; 385 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL IFE; 2,442 SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES, Y 496 EN RELACION AL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL.

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, LOS MOVIMIENTOS QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2001, INDICAN QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL 155,432; SOLICITARON CORRECCION DE DATOS 43,425; NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO 112,834; SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 86,316 ELECTORES, Y SE TRAMITARON 29 REQUISICIONES DE CREDENCIAL.

ADEMAS, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2001, 279,074 CIUDADANOS MEXICANOS ACUDIERON A TOMARSE LA FOTO EN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN DICHAS CIFRAS DESAGREGADAS A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA. ES PERTINENTE MENCIONAR QUE DEBIDO A QUE LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FUA´S CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS.

COMO LO ESTABLECE LA NORMATIVIDAD EN LA MATERIA, ARTICULO 147 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, A LA CONCLUSION DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2000-2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REINICIO – A PARTIR DEL 16 DE ENERO DEL 2001- LAS ACTIVIDADES DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL Y LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, A TRAVES DE LA APLICACION DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE DEL PADRON ELECTORAL (CAP) 2001. DICHA CAMPAÑA FINALIZO EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001

LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE TIENE COMO OBJETIVO OFRECER A LOS CIUDADANOS EL SERVICIO REGISTRAL ELECTORAL, A FIN DE OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL, NOTIFICAR CAMBIO DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS O REPONER LA CREDENCIAL POR HABERLA EXTRAVIADO O DETERIORADO.

DEBIDO A QUE PARA EL AÑO 2001 LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INICIARIA LA APLICACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA Y EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ACORDARON DAR SEGUIMIENTO A LOS AVANCES REGISTRADOS EN EL PROGRAMA Y, CON BASE EN ELLO, DEFINIR LA OPERACION DE LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION, DEPURACION Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL Y LISTAS NOMINALES DE ELECTORES.

CON BASE EN LO ANTERIOR, Y DERIVADO DEL ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 8 DE DICIEMBRE DEL 2000, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES OFRECIO EL SERVICIO REGISTRAL EN 300 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA INSTALADOS EN LAS 300 OFICINAS DISTRITALES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DURANTE EL PERIODO DEL 16 DE ENERO AL 15 DE ABRIL DEL 2001.

POSTERIORMENTE, DURANTE SU SESION DEL 29 DE MARZO DEL 2001, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION CONSIDERO QUE EXISTIA UN REZAGO EN LA TRAMITACION DE FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION (FUA´S) A NIVEL NACIONAL, POR LO QUE ERA NECESARIO INSTALAR UN MAYOR NUMERO DE MODULOS (HASTA SUMAR 135) EN LOS DISTRITOS ELECTORALES CON MAYORES NIVELES DE REZAGO.

DICHA PROPUESTA FUE PRESENTADA A LA CONSIDERACION DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, DURANTE SU SESION DEL 29 DE MARZO DEL 2001, LA CUAL RATIFICO EL ACUERDO DEL CONASE PARA INSTALAR LOS 135 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA ADICIONALES A PARTIR DEL 16 DE ABRIL DEL 2001 Y HASTA QUE INICIARA LA APLICACION DEL NUEVO MODELO OPERATIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

SIN EMBARGO, DERIVADO DE LA POSTERGACION DEL INICIO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO, EN LA SESION DEL 31 DE JULIO DEL 2001 DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA SE ACORDO QUE, CONFOME AL CRONOGRAMA DEL ESQUEMA DE OPERACION DE LA CAP 2001 Y EL INICIO DE LA CAI 2001-2002 EN EL MARCO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO, FUNCIONARIAN SOLO 300 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA UBICADOS EN LAS OFICINAS DISTRITALES. ELLO OPERARIA A PARTIR DEL 17 DE SEPTIEMBRE DEL 2001.

ASIMISMO, SE ACORDO QUE, DERIVADO DEL INICIO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO, SERIA NECESARIO INFORMAR A LOS CIUDADANOS QUE REALIZARAN UN TRAMITE DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL A PARTIR DEL 17 DE SEPTIEMBRE, QUE DEBERIAN REGRESAR AL MODULO, A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE, A FIN DE TOMARSE LA FOTO E INCORPORAR SU FIRMA Y HUELLAS DIGITALES EN MEDIOS MAGNETICOS; ADEMAS, QUE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA ESTARIA DISPONIBLE EN EL MODULO DENTRO DE LOS 20 DIAS SIGUIENTES.

NO OBSTANTE ELLO, SE PODRIA REQUISITAR EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION AL CIUDADANO QUE ASI LO DESEARA.

SIN EMBARGO, DESPUES DE UN EXHAUSTIVO ANALISIS EFECTUADO EN EL SENO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, DURANTE SU SESION DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, SE MODIFICO EL ACUERDO ANTERIOR. POR TAL MOTIVO, SE DEFINIO QUE, A PARTIR DEL 17 DE SEPTIEMBRE Y HASTA EL 31 DE OCTUBRE FUNCIONARIAN SOLO LOS 300 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA UBICADOS EN LAS RESPECTIVAS OFICINAS DISTRITALES.

ASIMISMO, SE ACORDO QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ADOPTARIA LAS MEDIDAS CONDUCENTES PARA GARANTIZAR A LOS CIUDADANOS LA ENTREGA OPORTUNA DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CON TECNOLOGIA POLAROID, EN ATENCION AL TRAMITE DE ACTUALIZACION QUE REALIZARIAN LOS CIUDADANOS EN ESE PERIODO.

EN RAZON DE LO ANTERIOR DURANTE EL ULTIMO PERIODO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE -DEL 17 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001-, FUNCIONARON UNICAMENTE 300 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA INSTALADOS POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

ES PERTINENTE SEÑALAR QUE EL SERVICIO REGISTRAL FUE PROPORCIONADO A LOS CIUDADANOS EN UN NUMERO MAYOR DE MODULOS - QUE OSCILO ENTRE 28 Y 286- DURANTE ESTE PERIODO DEBIDO A LA CELEBRACION DE LOS COMICIOS LOCALES DE LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA, DURANGO, YUCATAN, CHIHUAHUA, AGUASCALIENTES, ZACATECAS, TABASCO, CHIAPAS, SINALOA, TAMAULIPAS, MICHOACAN, PUEBLA, TLAXCALA Y OAXACA, EN DONDE LOS ORGANOS ELECTORALES LOCALES DEFINIERON SU NUMERO Y PERIODO DE FUNCIONAMIENTO, COMO SE DESGLOSA EN EL APARTADO CORRESPONDIENTE A "APOYO A PROCESOS ELECTORALES LOCALES" DEL PRESENTE INFORME.

A PARTIR DEL 16 DE ENERO Y HASTA EL MES DE SEPTIEMBRE DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO APLICANDO LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMUNICACION UTILIZADA DURANTE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE, TODA VEZ QUE, EN COORDINACION CON LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA (DECEyEC) Y LA COORDINACION DE COMUNICACION SOCIAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SE DEFINIA EL NUEVO PROYECTO COMUNICACIONAL QUE INICIARIA DESDE ESTE AÑO Y HASTA LA CELEBRACION DE LA JORNADA ELECTORAL DEL 2003.

CABE MENCIONAR QUE, COMO RESULTADO DEL INICIO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y, A FIN DE CUMPLIMENTAR EL ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA –DEL 31 DE JULIO DEL 2001- RESPECTO DE INFORMAR A LOS CIUDADANOS SOBRE LA ETAPA DE TRANSICION ENTRE EL MODELO OPERATIVO QUE ESTABA VIGENTE Y EL NUEVO, SE ACORDO LA DISTRIBUCION DE UNOS TRIPTICOS ALUSIVOS AL FUNCIONAMIENTO DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA DURANTE EL PERIODO DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DEL 2001.

EN ESTE CONTEXTO, SE INFORMARIA A LA CIUDADANIA QUE, A PESAR DE QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA RECEPCIONARA LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION Y ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL DURANTE EL PERIODO DE REFERENCIA, POSTERIORMENTE SERIA NECESARIO QUE EL CIUDADANO REGRESARA AL MODULO PARA CONTINUAR EL TRAMITE INICIADO. ASIMISMO, SE SUGERIRIA AL CIUDADANO QUE REALIZARA SU TRAMITE A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE DEL 2001 -FECHA EN QUE INICIARIA LA OPERACION DEL NUEVO MODELO OPERATIVO-.

SIN EMBARGO, DURANTE UNA SESION EXTRAORDINARIA DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, DICHO ACUERDO FUE MODIFICADO. POR ELLO, SE DETERMINO QUE, A PARTIR DEL 12 DE SEPTIEMBRE, SERIAN RETIRADOS DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, LOS CARTELES ALUSIVOS A LA ETAPA DE TRANSICION Y QUE SE SUSPENDERIA LA DISTRIBUCION DE LOS TRIPTICOS.

POR TAL MOTIVO, EL CIUDADANO PODRIA CONTINUAR SOLICITANDO SU TRAMITE DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, O BIEN LA EXPEDICION DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, CON LA TECNOLOGIA VIGENTE A LA FECHA -EN REFERENCIA A POLAROID-, RAZON POR LA CUAL SE CONTINUO LA CAMPAÑA DE DIFUSION VIGENTE HASTA ENTONCES.

ASI, DURANTE EL PERIODO DEL 16 DE ENERO AL 15 DE JULIO, SE TRANSMITIERON POR RADIO LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "BODA", "ANGEL", "TIANGUIS", "AMIGOS", "IFETEL", "JUNTOS" Y "MEDIDAS"; Y A PARTIR DEL 16 DE JULIO AL 30 DE SEPTIEMBRE, TAMBIEN EL DE "SABADOS IFE" Y "GRITO".

ASIMISMO, POR TELEVISION SE EMITIERON LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "VENTANILLA", "TU VOZ", "BODA", "BAILE", "ARTESANO", "POSADA" E "IFETEL".

COMO RESULTADO DE ELLO, DURANTE ESTE MISMO PERIODO, SE DIFUNDIERON 83,669 MENSAJES Y 258 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 2´152,960 IMPACTOS Y 1,022 ENTREVISTAS POR RADIO, ASI COMO 1,537 INSERCIONES Y 105 ENTREVISTAS EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE EXHIBIERON 86,183 CARTELES; SE REPARTIERON 544,420 UNIDADES ENTRE DIPTICOS Y VOLANTES; SE EXPUSIERON ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES 1,983 UNIDADES; SE EXPUSIERON 4,704 BARDAS; SE DISTRIBUYERON 1´297,005 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS; SE EXPUSIERON 894 GALLARDETES Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 80,588 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN 2,623 SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES, REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, ASI COMO 2,927 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 39,623 PERCEPTORES.

COMO SE REFIRIO ANTERIORMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLA UN SISTEMA DE COMUNICACION DIRECTA CON LOS CIUDADANOS, A FIN DE QUE ESTOS PUEDAN EXPRESAR Y ACLARAR, DE MANERA DIRECTA Y PERSONALIZADA, SUS DUDAS SOBRE TEMAS EN MATERIA REGISTRAL O DE INDOLE POLITICO-ELECTORAL.

PARA ELLO, DURANTE EL PERIODO DEL 16 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, ESTA DIRECCION EJECUTIVA MANTUVO INSTALADOS EL CENTRO METROPOLITANO IFETEL, 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA Y 189 MODULOS DISTRITALES DE CONSULTA ELECTORAL.

COMO RESULTADO DE LO ANTERIOR, DURANTE ESTE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE CONSULTA ELECTORAL ATENDIO A 2´401,963 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 957,881 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 1´444,082 LO HICIERON A TRAVES DE LA VIA TELEFONICA.

ASIMISMO, DURANTE ESE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 2´730,378 CONSULTAS, LAS CUALES SE DESGLOSAN DE LA FORMA SIGUIENTE: 304,799 SOBRE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; 200,385 SOBRE CAMBIOS DE DOMICILIO; 48,821 REFERENTES A CORRECCION DE DATOS; 305,187 RELATIVOS A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR; 70,403 CORRESPONDIENTES A MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; 1´084,734 SOBRE UBICACION Y HORARIO DE ATENCION DE MODULOS; 567,305 RELACIONADAS CON LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO; 810 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO; 10,614 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL IFE; 96,026 SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES, Y 41,294 EN RELACION AL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL.

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, LOS MOVIMIENTOS QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS, DEL 16 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, INDICAN QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL 1´688,145; SOLICITARON CORRECCION DE DATOS 645,463; NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO 1´355,140; SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 988,620 ELECTORES, Y SE TRAMITARON 366 REQUISICIONES DE CREDENCIAL.

ADEMAS, DEL 16 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, 4´507,182 CIUDADANOS MEXICANOS ACUDIERON A TOMARSE LA FOTO EN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN DICHAS CIFRAS, DESAGREGADAS A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA. CABE MENCIONAR QUE LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO QUE PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FUA´S CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

3. CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL (CAI) 2001-2002

CON BASE EN LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 146 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES (COFIPE), LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO – A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE DEL 2001- LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL (CAI) 2001-2002, LA CUAL HABRA DE CONCLUIR EL 15 DE ENERO DE ESTE ULTIMO AÑO.

DE MANERA SIMILAR A LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION ANTERIORES, EN ESTA SE CONVOCO A LOS CIUDADANOS PARA QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A TRAMITAR SU INSCRIPCION AL PADRON, NOTIFICAR CAMBIOS DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS Y REPONER LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CUANDO ESTA ESTUVIERA DETERIORADA O LA HUBIERAN EXTRAVIADO.

SIN EMBARGO, ESTA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL COINCIDIO CON EL INICIO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, RAZON POR LA CUAL SE DESARROLLARON UNA SERIE DE ACTIVIDADES ADICIONALES A LAS QUE ORDINARIAMENTE REALIZA ESTA DIRECCION EJECUTIVA, RELATIVAS NO SOLO A LA DEFINICION DE LAS AREAS DE RESPONSABILIDAD Y UBICACION DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA Y LA PLANEACION DE LA ESTRATEGIA DE DIFUSION; SINO QUE, ADEMAS, SE ASIGNARON EQUIPOS TECNOLOGICOS A LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA; SE CAPACITO A TODO EL PERSONAL INVOLUCRADO EN ESTE PROGRAMA; Y SE DEFINIERON LA PLANEACION Y EL OPERATIVO PARA LA REALIZACION DE UNA PRUEBA PILOTO QUE PERMITIERA VALORAR LOS REQUERIMIENTOS ADICIONALES DE CAPACITACION DEL PERSONAL O LA CORRECCION DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, ENTRE OTRAS ACTIVIDADES.

A CONTINUACION SE HACE UNA DESCRIPCION DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL Y DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION ANTES ALUDIDO.

A PARTIR DE LA APLICACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SE MODIFICARON DIVERSOS PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, DESDE EL INICIO DEL TRAMITE POR PARTE DEL CIUDADANO, HASTA LA EXPEDICION DE LA RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

ENTRE LAS MODIFICACIONES MAS IMPORTANTES RESALTAN LAS SIGUIENTES:

• CAPTURA DE LOS DATOS DEL CIUDADANO DIRECTAMENTE EN LA COMPUTADORA, LO QUE PERMITE QUE PUEDAN SER REVISADOS POR EL INTERESADO DE FORMA INMEDIATA, E INTEGRAR UNA BASE DE DATOS DE MANERA RAPIDA.

• DIGITALIZACION DE LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO DESDE SU PRIMERA VISITA AL MODULO.- ESTO PERMITE CONFORMAR LA BASE DE IMAGENES DEL PADRON ELECTORAL DESDE EL INICIO DE LA ELABORACION DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR. ADEMAS, EL HECHO DE QUE LA MICA CUENTE CON LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO ANTES DE QUE LE SEA ENTREGADA, PERMITE CONSTATAR LA IDENTIDAD DEL QUE REALIZO EL TRAMITE.

• REDUCCION DEL TIEMPO DE PRODUCCION DE LA CREDENCIAL.- DEBIDO A QUE LA CAPTURA DE LOS DATOS SE REALIZA DESDE EL MODULO DE ATENCION CIUDADANA –ANTES SE REALIZABA HASTA EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO- SE SIMPLIFICAN LOS TIEMPOS DE ENTREGA DE LA CREDENCIAL HASTA EN UNA TERCERA PARTE CON RELACION AL MODELO OPERATIVO ANTERIOR.

EL PROCEDIMIENTO QUE SE DESARROLLA CON EL NUEVO SISTEMA INFORMATICO EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA ES EL SIGUIENTE:

• CUANDO EL CIUDADANO SE PRESENTA EN EL MODULO A REALIZAR ALGUN TRAMITE REGISTRAL - YA SEA DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL- EL OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO DE DICHO MODULO CAPTURA LOS DATOS GENERALES DEL CIUDADANO, NOMBRE COMPLETO, FECHA DE NACIMIENTO, ENTIDAD DE NACIMIENTO Y SEXO, A FIN DE GENERAR LA ALFACLAVE ELECTORAL.

• CON LOS DATOS CAPTURADOS, SE REALIZA UNA PREVALIDACION DE LOS MISMOS CON LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, SEGUN EL TIPO DE TRAMITE QUE REALICE EL CIUDADANO PARA CONSTATAR LOS DATOS GEOELECTORALES REPORTADOS.

• SE CAPTURAN LAS IMAGENES DEL CIUDADANO: FOTOGRAFIA, FIRMA Y HUELLA DIGITAL.

• SE IMPRIME EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA) CON LOS DATOS Y FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO, ASI COMO EL COMPROBANTE DEL TRAMITE.

• EL CIUDADANO REVISA QUE SUS DATOS SEAN CORRECTOS, ANTES DE PLASMAR SU FIRMA Y HUELLA DIGITAL EN EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION Y EL OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO LE ENTREGA EL COMPROBANTE DE TRAMITE PARA QUE CON ESTE REGRESE, EN EL TIEMPO QUE SE LE INDICA, A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

• AL CONCLUIR EL DIA, EN LOS MODULOS DISTRITALES QUE CUENTAN CON EL ACCESO A LA RED-IFE, EL VOCAL DISTRITAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES TRANSMITE LOS DATOS DE LOS CIUDADANOS REGISTRADOS, INFORMACION CORRESPONDIENTE AL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA), SOLICITUDES DE REIMPRESION, CREDENCIALES Y RECIBOS, DE MANERA DIFERENCIADA, AL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO CORRESPONDIENTE.

• EN LOS MODULOS QUE NO CUENTAN CON ACCESO A LA RED-IFE, LOS EQUIPOS DE COMPUTO SE APOYAN CON UNIDADES DE RESPALDO (ZIP Y CD), A FIN DE QUE, EN ESTOS, EL OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO REALICE LA COPIA DE ARCHIVOS PARA SU POSTERIOR ENVIO EN MEDIO MAGNETICO AL MODULO DISTRITAL QUE LE CORRESPONDA PARA QUE SE TRANSMITA LA INFORMACION AL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO.

EN EL MARCO DEL NUEVO SISTEMA OPERATIVO, EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO ES EL SIGUIENTE:

• EL PERSONAL DEL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO RECIBE LA INFORMACION QUE TURNARON LOS MODULOS DISTRITALES.

• LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO ACTUALIZAN LA BITACORA DE LOS REGISTROS DE CIUDADANOS RECIBIDOS DE CADA UNO DE LOS MODULOS DISTRITALES.

• LA INFORMACION RECIBIDA SE VALIDA CON LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, A FIN DE EVITAR DUPLICADOS.

• DICHOS MOVIMIENTOS VALIDADOS SON ENVIADOS AL PROVEEDOR, A FIN DE QUE PRODUZCA LAS CORRESPONDIENTES CREDENCIALES PARA VOTAR CON LA FOTOGRAFIA DIGITAL IMPRESA DE LOS CIUDADANOS QUE INICIARON SU TRAMITE.

• LOS MOVIMIENTOS QUE SON RECHAZADOS, SE ENVIAN A LOS DISTRITOS PARA QUE SE VERIFIQUEN A TRAVES DE VISITAS EN CAMPO.

• SE ACTUALIZA LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL CON LOS MOVIMIENTOS VALIDADOS.

• A TRAVES DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE DOCUMENTOS, SE ACTUALIZA LA BITACORA DE LOS MOVIMIENTOS REALIZADOS A NIVEL NACIONAL.

• CONCLUIDA LA VALIDACION DE LOS REGISTROS DE CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, POR INSCRIPCION O ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, EL CENTRO NACIONAL DE COMPUTO REMITE AL PROVEEDOR LOS DATOS E IMAGENES DE LOS CIUDADANOS VALIDADOS, PARA QUE PRODUZCA LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON LOS DATOS DEL CIUDADANO Y SU FOTOGRAFIA A COLOR.

• EL PROVEEDOR GENERA E IMPRIME, AL REVERSO DE LA CREDENCIAL, UN CODIGO DE BARRAS DE DOS DIMENSIONES QUE CONTIENE LAS MINUCIAS DE LA HUELLA DEL CIUDADANO, DATOS GEOELECTORALES DE SU DOMICILIO, SU CLAVE DE ELECTOR Y SU OCR.

• EL PROVEEDOR ENTREGA LOS FORMATOS DE CREDENCIAL CON LA PARTE ANVERSA LAMINADA Y EL REVERSO SIN LAMINAR. ASIMISMO, PROPORCIONA LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS EMPACADOS Y CLASIFICADOS, POR ENTIDAD, DISTRITO, MUNICIPIO Y SECCION A LAS OFICINAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE QUE SEAN DISTRIBUIDOS A LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PARA SU ENTREGA INMEDIATA AL CIUDADANO.

• EL CIUDADANO SE PRESENTA AL MODULO EN EL PLAZO ESTABLECIDO Y PROPORCIONA SU COMPROBANTE DE TRAMITE Y UNA IDENTIFICACION.

• EL RESPONSABLE DE MODULO BUSCA EL FORMATO DE CREDENCIAL Y EL RECIBO CORRESPONDIENTE DEL CIUDADANO Y AL IDENTIFICARLO, LE SOLICITA QUE COLOQUE SU HUELLA DACTILAR DEL DEDO INDICE EN EL ESCANNER DE HUELLA, A FIN DE CAPTURARLA Y COMPARARLA CON LA QUE SE TIENE ALMACENADA EN LA BASE DE DATOS.

• SE REALIZA LA LECTURA DEL CODIGO DE BARRAS DE LA CREDENCIAL DEL CIUDADANO PARA IDENTIFICAR QUE EFECTIVAMENTE SEA EL MISMO INDIVIDUO.

• CUANDO EL CIUDADANO SEA IDENTIFICADO, EL RESPONSABLE DEL MODULO LE SOLICITA ESTAMPE SU FIRMA AUTOGRAFA Y HUELLA DIGITAL AL REVERSO DE LA CREDENCIAL Y EN EL RECIBO.

• EL RESPONSABLE LAMINA EL REVERSO DE LA CREDENCIAL Y LA ENTREGA AL CIUDADANO.

• CON ESTA INFORMACION SE ACTUALIZA EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE DOCUMENTOS COMO CREDENCIAL ENTREGADA.

EN TERMINOS GENERALES, CON EL NUEVO MODELO OPERATIVO LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA CUENTAN CON LOS SIGUIENTES INSUMOS:

• FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION (FUA) DEL PADRON ELECTORAL (A UNA SOLA CARA Y LLENADOS DIRECTAMENTE EN EQUIPO INFORMATICO).

• FORMATOS DE CREDENCIAL PRELLENADOS CON LOS DATOS DEL CIUDADANO Y SU FOTOGRAFIA DIGITALIZADA.

• FORMATOS DE RECIBO REQUISITADOS EN EQUIPO INFORMATICO.

• COMPUTADORA (PC) PARA MODULOS FIJOS Y SEMIFIJOS Y LAP TOP (PORTATILES) PARA MODULOS MOVILES.

• EQUIPOS PERIFERICOS (PAD DE HUELLA Y PAD DE FIRMA, IMPRESORA, LAMINADORA Y CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL).

• SCANNER DE HUELLA DACTILAR.

• LECTOR OPTICO DE CODIGO DE BARRAS.

• EQUIPO DE RESPALDO DE CORRIENTE ELECTRICA (UPS).

• EQUIPO DE COMUNICACIONES PARA LA TRANSMISION DE LOS DATOS E IMAGENES.

DE MANERA ESPECIFICA, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EN FUNCION DE SU TIPO, CUENTAN CON EQUIPO O INSTALACIONES ESPECIFICAS:

• MODULOS FIJOS UBICADOS EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y EN ZONAS URBANAS Y PUNTOS ESTRATEGICOS: CUENTAN CON ACCESO A LA RED PRIVADA DEL IFE (RED-IFE) CON LA CUAL ESTAN COMUNICADOS DIRECTAMENTE CON EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO.

• MODULOS SEMIFIJOS ADICIONALES.- SE LES ASIGNO UN VEHICULO QUE PUEDE SER UN REMOLQUE O UNA VANNET, DE ACUERDO A LA DISTANCIA Y EL TIPO DE VIAS DE COMUNICACION DEL AREA DE RESPONSABILIDAD RESPECTIVA.

• MODULOS MOVILES.- CUENTAN CON UNA CAMIONETA PARA SU DESPLAZAMIENTO, ASI COMO CON UNA ESTACION DE TRABAJO EN TODOS LOS CASOS.

ES PERTINENTE MENCIONAR QUE LA ESTACION DE TRABAJO SE INTEGRA CON UN EQUIPO DE COMPUTO PORTATIL CON SUS CORRESPONDIENTES PERIFERICOS (PAD DE FIRMA, PAD DE HUELLA, IMPRESORA Y CAMARA FOTOGRAFICA), MEDIANTE EL CUAL SE EFECTUA EL LLENADO DEL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION Y LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA. CABE SEÑALAR QUE EN EL CASO DE LOS MODULOS CON MAS DE UNA ESTACION DE TRABAJO, COMPARTEN LA IMPRESORA Y LA CAMARA FOTOGRAFICA.

RESPECTO DE LA INFRAESTRUCTURA INFORMATICA CON LA QUE CUENTAN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, ESTA CONSISTE EN LO SIGUIENTE:

• EQUIPO DE COMPUTO.- DE ACUERDO CON LA UBICACION GEOGRAFICA DE CADA MODULO, SE ASIGNARON DE DOS A TRES COMPUTADORAS EN RED, A EXCEPCION DE LOS MOVILES QUE SOLAMENTE CONTIENEN UN SOLO EQUIPO DE COMPUTO (LAPTOP).

• CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL.- PARA TOMAR LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO Y LA IMAGEN SE GENERARA EN FORMATO JPEG.

• ESCANNER DE HUELLA DACTILAR.- PERMITE CAPTURAR DIGITALMENTE LA HUELLA DEL CIUDADANO E IDENTIFICAR AL MISMO CUANDO ACUDE A RECOGER SU CREDENCIAL, A TRAVES DE UN SISTEMA AFIS 1 A 1.

• PAD DE FIRMA.- SE UTILIZA PARA CAPTURAR DIGITALMENTE LA FIRMA DEL CIUDADANO.

• LECTOR DEL CODIGO DE BARRAS (PDF417).- CON ESTE SE REALIZA LA LECTURA DE LAS CREDENCIALES RECIBIDAS EN EL MODULO, LAS CUALES CONTIENEN EN EL CODIGO LAS MINUCIAS DE LAS HUELLAS DEL CIUDADANO Y PERMITE REALIZAR LA LECTURA DEL CODIGO PARA EFECTUAR LA IDENTIFICACION DEL CIUDADANO.

• EQUIPO DE RESPALDO DE CORRIENTE ELECTRICA.- COMO UPS, PARA LA PROTECCION DEL EQUIPO Y RESPALDO DE LA INFORMACION EN CASO DE FALLAS ELECTRICAS.

• SISTEMA DE INFORMACION.- SE EMPLEA PARA LA CAPTURA DE DATOS E IMAGENES DEL CIUDADANO, ASI COMO LOS SISTEMAS DE INFORMACION CONTROL Y PRE-VALIDACION DE LOS MOVIMIENTOS.

• EQUIPO DE COMUNICACIONES.- SE UTILIZA EN LA TRANSMISION DE LOS DATOS E IMAGENES CAPTURADOS PARA SU VALIDACION Y CONTROL DEL SEGUIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS.

• MEDIO DE TRANSMISION DIGITAL.- ENLACE DE COMUNICACION DSO A 64 KBPS, DESDE EL MODULO HASTA EL CENTRO DE COMPUTO.

EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PLANTEO LA NECESIDAD DE ESTABLECER AREAS DE RESPONSABILIDAD PRINCIPALMENTE PARA LOS MODULOS FIJOS QUE SERIAN INSTALADOS CON LA NUEVA TECNOLOGIA.

ASIMISMO, ESTA DIRECCION EJECUTIVA SUGIRIO QUE PARA REALIZAR LA PLANEACION A DETALLE DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002, SE CONSIDERARA LO SIGUIENTE:

• RETOMAR EL ESQUEMA DE PLANEACION UTILIZADO EN LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION PERMANENTE 2000, A FIN DE DARLE CONTINUIDAD Y COBERTURA AMPLIA A LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL.

• REALIZAR PROYECCIONES DE PRODUCTIVIDAD PARA EL NUEVO MODELO OPERATIVO.

• DISTRIBUIR Y CALCULAR EL NUMERO DE MODULOS CON BASE EN EL AMBITO GEOGRAFICO DE LOS 300 DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES, DE ACUERDO CON LA CLASIFICACION DE CADA UNO DE ELLOS: URBANO CONCENTRADO, URBANO, MIXTO, RURAL Y RURAL DISPERSO.

CON BASE EN LO ANTERIOR, DURANTE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION CELEBRADA LOS DIAS 19, 20 Y 21 DE JULIO DEL 2201, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS UN PROYECTO PARA INSTALAR 659 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA A PARTIR DEL MES DE NOVIEMBRE DEL 2001.

EN ESTA TESITURA, LOS MODULOS SE DISTRIBUIRIAN CON BASE EN LOS SIGUIENTES CRITERIOS: SE MANTENDRIAN LOS 300 MODULOS FIJOS UBICADOS EN LAS OFICINAS DISTRITALES; Y SE ASIGNARIAN MODULOS ADICIONALES CON BASE EN TRES CRITERIOS -EXTENSION GEOGRAFICA, CUANDO AUN CON EL MODULO ADICIONAL PERSISTIERAN DIFICULTADES PARA CUBRIR LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO SE ASIGNARIAN OTROS MODULOS MAS, Y CON BASE EN LA DEMANDA DE ACTUALIZACION, REASIGNANDO LOS MODULOS EN FUNCION DE LA SUB O SOBREDEMANDA DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL.

CABE MENCIONAR QUE UNA DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DE ESTE ORGANO TECNICO AUXILIAR FUE QUE SE ANALIZARA LA FACTIBILIDAD DE CERRAR LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA DURANTE EL PERIODO DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DEL 2001 O, EN SU DEFECTO, UNICAMENTE SE ENTREGARAN CREDENCIALES PARA VOTAR, PERO QUE NO SE RECIBIERAN LOS TRAMITES DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION REGISTRAL.

LA RESPUESTA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES FUE EN SENTIDO DE QUE SERIA CONVENIENTE CONSULTAR A LA DIRECCION JURIDICA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL RESPECTO.

UNA VEZ QUE SE RECIBIO LA RESPUESTA DEL AREA JURIDICA DEL INSTITUTO, ESTA DIRECCION EJECUTIVA LA HIZO DEL CONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS –EN EL MARCO DE LA REUNION DEL CONASE DEL 26 DE JULIO-. ASI, INFORMO QUE LA RESPUESTA SEÑALABA QUE, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 143, 144, 148 Y 151 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, ESTA DIRECCION EJECUTIVA TIENE DIVERSAS ATRIBUCIONES, ENTRE LAS QUE DESTACAN LA DE INTEGRAR Y ACTUALIZAR EL PADRON ELECTORAL, ASI COMO EXPEDIR LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, EN LOS PLAZOS QUE LA MISMA LEY SEÑALA.

EN CONSECUENCIA, LA RESPUESTA FUE QUE NO ERA VIABLE LA SUSPENSION DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION Y ACTUALIZACION O EXPEDICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR QUE PROMOVIERAN LOS CIUDADANOS, TODA VEZ QUE CONTRAVENDRIA LOS PRECEPTOS LEGALES QUE DETERMINAN LA OBLIGACION DE LLEVAR A CABO DICHAS ACTIVIDADES.

EN RAZON DE LO ANTERIOR, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION CONTINUARIA ANALIZANDO LA PLANEACION OPERATIVA DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002, CON EL NUEVO MODELO OPERATIVO.

POSTERIORMENTE, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 26 DE JULIO DEL 2001, SE ACORDO LO SIGUIENTE:

• MANTENER EN OPERACION 300 MODULOS FIJOS UBICADOS EN LAS OFICINAS DISTRITALES, DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DEL 2001.

• INFORMAR A LOS CIUDADANOS –A PARTIR DEL 16 DE AGOSTO- QUE SI REALIZABAN SU TRAMITE EN ESE PERIODO, DEBIAN REGRESAR A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE A QUE SE LES TOMARA LA FOTOGRAFIA Y SE INCORPORARAN SU FIRMA Y HUELLAS DIGITALES EN MEDIOS MAGNETICOS. ASIMISMO, 20 DIAS DESPUES TENDRIAN QUE VOLVER AL MODULO A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

• A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE DEL 2001 INICIARIA LA OPERACION DE LOS MODULOS CON NUEVA TECNOLOGIA EN LOS ESTADOS QUE CELEBRARAN PROCESOS LOCALES EN FEBRERO DEL 2002, ESTO ES, BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO. SIN EMBARGO, EN ESTAS ENTIDADES SE INICIARIAN PRUEBAS EN MODULO CON EL NUEVO SISTEMA TECNOLOGICO Y OPERATIVO DESDE EL MES DE SEPTIEMBRE DEL 2001.

• A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE DEL 2001, INICIARIA LA OPERACION DE LOS MODULOS DISTRITALES Y LOS 36 FIJOS ADICIONALES EN 29 ENTIDADES FEDERATIVAS, CON EXCEPCION DE LOS ESTADOS QUE CELEBRARON PROCESO ELECTORAL LOCAL EL 11 DE NOVIEMBRE DEL 2001 MICHOACAN, PUEBLA, SINALOA Y TLAXCALA, EN DONDE LOS MODULOS ABRIRIAN A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE LA ELECCION.

• EN CONSECUENCIA, A PARTIR DEL 3 DE DICIEMBRE FUNCIONARIAN EN EL AMBITO NACIONAL 775 MODULOS.

• QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROGRAMARA EN SU PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2002, EL RECURSO FINANCIERO NECESARIO PARA GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE 1,200 MODULOS, DE LOS CUALES 425 OPERARIAN SEIS MESES.

• QUE EL CONASE REALIZARA UN ANALISIS MENSUAL DE LAS PRODUCTIVIDADES REGISTRADAS EN LOS MODULOS POR AREA DE RESPONSABILIDAD PARA QUE, EN SU CASO, SE PROPUSIERAN LOS AJUSTES O INCREMENTO DE MODULOS.

ESTE ACUERDO FUE RATIFICADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 31 DE JULIO DEL 2001.

CABE SEÑALAR QUE, COMO RESULTADO DE DICHOS ACUERDOS, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION PREPARO DIVERSOS ESCENARIOS PARA UBICAR LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EMPERO DURANTE LA SESION EXTRAORDINARIA DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, ESTE ORGANO MODIFICO, POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS EN SU SENO, LOS ACUERDOS ANTERIORES Y DEFINIO LO SIGUIENTE:

• QUE DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DEL 2001 FUNCIONARAN LOS 300 MODULOS DISTRITALES, CON LA PARTICULARIDAD DE QUE SE TOMARIAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA ENTREGA DE LAS CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A LOS CIUDADANOS QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS A SOLICITARLA, PARA LO CUAL LA EMPRESA POLAROID –TECNOLOGIA ANTERIOR- PRODUCIRIA LOS FORMATOS DE CREDENCIAL NECESARIOS.

• A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE INICIARIA LA OPERACION DE 11 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA UBICADOS EN LAS ENTIDADES QUE CELEBRARAN PROCESOS LOCALES EN FEBRERO DEL 2002 –BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO- ASI COMO EN UN MODULO DEL DISTRITO 13 DEL DISTRITO FEDERAL. ASIMISMO, DEL 20 AL 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 SE REALIZARIAN PRUEBAS PILOTO PARA VERIFICAR EL FUNCIONAMIENTO DEL NUEVO SISTEMA OPERATIVO, CON LAS CUALES SE INTEGRARIA LA PRIMERA REMESA DE REGISTROS QUE SE PROPORCIONARIA A UNISYS, PARA QUE ESTA REALIZARA LAS PRODUCCION DE LAS CORRESPONDIENTES CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

• A PARTIR DEL 15 DE OCTUBRE INICIARIA LA OPERACION EN 52 MODULOS DISTRITALES DE AGUASCALIENTES, COLIMA, NAYARIT, QUERETARO, YUCATAN Y ZACATECAS Y EN EL RESTO DE LOS DISTRITOS ELECTORALES DEL DISTRITO FEDERAL.

• A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE INICIARIA EL NUEVO MODELO OPERATIVO EN LOS MODULOS DISTRITALES Y FIJOS ADICIONALES EN 22 ENTIDADES FEDERATIVAS, CON EXCEPCION DE LAS ENTIDADES QUE CELEBRARIAN PROCESOS ELECTORALES LOCALES EL 11 DE NOVIEMBRE DEL 2001 –MICHOACAN, PUEBLA, SINALOA Y TLAXCALA- EN LOS CUALES EL OPERATIVO INICIARIA AL DIA SIGUIENTE DE CELEBRADOS LOS COMICIOS.

• A PARTIR DEL 3 DE DICIEMBRE DEL 2001 ENTRARIAN EN OPERACION LOS MODULOS ADICIONALES SEMIFIJOS Y MOVILES CON LA NUEVA TECNOLOGIA, HASTA ALCANZAR UN TOTAL DE 775 Y QUE SE INCOPORARIAN 116 ADICIONALES HASTA HACER UN TOTAL DE 775, DE CONFORMIDAD CON LOS ANEXOS TECNICOS QUE SE FIRMARAN CON LAS AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES DE LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO Y COMO LO FUERA DEFINIENDO EL PROPIO COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

• LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INCORPORARIA EN SU PRESUPUESTO PARA EL 2002, EL RECURSO FINANCIERO NECESARIO PARA GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS 1,200 MODULOS DURANTE SEIS MESES, POR LO CUAL SE INCORPORAN 425 MAS.

• EL CONASE REALIZARIA UN ANALISIS MENSUAL DE LAS PRODUCTIVIDADES REGISTRADAS EN LOS MODULOS A PARTIR DE LA INSTRUMENTACION DEL NUEVO MODELO OPERATIVO, APOYADO POR LA COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA, CON LA FINALIDAD DE PROPONER LOS AJUSTES NECESARIOS.

POSTERIORMENTE, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ACORDO, EL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001,QUE DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE ESTE AÑO, FUNCIONARIAN LOS 300 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA DISTRITALES CON LA TECNOLOGIA ANTERIOR. ASI, 287 MODULOS OPERARON A PARTIR DEL 20 DE SEPTIEMBRE Y 231 A PARTIR DEL 15 DE OCTUBRE.

ASIMISMO, A PARTIR DEL 1 DE OCTUBRE, 67 MODULOS INICIARON SU OPERACION CON LA NUEVA TECNOLOGIA, EN A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO, Y DE LOS DISTRITOS ELECTORALES 13 Y 15, DEL DISTRITO FEDERAL, EN DONDE LA INFORMACION SE RECOPILO EN FORMA ELECTRONICA, A TRAVES DE UN SISTEMA AUTOMATIZADO QUE PERMITE CAPTURAR Y TRANSMITIR LOS DATOS DE LOS CIUDADANOS POR VIA ELECTRONICA A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO RESPECTIVOS.

A PARTIR DEL 15 DE OCTUBRE, SE ADICIONARON 52 MODULOS CON SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, EN LOS ESTADOS DE AGUASCALIENTES, COLIMA, NAYARIT, QUERETARO, YUCATAN Y ZACATECAS, ASI COMO EN EL DISTRITO FEDERAL, Y ADICIONALMENTE, EN ESA MISMA FECHA, INICIARON SU OperaciOn 4 MODULOS distritales cOrrespOndientes al ESTADO de mOrelOs Y 2 DEL distritO federal.

POSTERIORMENTE, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APROBO -EL 3 DE OCTUBRE- EL INICIO A PARTIR DEL 10 DE OCTUBRE DE 20 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA MAS, EN EL DISTRITO FEDERAL Y EL ESTADO DE MORELOS, UNA VEZ QUE SE CONTO CON LAS CONDICIONES TECNICAS NECESARIAS.

ASI, A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE, LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002 SE LLEVO A CABO MEDIANTE LA OPERACION DE 287 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA DISTRITALES CON LA TECNOLOGIA CARACTERIZADA POR LA CAPTACION DE INFORMACION EN FORMA MANUAL.

ADEMAS, SE INCORPORARON 67 MODULOS QUE FUNCIONARON CON LA TECNOLOGIA DERIVADA DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, CORRESPONDIENTE A LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO, ASI COMO DE LOS DISTRITOS ELECTORALES 13 Y 15 DEL DISTRITO FEDERAL, EN DONDE LA INFORMACION SE RECOPILA A TRAVES DE UN SISTEMA AUTOMATIZADO QUE PERMITE CAPTURAR LA INFORMACION EN MODULO Y TRANSMITIR A LOS DATOS POR VIA ELECTRONICA A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO RESPECTIVOS.

POR ACUERDO DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, DE FECHA 3 DE OCTUBRE, SE ESTABLECIO QUE CONFORME SE CONTARA CON LAS CONDICIONES TECNICAS NECESARIAS PARA FUNCIONAR BAJO EL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, INICIARAN SU OperaciOn LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, A FIN DE AGILIZAR LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LA INSTRUMENTACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EN ESE SENTIDO, SE ADICIONARON 56 MODULOS CON SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, LOS CUALES CORRESPONDIERON A LOS ESTADOS DE AGUASCALIENTES, COLIMA, NAYARIT, QUERETARO, YUCATAN Y ZACATECAS, POR ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EN SU SESION DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, Y al ESTADO de mOrelOs.

ASI, DEL 1° DE OCTUBRE AL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2001, LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002 SE LLEVO A CABO MEDIANTE LA OPERACION DE 354 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, DE LOS CUALES 323 FUERON INSTALADOS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y 31 EN CUMPLIMIENTO A LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION FIRMADOS ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO. DE ESE TOTAL DE MODULOS 318 FUERON FIJOS, 7 SEMIFIJOS Y 29 MOVILES.

POSTERIORMENTE, A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE, COMENZARON SU OPERACION 235 MODULOS FIJOS DISTRITALES CON SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, DE 21 ENTIDADES FEDERATIVAS, CON EXCEPCION DE LOS ESTADOS DE MICHOACAN, PUEBLA, SINALOA Y TLAXCALA QUE CELEBRARON COMICIOS LOCALES EL 11 DE NOVIEMBRE DE ESTE AÑO, POR LO CUAL LOS MODULOS RESPECTIVOS ABRIERON AL DIA SIGUIENTE DE LA ELECCION.

MAS ADELANTE, EL 3 DE DICIEMBRE ENTRARON EN FUNCIONAMIENTO 301 MODULOS SEMIFIJOS Y MOVILES ADICIONALES CON SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS, POR LO QUE HICIERON UN TOTAL DE 659 MODULOS, SUMANDO TAMBIEN LOS MODULOS INCORPORADOS AL 31 DE OCTUBRE, A LOS CUALES SE ADICIONARON 31 QUE FUNCIONARON EN APOYO A LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES, QUE SUMARON UN TOTAL DE 690 MODULOS A NIVEL NACIONAL.

DE ESE TOTAL DE MODULOS, 358 FUERON FIJOS, 122 SEMIFIJOS Y 210 MOVILES.

CABE MENCIONAR QUE, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 6 DE DICIEMBRE DEL 2001, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS APOYARON LA PROPUESTA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA SUSPENDIERAN SUS ACTIVIDADES DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DEL MES DE DICIEMBRE, A FIN DE EFECTUAR UNA REVISION DE LOS PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA INSTRUMENTACION DEL NUEVO MODELO OPERATIVO.

DE CONFORMIDAD CON ELLO, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA SUSPENDIERON SU FUNCIONAMIENTO DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2001 AL 1 DE ENERO DEL 2002.

DERIVADO DE LA PETICION HECHA EN EL MES DE SEPTIEMBRE DEL 2001, POR EL CONASE A LAS COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA PARA DAR SEGUIMIENTO Y ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE TRAMITES REGISTRALES EN LOS MODULOS A PARTIR DEL INICIO DEL NUEVO SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA, ALGUNOS DE ESTOS ORGANOS DE VIGILANCIA PRESENTARON SOLICITUDES PARA ADICIONAR O MODIFICAR LA TIPOLOGIA DE LOS MODULOS CORRESPONDIENTES.

POR ELLO, EN UNA MESA DE TRABAJO CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DEL 2001, SE COMENTO QUE LAS COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE BAJA CALIFORNIA SUR, ESTADO DE MEXICO, NUEVO LEON Y SONORA SOLICITARON MODIFICACIONES DE TIPOLOGIA DE LOS MODULOS QUE AMERITABAN SU REVISION, POR LO QUE SE PROCEDIO AL ANALISIS.

ASI, SE ESTABLECIO QUE ALGUNAS SOLICITUDES PODRIAN ATENDERSE MEDIANTE LA INSTALACION DE MODULOS ADICIONALES, LOS CUALES TODAVIA ESTABAN PENDIENTES DE ASIGNACION, PERO CON LA SALVEDAD DE QUE LAS COMISIONES DE VIGILANCIA REMITIERAN LA DOCUMENTACION COMPLETA QUE JUSTIFICARA LA PETICION DE ADICION DE MODULOS.

DICHO TEMA CONTINUO ANALIZANDOSE EN LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DE OCTUBRE, ASI COMO EN LAS MESAS DE TRABAJO EFECTUADAS EN EL MISMO MES.

LAS CONCLUSIONES DE DICHO ANALISIS FUERON PRESENTADAS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION EL CUAL DETERMINO LO SIGUIENTE:

DESPUES DE ANALIZAR LA PETICION DE LAS COMISIONES LOCAL Y DISTRITAL 01 DE BAJA CALIFORNIA, QUE SOLICITARON CAMBIAR UNO DE LOS DOS MODULOS SEMIFIJOS A FIJO, CON LA FINALIDAD DE ATENDER LA DEMANDA CRECIENTE DE CIUDADANOS PARA ACTUALIZAR SU SITUACION REGISTRAL EN LA PARTE SUR DE MEXICALI ORIGINADA POR EL CRECIMIENTO POBLACIONAL, SE CONCLUYO SU PROCEDENCIA, PERO SE ESPECIFICO QUE EL MODULO FIJO INICIARIA CON POSTERIORIDAD AL 5 DE NOVIEMBRE.

SE CONCLUYO LA PROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE QUE EN EL DISTRITO 03 DE BAJA CALIFORNIA, SE CAMBIARAN A FIJOS LOS DOS MODULOS MOVILES ADICIONALES PARA UBICARLOS EN LA PARTE URBANA DE PLAYAS DE ROSARITO Y SAN QUINTIN, DEBIDO A QUE LA POBLACION SE CONCENTRA, PRINCIPALMENTE, EN EL MUNICIPIO DE TECATE, EN DONDE UNICAMENTE SE CUENTA CON UN MODULO FIJO; ASIMISMO, SE PIDIO CONSIDERAR LA POSIBILIDAD DE ASIGNAR MODULOS SATELITES TEMPORALES; DEBIDO A LA ALTA AFLUENCIA CIUDADANA.

TAMBIEN SE APROBO LA SOLICITUD PARA CONCENTRAR EN LA OFICINA DEL DISTRITO 06 DE BAJA CALIFORNIA, LA INFRAESTRUCTURA DE LOS DOS MODULOS FIJOS AUTORIZADOS, LO CUAL EQUIVALDRIA A CUATRO ESTACIONES DE TRABAJO, DEBIDO A QUE LA MAYOR PARTE DE LAS VIAS DE ACCESO COMUNICAN DIRECTAMENTE AL CENTRO DE TIJUANA, EN DONDE SE UBICA EL MODULO DISTRITAL AL QUE ACUDE GRAN PARTE DE LA CIUDADANIA.

SE APROBO CONCENTRAR EN LA OFICINA DISTRITAL 07, DEL ESTADO DE MEXICO, LOS EQUIPOS DE LOS DOS MODULOS FIJOS AUTORIZADOS, CON LA FINALIDAD DE CONFORMAR CUATRO ESTACIONES DE TRABAJO, EN VIRTUD DE LA AFLUENCIA CIUDADANA AL MODULO DISTRITAL.

SE CONCLUYO LA PERTINENCIA DE QUE EN EL 12 DISTRITO ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO, SE MODIFICARA LA TIPOLOGIA DEL MODULO ADICIONAL, DE SEMIFIJO A FIJO, PARA INSTALARLO EN LA CABECERA MUNICIPAL, DEBIDO A LA EXCESIVA DEMANDA DE ACTUALIZACIONES Y POR LA DIFICULTAD QUE TIENEN LOS CIUDADANOS PARA ACCESAR A LA CABECERA DISTRITAL.

SE CONSIDERO IMPROCEDENTE EL CAMBIO DE TIPOLOGIA –DE ADICIONAL A SEMIFIJO- EN EL DISTRITO ELECTORAL 01 DEL ESTADO DE NUEVO LEON, TODA VEZ QUE DURANTE LA CAP DEL 2000, OPERO CON UN MODULO MOVIL.

SE AUTORIZO CAMBIAR A SEMIFIJOS LOS TRES MODULOS MOVILES ADICIONALES ASIGNADOS AL DISTRITO ELECTORAL 01 DEL ESTADO DE NUEVO LEON, EN VIRTUD DEL VOLUMEN DE POBLACION QUE SE CONCENTRA EN ALGUNAS CABECERAS MUNICIPALES DE ESTE DISTRITO.

SE APROBO QUE EN EL DISTRITO 09 DE NUEVO LEON, SE MODIFICARA LA TIPOLOGIA DE UN MODULO MOVIL A SEMIFIJO, ASI COMO UN MODULO SEMIFIJO ADICIONAL A LOS YA ASIGNADOS, PARA ABATIR EL CRECIMIENTO DE POBLACION DE ALGUNOS MUNICIPIOS QUE REQUIEREN LA INSTALACION DE UN MODULO POR PERIODOS PROLONGADOS.

SE AUTORIZO CAMBIAR A SEMIFIJO UNO DE LOS TRES MODULOS ADICIONALES ASIGNADOS AL DISTRITO 02, DEL ESTADO DE SONORA, DEBIDO A QUE EXISTEN CINCO MUNICIPIOS CON UNA IMPORTANTE DEMANDA DE ATENCION, QUE REQUIEREN LA ATENCION POR UN PERIODO PROLONGADO.

RESPECTO DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE MODULOS ADICIONALES, SE CONCLUYO LO SIGUIENTE:

• EN EL DISTRITO 03 DE BAJA CALIFORNIA, DISTRITO 03, SE AUTORIZO LA ADICION DE UN MODULO MOVIL, A FIN DE ACERCAR EL SERVICIO A LAS ZONAS RURALES DE ENSENADA.

• FUE TECNICAMENTE IMPOSIBLE DETERMINAR LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE ADICIONAR UN MODULO SEMIFIJO EN EL DISTRITO 36 DEL ESTADO DE MEXICO, DEBIDO A QUE LA COMISION DISTRITAL DE VIGILANCIA NO ENVIO EL SUSTENTO DOCUMENTAL ESTABLECIDO POR LA NORMATIVIDAD APROBADA POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA.

• SE DETERMINO COMO IMPROCEDENTE LA SOLICITUD DE QUE EN EL DISTRITO 04 DE NUEVO LEON, SE ADICIONARA UN MODULO SEMIFIJO ADICIONAL PARA REFORZAR EL FIJO DISTRITAL, DEBIDO A QUE EL MODULO DISTRITAL ES SUFICIENTE PARA ATENDER LA DEMANDA CIUDADANA.

• SE APROBO LA ASIGNACION DE UN MODULO ADICIONAL EN EL DISTRITO 09 DE NUEVO LEON, PARA INCORPORARLO AL MUNICIPIO DE JUAREZ, POR LA ALTA CONCENTRACION DE POBLACION Y LA DEMANDA CIUDADANA DE DICHO MUNICIPIO.

DERIVADO DE LO ANTERIOR, EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 15 DE NOVIEMBRE, SE ESTABLECIO QUE UNICAMENTE SE HABIA DADO LA APROBACION A LAS PETICIONES SOBRE CAMBIOS DE TIPIFICACION DE MODULOS REALIZADAS POR LAS COMISIONES DE VIGILANCIA ARRIBA SEÑALADAS, Y QUE, EN LO REFERENTE A LA ASIGNACION DE MODULOS ADICIONALES, HABRIA QUE DEFINIR UN MECANISMO PARA SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS, EN VIRTUD DE QUE EL TALLER DE PLANEACION A DETALLE EFECTUADO POR DICHAS COMISIONES DE VIGILANCIA, TENIA EL PROPOSITO DE LLEVAR A CABO LOS AJUSTES NECESARIOS EN LA UBICACION Y TIPOLOGIA DE MODULOS, SIN EL OBJETIVO DE ASIGNAR MODULOS ADICIONALES, POR LO CUAL CUALQUIER SOLICITUD EN ESTE SENTIDO ERA IMPROCEDENTE.

RESPECTO DE LA ASIGNACION DE MODULOS ADICIONALES , SE APROBO LO SIGUIENTE:

• EN BAJA CALIFORNIA, DISTRITO 03, LA COMISION DISTRITAL DE VIGILANCIA SOLICITO LA ADICION DE MODULOS SATELITES TEMPORALES PARA ABARCAR LA ZONA RURAL DE ENSENADA.

AL RESPECTO, SE DETERMINO LA AUTORIZACION DE UN MODULO MOVIL, A FIN DE ACERCAR EL SERVICIO AL AREA RURAL DEL DISTRITO, EN DONDE SE HACE DIFICIL ACCESAR A LAS SEDES DE LOS MODULOS FIJOS.

• EN EL DISTRITO 36 DEL ESTADO DE MEXICO, LA COMISION DISTRITAL DE VIGILANCIA SOLICITO UN MODULO SEMIFIJO ADICIONAL PARA DIVIDIR EL AREA DE RESPONSABILIDAD DEL MODULO MOVIL EN DOS ZONAS, DEBIDO A QUE LA SIERRA DE NANCHICHITLA LAS DIVIDE GEOGRAFICAMENTE Y EXISTE UNA DEFICIENCIA EN LA COMUNICACION QUE DIFICULTAN EL ACCESO AL MODULO MOVIL.

DE ESTA SOLICITUD NO SE PUDO REALIZAR EL ANALISIS RESPECTIVO, DEBIDO A QUE LA COMISION DISTRITAL DE VIGILANCIA NO ENVIO EL SUSTENTO DOCUMENTAL ESTABLECIDO POR LA NORMATIVIDAD APROBADA POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA.

• EN EL DISTRITO 04 DE NUEVO LEON, SE SOLICITO UN MODULO SEMIFIJO ADICIONAL PARA REFORZAR EL FIJO DISTRITAL, POR LA INEXISTENCIA DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL QUE IMPIDE A LA CIUDADANIA LLEGAR A LA OFICINA DISTRITAL POR SU LARGA DISTANCIA.

LA SOLICITUD SE CONSIDERO IMPROCEDENTE, DEBIDO A QUE EL MODULO DISTRITAL ES SUFICIENTE PARA ATENDER LA DEMANDA CIUDADANA.

• EN EL DISTRITO 09 DE NUEVO LEON, LA COMISION DISTRITAL DE VIGILANCIA SOLICITO UN MODULO SEMIFIJO ADICIONAL PARA INCORPORARLO AL MUNICIPIO DE JUAREZ, POR LA ALTA CONCENTRACION DE POBLACION Y DE LA DEMANDA CIUDADANA DE DICHO MUNICIPIO.

DESPUES DE REALIZAR EL ANALISIS RESPECTIVO, SE CONCLUYO COMO PROCEDENTE LA PETICION.

DERIVADO DE LO ANTERIOR, EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 15 DE NOVIEMBRE, SE ESTABLECIO QUE UNICAMENTE SE HABIA DADO LA APROBACION A LAS PETICIONES SOBRE CAMBIOS DE TIPIFICACION DE MODULOS REALIZADAS POR LAS COMISIONES DE VIGILANCIA ARRIBA SEÑALADAS, Y QUE, EN LO REFERENTE A LA ASIGNACION DE MODULOS ADICIONALES, HABRIA QUE DEFINIR UN MECANISMO PARA SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS, EN VIRTUD DE QUE EL TALLER DE PLANEACION A DETALLE EFECTUADO POR DICHAS COMISIONES DE VIGILANCIA, TENIA EL PROPOSITO DE LLEVAR A CABO LOS AJUSTES NECESARIOS EN LA UBICACION Y TIPOLOGIA DE MODULOS, SIN EL OBJETIVO DE ASIGNAR MODULOS ADICIONALES, POR LO CUAL CUALQUIER SOLICITUD DE EN ESTE SENTIDO ERA IMPROCEDENTE.

A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO AL ACUERDO APROBADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DURANTE SU SESION EXTRAORDINARIA DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, RESPECTO DE REALIZAR UNA PRUEBA PILOTO EN LOS 11 MODULOS DISTRITALES DE LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO, QUE INICIARON LA OPERACION DE SUS MODULOS A PARTIR DEL 1 DE OCTUBRE DE ESTE AÑO Y QUE CELEBRARAN COMICIOS LOCALES EN EL MES DE FEBRERO DEL 2002; ASI COMO EN EL MODULO DEL DISTRITO ELECTORAL 13 DEL DISTRITO FEDERAL, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION INFORMO EN SU SESION DEL 13 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 LO SIGUIENTE:

• QUE DEL 3 AL 15 DEL MISMO MES Y AÑO, SE CAPACITO AL PERSONAL QUE OPERARIA LOS NUEVOS EQUIPOS EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, DE ESAS ENTIDADES.

• QUE SE LLEVARIA A CABO UN MECANISMO DE SEGUIMIENTO POR EL PERSONAL DE LAS COORDINACIONES DE CONTROL Y ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE CONOCER EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN LOS 12 DISTRITOS ELECTORALES. IGUALMENTE, SE INDICO QUE FUNCIONARIA UNA MESA DE AYUDA CON PERSONAL DE LA UNIDAD TECNICA DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES (UNICOM) PARA APOYAR AL PERSONAL OPERATIVO DE LOS MODULOS DURANTE LA PRUEBA PILOTO.

POR SU PARTE, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APROBO LA REALIZACION DE VISITAS DE SUPERVISION A DICHOS MODULOS LOS DIAS 20, 21 Y 22 DE SEPTIEMBRE, CON LA FINALIDAD DE CONSTATAR EL FUNCIONAMIENTO ADECUADO DE LOS EQUIPOS, INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS DISEÑADOS PARA SU OPERACION.

PARA ELLO, SE DETERMINO QUE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS PARTICIPARAN EN LA SUPERVISION DE LOS 12 MODULOS, PARA LO CUAL SE REALIZO UN SORTEO CON EL PROPOSITO DE QUE SE LES ASIGNARAN TRES DISTRITOS A CADA REPRESENTACION POLITICA. LA ASIGNACION Y DISTRIBUCION DE DISTRITOS QUEDO DE LA FORMA SIGUIENTE:

• AL PARTIDO ACCION NACIONAL LE CORRESPONDIERON LOS DISTRITOS 01, 03 Y 05 DEL ESTADO DE HIDALGO.

• AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LOS DISTRITOS 01 Y 02 DE QUINTANA ROO Y 13 DEL DISTRITO FEDERAL.

• AL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, LOS DISTRITOS 13 DEL DISTRITO FEDERAL, 04 Y 07 DE HIDALGO.

• AL PARTIDO DEL TRABAJO, LOS DISTRITOS 04 DE HIDALGO, 01 Y 02 DE BAJA CALIFORNIA SUR.

• AL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, LOS DISTRITOS 02 DE BAJA CALIFORNIA, 05 Y 06 DE HIDALGO.

• AL DE CONVERGENCIA POR LA DEMOCRACIA, LOS DISTRITOS 02 Y 03 DE HIDALGO Y 01 DE BAJA CALIFORNIA SUR.

• AL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA, LOS DISTRITOS 02 Y 06 DE HIDALGO Y 02 DE QUINTANA ROO.

• AL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, LOS DISTRITOS 01 Y 07 DE HIDALGO Y 01 DE QUINTANA ROO.

POSTERIORMENTE, SE LES PROPORCIONO UN CUESTIONARIO A LOS PARTIDOS POLITICOS, CON EL CUAL SE REALIZARON LAS SUPERVISIONES A LOS MODULOS.

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, SE ENTREGO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EL INFORME DEL OPERATIVO DE CAMPO DE LA PRUEBA PILOTO Y DE LA SUPERVISION REALIZADA POR LOS PARTIDOS POLITICOS. LAS CONCLUSIONES A LAS QUE SE ARRIBARON FUERON QUE, NO OBSTANTE LA CAPACITACION RECIBIDA, SE HABIAN PRESENTADO ALGUNOS ERRORES EN EL MANEJO DE LOS EQUIPOS Y PERIFERICOS UTILIZADOS POR EL PERSONAL OPERATIVO PARA EFECTUAR EL TRAMITE A LOS CIUDADANOS.

AL RESPECTO, SE DEFINIO LA NECESIDAD DE CONTAR CON UN MANUAL OPERATIVO PARA SUBSANAR LOS ERRORES QUE SE PUDIERAN PRESENTAR EN TODOS LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA Y SE INDICO QUE LOS ERRORES PRESENTADOS AL INICIO DEL OPERATIVO ERAN PROPIOS DE LA NUEVA TECNOLOGIA, LOS CUALES SE CORREGIRIAN CON LA PRACTICA.

ASIMISMO Y DERIVADO DEL OPERATIVO, SE INFORMO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS QUE SE ENTREGO EL PRIMER CARTUCHO CON LOS REGISTROS OBTENIDOS DURANTE LA PRUEBA PILOTO, CON LA FINALIDAD DE QUE LA EMPRESA UNISYS REALIZARA LAS PRUEBAS RESPECTIVAS EN LA PRODUCCION DE LAS CREDENCIALES.

A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE DEL 2001, INICIO LA OperaciOn DE LOS MODULOS CON EL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS.

ELLO FUE INFORMADO A LOS MIEMBROS DEL COMITE DE SUPERVISION Y EVALUACION, DURANTE LA SESION CELEBRADA EL 3 DE OCTUBRE DEL 2001. ASIMISMO, SE INFORMO QUE EN LA MAYORIA DE LOS MODULOS SE PRESENTARON INCIDENCIAS RELATIVAS A FALLAS EN LOS EQUIPOS PERIFERICOS INTEGRADOS POR DISPOSITIVOS PARA LA TOMA DE FIRMA, HUELLA Y FOTO DEL CIUDADANO, ASI COMO EN LA CONFIGURACION DEL SISTEMA INFORMATICO DE LAS COMPUTADORAS QUE CAPTAN LA INFORMACION DE LOS CIUDADANOS.

TAMBIEN SE INFORMO QUE, PARA RESOLVER LAS FALLAS OPERATIVAS Y TECNICAS, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL INSTALO EL CENTRO DE ATENCION A USUARIOS (CAUS) DE LA UNIDAD DE SERVICIOS DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES (UNICOM), EL CUAL INTERVINO EN LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS TECNICOS QUE SE PRESENTARON.

ADEMAS SE INFORMO QUE ALGUNOS MODULOS MOVILES ADICIONALES QUE APOYARIAN LA CAMPAÑA ESPECIAL DE ACTUALIZACION DE LAS ENTIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR E HIDALGO NO SE PUDIERON INSTALAR EL 1 DE OCTUBRE, DEBIDO A QUE PRESENTARON FALLAS EN LA CONFIGURACION DEL EQUIPO DE COMPUTO Y A DAÑOS CAUSADOS POR FACTORES CLIMATICOS.

PARA ATENDER LA prOblemAtica, SE DEFINIO UN CATALOGO DE PROBLEMAS EN EL MANEJO DE LOS EQUIPOS DE COMPUTO Y SUS PERIFERICOS, ASI COMO EN EL PROCEDIMIENTO OPERATIVO DEL NUEVO SISTEMA INFORMATICO, PARA QUE EL PERSONAL DE MODULOS PUDIERA RESOLVER LA prOblemAtica, EN TANTO ADQUIRIERA LA EXPERIENCIA NECESARIA EN LA UTILIZACION DE LOS EQUIPOS TECNICOS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. DICHO CATALOGO SE DISTRIBUYO AL PERSONAL DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA EL 4 DE OCTUBRE DEL 2001.

POR OTRA PARTE, A FIN DE ANTICIPAR EL INICIO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO EN ALGUNOS MODULOS DISTRITALES EN DONDE EXISTIAN LAS CONDICIONES NECESARIAS, PARTICULARMENTE EN EL DISTRITO FEDERAL Y MORELOS, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES efectuO UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD.

ASI, el COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION del 3 de Octubre del 2001, APROBO QUE se ADELANTARA el iniciO del funciOnamientO deL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS EN mOdulOs de atenciOn ciudadana, CONFORME se cOntara cOn las cOndiciOnes tecnicas necesarias para funciOnar Optimamente bajO este sistema.

POR ELLO, SE ADICIONARON 56 MODULOS CON EL SISTEMA AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS EN LOS ESTADOS DE AGUASCALIENTES, COLIMA, NAYARIT, QUERETARO, YUCATAN Y ZACATECAS.

LOS MODULOS QUE OperarOn cOn el sistema autOmatizadO de captura, dEL 1° de Octubre al 4 de nOviembre, fuerOn un tOtal de 354, de lOs cuales 323 fuerOn instaladOs pOr el registrO federal de electOres y 31 cOmO resultadO de lOs cOnveniOs de apOyO y cOlabOraciOn suscritOs entre el institutO federal electOral y las autOridades electOrales de baja califOrnia sur, hidalgO y quintana rOO.

a partir del 5 de nOviembre se agregarOn 235 mOdulOs de 21 entidades federativas, exceptO aquellas que celebrarOn prOcesOs lOcales el 11 de nOviembre, tOda vez que iniciarOn sus OperaciOnes cOn el sistema autOmatizadO a partir del dia siguiente de la celebraciOn de sus cOmiciOs.

el 3 de diciembre iniciarOn las OperaciOnes cOn el sistema autOmatizadO en 301 mOdulOs, lOs cuales sumadOs a lOs anteriOres dierOn un tOtal de 690 mOdulOs. de ellOs, 358 fuerOn fijOs, 122 semifijOs y 210 mOviles.

cabe menciOnar que, de manera semanal, la DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES prOpOrciOnO a lOs representantes de lOs PARTIDOS POLITICOS acreditadOs ante el COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION el infOrme sObre lOs avances y OperaciOn de lOs mOdulOs de atenciOn ciudadana.

LA CAPACITACION SE DESARROLLO CON BASE EN TRES VERTIENTES: TEORIA, PRACTICA Y CALIDAD EN EL SERVICIO; Y TRES FASES: DE FORMA DIRECTA, CON INSTRUCTORES DE OFICINAS CENTRALES PARA LA ESTRUCTURA OPERATIVA EN LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL; CON UN PRIMERO Y SEGUNDO NIVEL DE INSTRUCCION AL PERSONAL DE LAS VOCALIAS DISTRITALES Y ESTRUCTURA DE LOS MODULOS, Y LA TERCERA SE PROPORCIONO AL PERSONAL DEL SEGUNDO NIVEL.

EN LA PRIMERA FASE, SE CAPACITO AL PERSONAL DE LOS 11 DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES, CORRESPONDIENTES A LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, HIDALGO Y QUINTANA ROO, QUE INICIARIAN LA OPERACION EN LOS MODULOS FIJOS DISTRITALES A PARTIR DEL 1 DE OCTUBRE DEL 2001.

LA CAPACITACION SE LLEVO A CABO DEL 3 AL 15 DE SEPTIEMBRE DE ESTE AÑO, POR PARTE DEL PERSONAL DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A 111 CAPACITANDOS, ENTRE PERSONAL DE LAS VOCALIAS LOCALES Y DISTRITALES, TECNICO DE CAMPO, OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO, RESPONSABLE DE MODULO Y AUXILIAR DE ATENCION CIUDADANA DE MODULOS FIJOS, DE LOS CUALES 25 PERSONAS FUERON DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, 55 DE HIDALGO Y 31 DE QUINTANA ROO.

POSTERIORMENTE, DEL 17 AL 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, SE CAPACITO A 210 PERSONAS, ENTRE OPERADORES DE EQUIPO TECNOLOGICO, RESPONSABLES DE MODULO Y AUXILIARES DE ATENCION CIUDADANA DE LOS MODULOS ADICIONALES. DE ELLAS, 33 CORRESPONDIERON A LA ENTIDAD DE BAJA CALIFORNIA SUR, 28 A QUINTANA ROO Y 149 A HIDALGO.

DURANTE LA CAPACITACION SE PROPORCIONARON LOS MANUALES OPERATIVOS GENERALES POR FIGURA, Y LOS MANUALES TECNICOS DE USUARIO: SISTEMA DE CAPTURA DE LA INFORMACION ELECTORAL, SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DOCUMENTAL, ASI COMO LA GUIA RAPIDA DE INSTALACION DE EQUIPO PC Y PERIFERICOS EN UN MODULO DE ATENCION CIUDADANA.

ASIMISMO, A PARTIR DEL 20 DE SEPTIEMBRE Y HASTA EL 12 DE OCTUBRE, SE REALIZARON UNA SERIE DE EVALUACIONES PARA MEDIR EL AVANCE DE CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DE ACUERDO A LOS MANUALES Y PROCEDIMIENTOS PROPORCIONADOS.

EN LA SEGUNDA FASE, SE CAPACITO AL PERSONAL QUE OPERARIA LOS MODULOS EN EL NUEVO ESQUEMA OPERATIVO DE LAS ENTIDADES RESTANTES QUE INICIARON SU OPERACION EL 5 DE NOVIEMBRE Y 3 DE DICIEMBRE DE ESTE AÑO.

DURANTE ESTA SEGUNDA FASE DE CAPACITACION SE REVISARON LOS MANUALES OPERATIVOS POR CADA FIGURA OPERATIVA Y SE REALIZARON PRACTICAS CON EL EQUIPO TECNOLOGICO, PARA CONSTATAR EL APRENDIZAJE DE LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN LA UTILIZACION DEL EQUIPO TECNOLOGICO Y SUS PERIFERICOS.

AUNADO A LAS DOS FASES ARRIBA SEÑALADAS, DEL 4 AL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2001 SE EFECTUO UNA TERCERA ETAPA DE CAPACITACION, DIRIGIDA AL PERSONAL DE LOS MODULOS ADICIONALES, EN LA CUAL SE CAPACITO A 1,129 PERSONAS, A NIVEL NACIONAL.

POR OTRA PARTE, EL 26 DE NOVIEMBRE DE ESTE MISMO AÑO, SE PROPORCIONO LA CAPACITACION A LAS FIGURAS QUE FUNGIRIAN COMO SOPORTE TECNICO EN LAS VOCALIAS LOCALES, A FIN DE QUE PUDIERAN AUXILIAR EN LA SOLUCION DE LA PROBLEMATICA QUE SE SUSCITARA DURANTE LA OPERACION DE LOS SISTEMAS EN CADA UNO DE LOS DISTRITOS.

TAMBIEN, SE CAPACITO AL PERSONAL DEL CENTRO DE ATENCION A USUARIOS, MEJOR CONOCIDO COMO MESA DE AYUDA, EN LO REFERENTE A LA UTILIZACION DE LOS SISTEMAS INSTALADOS EN LOS MODULOS DISTRITALES Y LA VOCALIA DISTRITAL, CON LA FINALIDAD DE QUE PUDIERAN AUXILIAR EN LA SOLUCION DE LA PROBLEMATICA QUE SE PRESENTARA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA. ESTA CAPACITACION, SE IMPARTIO EL 9 DE DICIEMBRE DEL 2001.

DURANTE EL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, EN COORDINACION CON LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, INICIARON LA OPERACION DE LA "CAMPAÑA DE EDUCACION CIVICA CAP/CAI 2001-2002", LA CUAL TIENE COMO OBJETIVOS, POR UN LADO, EXALTAR LOS VALORES DE LA DEMOCRACIA Y, POR OTRA PARTE, INVITAR A LA CIUDADANIA A INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL Y ACTUALIZAR SU SITUACION REGISTRAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA.

ESTA CAMPAÑA DE DIFUSION SE LLEVA A CABO A PARTIR DEL 1° DE OCTUBRE DEL 2001 Y CONTINUARA DURANTE EL AÑO 2002.

PARA ELLO, AMBAS DIRECCIONES EJECUTIVAS SELECCIONARON, DEL 5 DE JULIO AL 2 DE AGOSTO DEL 2001, POR MEDIO DE UNA LICITACION PUBLICA A LA AGENCIA DE PUBLICIDAD ENCARGADA DEL DISEÑO CREATIVO DE LOS MENSAJES ALUSIVOS A LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002.

ASIMISMO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTRATO, TAMBIEN MEDIANTE LICITACION PUBLICA, A LA AGENCIA DE ESTUDIOS DE OPINION QUE EVALUA LA ESTRATEGIA CREATIVA Y LOS MENSAJES PARA LOS MEDIOS ELECTRONICOS.

COLATERALMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO UNA "SUBCAMPAÑA INFORMATIVA PARA MODULOS. SABADOS", CUYO OBJETIVO FUE DAR A CONOCER A LA POBLACION QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA TAMBIEN OFRECEN SU SERVICIO TODOS LOS SABADOS, DE LAS 9:30 A LAS 14:00 HORAS.

EL DISEÑO CREATIVO DE ESTA SUBCAMPAÑA SE RELACIONO DIRECTAMENTE CON EL LEMA INSTITUCIONAL "MEXICO CUENTA CONTIGO PARA QUE TU PUEDAS CONTAR CON EL MEXICO QUE QUIERES", CUYOS MENSAJES SE TRANSMITIERON A TRAVES DE LA RADIO, TELEVISION Y PRENSA ESCRITA A NIVEL NACIONAL, A PARTIR DEL 15 DE JULIO DEL 2001.

LA PRODUCCION DEL MENSAJE ALUSIVO A LA SUBCAMPAÑA DE ATENCION SABATINA Y LA SOLICITUD DE TIEMPOS OFICIALES ANTE LA DIRECCION GENERAL DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA (RTC), ESTUVO A CARGO DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA Y FUE SUPERVISADA POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. ASIMISMO, LOS COMENTARIOS DE COMUNICADORES FUERON CONCERTADOS POR LOS VOCALES LOCALES Y EN EL DISTRITO FEDERAL POR LA COORDINACION NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL.

TAMBIEN SE ELABORARON IMPRESOS, EN PARTICULAR UN CARTEL Y UN CABALLETE QUE FUERON UBICADOS DE FORMA ESTRATEGICA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, PARA CAPTAR LA ATENCION DEL PUBLICO AL MOMENTO DE LA SOLICITUD DEL TRAMITE REGISTRAL.

ADICIONALMENTE, SE UTILIZARON EQUIPOS DE PERIFONEO, COMO MEDIO DIRECTO DE INFORMACION A LA POBLACION, EN LUGARES DE ALTA AFLUENCIA CIUDADANA.

IGUALMENTE, EL SERVICIO DE ATENCION A LA CIUDADANIA PROPORCIONADO POR IFETEL PROPORCIONO MENSAJES BREVES PARA QUE FUERAN ESCUCHADOS POR LOS CIUDADANOS AL ENLAZARSE TELEFONICAMENTE, A PARTIR DEL 1 DE JULIO DEL 2001.

CABE MENCIONAR QUE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LOS ORGANOS DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARTICIPARON EN LA REVISION DE LAS CAMPAÑAS DE DIFUSION.

POR OTRA PARTE, DE LA MISMA MANERA QUE LOS DEMAS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, LA ESTRATEGIA DE DIFUSION CONTEMPLO UNA VERTIENTE PARA INFORMAR A LA CIUDADANIA SOBRE EL INICIO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. POR ESO, EN LA SESION EXTRAORDINARIA DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, DEL 19, 20 Y 21 DE JULIO DEL 2001, SE PRESENTO LA "ESTRATEGIA DE DIFUSION EN APOYO A LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002".

LA PROPUESTA CONTEMPLO CONCEPTOS BASICOS EN LA CAMPAÑA DE DIFUSION: LOS GRUPOS A LOS QUE SE DIRIGIRIA LA CAMPAÑA; SELECCION DE LOS MEDIOS DE DIFUSION; TIPO DE MENSAJES A DIFUNDIR, Y PROBLEMATICA DE SUBCOBERTURA Y DESACTUALIZACION (FALTA DE INSCRIPCIONES AL PADRON ELECTORAL Y CAMBIOS DE DOMICILIO) QUE PRESENTABA CADA ENTIDAD FEDERATIVA.

LA CAMPAÑA TUVO UNA COBERTURA A NIVEL NACIONAL GENERADA POR EL USO DE MEDIOS DE DIFUSION MASIVA NACIONALES Y LOCALES, MEDIOS ELECTRONICOS E IMPRESOS, ASI COMO LA COMUNICACION INTERPERSONAL –CONSISTENTES EN SESIONES DE CONCERTACION Y SENSIBILIZACION- QUE PERMITIRIAN DIVERSIFICAR LOS MEDIOS Y PRODUCTOS PARA LA CAMPAÑA DE DIFUSION.

ADICIONALMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO ANALIZANDO –DURANTE LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION- LAS ACCIONES QUE SE ADICIONARIAN A LAS ANTES REFERIDAS, A EFECTO DE INFORMAR Y ORIENTAR A LA CIUDADANIA SOBRE LA ETAPA DE TRANSICION DEL ANTERIOR AL NUEVO MODELO OPERATIVO.

ASI, EL OBJETIVO CONSISTIO EN INFORMAR A LA CIUDADANIA QUE AL REALIZAR ALGUN TRAMITE DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION ENTRE EL 17 DE SEPTIEMBRE Y EL 31 DE OCTUBRE DEL 2001, TENDRIA QUE EFECTUAR UNA SEGUNDA VISITA AL MODULO PARA CONTINUAR SU TRAMITE Y SE LE INDICARIA QUE, POSTERIORMENTE, HARIA UNA TERCERA VISITA PARA OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR. ASIMISMO, EL COMITE COINCIDIO QUE LO MAS CONVENIENTE SERIA INVITAR A LA CIUDADANIA PARA REALIZAR SU TRAMITE REGISTRAL A PARTIR DEL 5 DE NOVIEMBRE, A FIN DE EVITAR TRES VISITAS AL MODULO.

PARA ALCANZAR EL OBJETIVO ANTERIOR, SE PLANEARON DIVERSAS ACCIONES, ENTRE LAS QUE DESTACARON LAS SIGUIENTES:

ELABORAR UN BOLETIN DE PRENSA QUE SE DISTRIBUYERA A TODOS LOS ESPACIOS NOTICIOSOS DEL PAIS.

CONCERTAR ENTREVISTAS DE FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON LOS MEDIOS DE DIFUSION, A FIN DE DAR A CONOCER EL NUEVO MODELO OPERATIVO.

UBICAR DE MANERA ESTRATEGICA EN LOS LUGARES DE ALTA INFLUENCIA CIUDADANA UN CARTEL, A FIN DE INFORMAR A LOS CIUDADANOS SOBRE LAS OPCIONES QUE TENDRIAN PARA REALIZAR SU TRAMITE REGISTRAL.

EN LO QUE SE REFIERE AL SISTEMA DE ATENCION CIUDADANA, SE MENCIONO EL PROYECTO DE QUE EL IFETEL, A TRAVES DE SU VIA TELEFONICA, TRANSMITIERA MENSAJES BREVES PARA QUE FUERAN ESCUCHADOS POR LOS CIUDADANOS AL ENLAZARSE TELEFONICAMENTE O DURANTE EL TIEMPO DE ESPERA, COMO UN ELEMENTO BASICO DE LA INFORMACION.

DICHA CAMPAÑA SE LLEVARIA A CABO A NIVEL NACIONAL, DEL 1° DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE ESTE AÑO.

POR OTRA PARTE Y EN VIRTUD DE QUE LA EMPRESA QUE HABIA DESARROLLADO EL RACIONAL CREATIVO DE LA ESTRATEGIA DE DIFUSION ANTERIOR -"LOWE & PARTNERS, MEXICO"-, HABIA CONCLUIDO SU CONTRATO CON EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2000, SE ACORDO QUE DURANTE LA APLICACION DE ESTA CAMPAÑA DE TRANSICION, SE CONTINUARA TRANSMITIENDO EL LEMA INSTITUCIONAL UTILIZADO PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DEL 2000: "MEXICO CUENTA CONTIGO PARA QUE TU PUEDAS CONTAR CON EL MEXICO QUE QUIERES", EN TANTO NO SE CONTARA CON UNA AGENCIA DE PUBLICIDAD Y SE EMITIERA UNA NUEVA IMAGEN INSTITUCIONAL.

ASIMISMO, LA COORDINACION NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL ATENDIO UNA SOLICITUD DE ESTA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, RESPECTO DE LA PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE DIFUSION PARA INFORMAR A LA CIUDADANIA QUE DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE LLEVARIA A CABO UNA TRANSICION ENTRE UN MODELO OPERATIVO Y OTRO.

LA PROPUESTA DE ESA AREA FUE QUE PODRIAN DISTRIBUIRSE CARTAS Y MEDIOS IMPRESOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE INFORMARA A LA CIUDADANIA SOBRE LA FECHA, HORA Y LUGAR EN QUE TENDRIAN QUE REGRESAR AL MODULO A CONCLUIR SU TRAMITE.

ASIMISMO, SE PLANTEO QUE EN FUNCION DE LOS RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA DE DIFUSION, PODRIAN DESARROLLARSE ALGUNAS ALTERNATIVAS DE DIFUSION, COMO LA CONCERTACION DE ENTREVISTAS EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION A FUNCIONARIOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES; ELABORACION DE CAPSULAS INFORMATIVAS A CONDUCTORES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION; EXHIBICION DE UN CARTEL EN LA PAGINA DEL IFE EN INTERNET Y ELABORAR UN COMUNICADO DE PRENSA A NIVEL NACIONAL, ENTRE OTROS.

ESTO DERIVO EN SENDOS ACUERDOS POR PARTE DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA PARA QUE A PARTIR DEL 16 DE AGOSTO DEL 2001 SE FIJARAN CARTELES Y SE DISTRIBUYERAN TRIPTICOS ALUSIVOS A LA ETAPA DE TRANSICION EN LOS MODULOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

PARA CUMPLIR CON ESTE OBJETIVO SESIONO UNA MESA DE TRABAJO LOS DIAS 3 Y 6 DE AGOSTO DEL 2001, EN LA CUAL SE REVISARON Y DETERMINARON LOS MENSAJES DE LOS CARTELES Y DE LOS TRIPTICOS QUE SE DISTRIBUIRIAN EN LOS MODULOS. ADEMAS, DETERMINARON QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES IMPRIMIERA LOS CARTELES Y TRIPTICOS PARA SU DISTRIBUCION A PARTIR DEL 16 DE AGOSTO DE ESTE AÑO.

SIN EMBARGO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, CONSIDERO QUE ELLO PODRIA SIGNIFICAR QUE LA CIUDADANIA PERDIERA EL INTERES POR ACTUALIZAR SU SITUACION REGISTRAL Y, EN CONSECUENCIA, QUE ESTA DIRECCION EJECUTIVA ADOPTARA LAS MEDIDAS NECESARIAS QUE PERMITIERAN GARANTIZAR A LOS CIUDADANOS LA ENTREGA OPORTUNA DE SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA DURANTE EL PERIODO DE TRANSICION, ESTO ES, DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE ESTE AÑO.

ASIMISMO, SE DETERMINO QUE A PARTIR DEL 12 DE SEPTIEMBRE SE RETIRARAN DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA LOS CARTELES Y TRIPTICOS ALUSIVOS A LA CAMPAÑA DE TRANSICION ARRIBA SEÑALADA.

CON BASE EN LO ANTERIOR, DURANTE LA MULTICITADA ETAPA DE TRANSICION, SE DESARROLLO UNA ESTRATEGIA DE DIFUSION PARA CONVOCAR A LOS CIUDADANOS PARA QUE ACUDIERA A LOS MODULOS Y ACTUALIZAR SU SITUACION REGISTRAL.

POR OTRA PARTE, A FIN CONTAR CON UNA EMPRESA QUE DISEÑARA LA ESTRATEGIA DE DIFUSION, EL RACIONAL CREATIVO Y EL DISEÑO DE LOS IMPRESOS Y AUDIOVISUALES PARA LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL 2001-2002 EN EL MARCO DEL NUEVO MODELO OPERATIVO, ASI COMO PARA LA CAMPAÑA TRIANUAL DE EDUCACION CIVICA, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL REALIZO LAS ACTIVIDADES SIGUIENTES:

• PUBLICO -EL 2 DE JULIO DEL 2001- UNA LICITACION PARA SELECCIONAR A LA EMPRESA PUBLICITARIA QUE TENDRIA A SU CARGO ESTAS TAREAS.

• REALIZO – EL 31 DE JULIO DEL 2001- LA PRESENTACION DE PROPOSICIONES Y APERTURA DE PROPUESTAS TECNICAS DE LA LICITACION PUBLICA, ASI COMO EL SORTEO PARA DEFINIR LAS FECHAS DE PRESENTACION DE LAS CAMPAÑAS DE DIFUSION, EN LAS OFICINAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION.

• LAS EMPRESAS QUE ADQUIRIERON LAS BASES DE LICITACION FUERON 23, DE LAS CUALES 11 PRESENTARON PROPUESTAS TECNICA Y ECONOMICA DURANTE LOS DIAS 1 Y 2 DE AGOSTO DE ESTE AÑO, EN EL LOBBY DEL AUDITORIO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

• LOS DIAS 2 Y 3 DE AGOSTO DEL 2001, EL COMITE CALIFICADOR, INTEGRADO POR FUNCIONARIOS DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA Y LA COORDINACION NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL, EFECTUARON LA REVISION Y ANALISIS DE LAS PROPUESTAS TECNICAS DE LAS AGENCIAS DE PUBLICIDAD PARTICIPANTES, A FIN DE SELECCIONAR AQUELLAS EMPRESAS QUE, CON BASE EN SU PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO Y PLATAFORMA CREATIVA, CALIFICARIAN PARA LA SEGUNDA ETAPA DEL PROCESO DE SelecciOn, REPRESENTADA POR LA APERTURA DE PROPUESTAS ECONOMICAS.

EL CRITERIO QUE PREVALECIO DURANTE LA REVISION DE PROPUESTAS ESTUVO ORIENTADO A LA SELECCION DE AQUELLAS EMPRESAS QUE POR SU CALIDAD Y TRAYECTORIA GARANTIZARAN AL INSTITUTO UN SERVICIO DE ALTO NIVEL Y EFICIENCIA, UN OPTIMO STANDARD DE CREATIVIDAD Y UN MARCO ESTRATEGICO CONCEPTUAL QUE RESPONDIERA A LOS OBJETIVOS DE UNA CAMPAÑA DE COMUNICACION INSTITUCIONAL; EN EL ENTENDIDO DE QUE CON CUALQUIERA DE LAS EMPRESAS PARTICIPANTES SE TUVIERA QUE TRABAJAR ESTRECHAMENTE PARA ORIENTAR ADECUADAMENTE LAS ACCIONES DE UNA ESTRATEGIA DE DIFUSION, A FIN DE FORTALECER EL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION CIVICA A DESARROLLARSE EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

• SE ACEPTARON PROPUESTAS TECNICAS DE 10 DE LAS 11 AGENCIAS DE PUBLICIDAD PARTICIPANTES Y, EL 6 DE AGOSTO DEL 2001, DICHO COMITE CALIFICADOR REALIZO LA REVISION DEL DICTAMEN TECNICO CON FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION Y SE COMUNICARON LOS RESULTADOS A LAS AGENCIAS PARTICIPANTES, DE LAS CUALES SE PROCEDIO A LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS ECONOMICAS.

• SE EFECTUO EL FALLO DE LA LICITACION EL 10 DE AGOSTO DEL 2001, EN LAS INSTALACIONES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION, EN DONDE SE DETERMINO QUE LA EMPRESA QUE PRESENTO LA PROPUESTA GANADORA FUE "PUBLICIDAD FERRER Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V.".

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INFORMO, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 16 DE AGOSTO DEL 2001, SOBRE LA EMPRESA DE PUBLICIDAD GANADORA Y QUE ESTA PRESENTARIA ANTE LA COMISION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL DIA 20 DEL MISMO MES Y AÑO, EL RACIONAL CREATIVO DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION A DESARROLLARSE EN EL 2001-2003.

ASIMISMO, SE COMENTO QUE CON POSTERIORIDAD SE CELEBRARIA UNA REUNION DE TRABAJO CON ALGUNAS AUTORIDADES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, DE LA COORDINACION NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL Y DE LA PROPIA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA PRESENTAR A LOS PARTIDOS POLITICOS EL RACIONAL CREATIVO DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION CAI 2001-2002.

DICHA PRESENTACION TUVO VERIFICATIVO EL 17 DE AGOSTO DEL 2001, EN LA CUAL SE RECIBIERON POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS ALGUNOS COMENTARIOS, SIN QUE SE DETERMINARA UN PROYECTO.

POR OTRO LADO, DEL 6 AL 8 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, LA EMPRESA "INTEGRACION DE SERVICIOS MERCADOTECNICOS" REALIZO, MEDIANTE GRUPOS FOCALES, LA EVALUACION DE LA PROPUESTA DEL RACIONAL CREATIVO EN LAS ENTIDADES DE PUEBLA, MICHOACAN, QUINTANA ROO Y EL DISTRITO FEDERAL.

ENTRE LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE ESOS GRUPOS, SE CONOCIO QUE LA PROPUESTA DE LA FRASE DE CIERRE "PORQUE VAS POR EL MEXICO QUE QUIERES, LA DEMOCRACIA VA CONTIGO", NO GARANTIZABA QUE LA CIUDADANIA LO RECORDARA, POR LO CUAL SE EXPLICO QUE LA POBLACION NO ENTENDERIA EL CONCEPTO DE EDUCACION CIVICA QUE SE PRETENDIA INCULCAR A LA CIUDADANIA CON LOS MENSAJES.

TAMBIEN SE DISCUTIERON LOS COLORES REPRESENTATIVOS PARA LA NUEVA CAMPAÑA DE DIFUSION Y SE DEFINIO QUE EL ROSA MEXICANO SIGUIERA UTILIZANDOSE, EN VIRTUD DE QUE YA LO IDENTIFICABA LA CIUDADANIA.

UNA VEZ QUE SE ANALIZARON LOS CONCEPTOS Y FRASES DE CIERRE DE LOS MENSAJES, SE DETERMINO QUE LA FRASE PARA LA NUEVA CAMPAÑA DE DIFUSION FUERA "LA LLAVE DE LA DEMOCRACIA", DEBIDO A QUE LA CIUDADANIA LA RECORDARIA CON MAYOR FACILIDAD Y LLAMARIA SU ATENCION.

LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA DETERMINARON RECICLAR Y DIFUNDIR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACION LOS MENSAJES UTILIZADOS EN LAS CAMPAÑAS CAI-CAP 2000-2001, HASTA EN TANTO NO SE TUVIERAN LAS NUEVAS VERSIONES CON EL RACIONAL CREATIVO PARA LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL 2001-2003, CON LA FINALIDAD DE INTENSIFICAR LA DIFUSION PARA PROMOVER LA INSCRIPCION Y ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL DURANTE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2001-2002.

DE ESA FORMA, DEL 1 DE OCTUBRE AL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2001, CONTINUARON TRANSMITIENDOSE POR RADIO Y TELEVISION LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "BODA" Y "COSTEÑO", RELATIVOS A LA ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL POR CAMBIO DE DOMICILIO; "ANGEL" SOBRE INSCRIPCIONES AL PADRON E "IFETEL".

PARALELAMENTE, Y CON LA FINALIDAD DE DEFINIR LOS MENSAJES DE DIFUSION PARA LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL 2001-2003, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 3 DE OCTUBRE DEL 2001, LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA (DECEYEC), DE LA AGENCIA DE "PUBLICIDAD FERRER Y ASOCIADOS S. A. DE C. V." Y DE LA PROPIA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PRESENTARON LOS STORY BOARDS PARA LA PRIMERA ETAPA DE DIFUSION DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, LOS CUALES ABORDARON LOS DOS PUBLICOS CON MAYOR GRADO DE DESACTUALIZACION EN EL PADRON ELECTORAL, POR UN LADO, A LOS JOVENES DE 18 AÑOS EN RELACION CON LA INSCRIPCION Y, POR OTRO, A LAS PERSONAS QUE CAMBIARON DE DOMICILIO.

DURANTE LA PRESENTACION, SE INDICO QUE SERIAN CINCO MENSAJES PARA RADIO EN SUS VERSIONES "DISCOTECA" Y "MAÑANITAS", PARA CONVOCAR A LOS JOVENES DE 18 AÑOS A SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; "FUTBOL", PARA INFORMAR SOBRE EL NUEVO SISTEMA OPERATIVO Y DE MODERNIZACION EN LA TECNOLOGIA DE LOS MODULOS; "SUEGRA" Y "MUDO" PARA INVITAR A LOS CIUDADANOS A NOTIFICAR SU CAMBIO DE DOMICILIO.

EN LO QUE SE REFIERE A TELEVISION, SE PRESENTARON CINCO DISEÑOS DE MENSAJES EN SUS VERSIONES "CUMPLEAÑOS", "TRAVESIA FAMILIAR" Y "SETENTERO", PARA MOTIVAR A LA ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL; "BEBE", PARA CONVOCAR A LOS JOVENES DE 18 AÑOS A INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL; Y "PAPANDO MOSCAS" PARA INFORMAR SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DE LOS MODULOS.

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS COINCIDIERON EN SEÑALAR QUE EL MENSAJE DE "PAPANDO MOSCAS" NO ERA EL IDONEO PARA INFORMAR SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DE LOS MODULOS, POR LO CUAL SUGIRIERON QUE SE BUSCARA LA FORMA DE MOSTRAR AL CIUDADANO QUE AHORA EL TRAMITE DE INSCRIPCION Y ACTUALIZACION REGISTRAL EN LOS MODULOS ES MAS RAPIDO, GRACIAS A LA MODERNIZACION TECNOLOGICA.

DE ESA FORMA, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS CONSIDERARON LA NECESIDAD DE REFORZAR EN LOS PROMOCIONALES EL ASPECTO SOBRE LOS BENEFICIOS QUE SE OBTENDRIAN DE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DE LOS MODULOS, A TRAVES DE LA EXPLICACION DEL PROCEDIMIENTO EN LA TRAMITACION REGISTRAL, EN DONDE AHORA LA FOTOGRAFIA SE TOMA AL MOMENTO DE INICIAR DICHO TRAMITE. ASI COMO TAMBIEN, BUSCAR UN FACTOR DE MOTIVACION PARA QUE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS TRAMITE Y OBTENGA SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

CON RELACION EN LOS COMENTARIOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA MANIFESTARON QUE SE TOMARIAN EN CUENTA PARA LA EDICION DE LOS MENSAJES, POR LO CUAL LES PROPORCIONO UNA COPIA DE LOS STORY-BOARDS DE TELEVISION Y DE LOS GUIONES DE RADIO, EN DONDE DESCRIBIAN LAS IMAGENES, A FIN DE QUE PRESENTARAN OBSERVACIONES SOBRE EL TEXTO, DEBIDO A QUE, SEGUN EXPLICO, LAS IMAGENES PRESENTADAS NO ESTABAN RELACIONADAS CON EL PRODUCTO FINAL, SINO QUE CONSISTIAN UNICAMENTE EN UNA FORMA DE EJEMPLIFICACION, MOTIVO POR EL CUAL NI LOS PERSONAJES, NI LOS COLORES MANEJADOS PARA LA CAMPAÑA DE DIFUSION SERIAN DEFINITIVOS.

IGUALMENTE, SE EXPLICO QUE ESOS PRODUCTOS PUBLICITARIOS, JUNTO CON LOS CARTELES Y VOLANTES DISEÑADOS EN EL MISMO SENTIDO DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL E INFORMACION SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SE TRANSMITIRIAN EN LOS MEDIOS DE DIFUSION SEÑALADOS A PARTIR DEL 15 DE NOVIEMBRE DEL 2001.

ADICIONAL A ELLO, SE COMENTO QUE LA AGENCIA DE "PUBLICIDAD FERRER Y ASOCIADOS S. A. DE C. V." YA CONTABA CON LA EXPERIENCIA PARA EL DISEÑO DE ESOS PRODUCTOS INFORMATIVOS, DEBIDO A QUE CON ANTERIORIDAD PARTICIPO EN EL DISEÑO DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION DENOMINADA "DEDOS", POR LO CUAL LOS MENSAJES SE HABIAN DISEÑADO BAJO LOS LINEAMIENTOS MARCADOS POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

ASIMISMO, SE DESTACO QUE EL ESLOGAN QUE APARECERIA EN TODOS LOS PRODUCTOS DE DIFUSION SERIA EL DE "LA CREDENCIAL PARA VOTAR ES LA LLAVE DE LA DEMOCRACIA", LA CUAL SE ACOMPAÑARIA DE LAS FRASES "EL TRAMITE ES MAS SENCILLO Y TU CREDENCIAL ESTARA LISTA EN MENOS TIEMPO" Y "UBICA TU MODULO, LLAMA A IFETEL". ELLO, CON LA FINALIDAD DE HACER ENFASIS SOBRE EL NUEVO MODELO OPERATIVO, DEL CUAL SE DERIVA UN MEJOR SERVICIO EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE INCLUYE LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL EN MENOR TIEMPO Y LAS VENTAJAS QUE OFRECE EL FUNCIONAMIENTO DEL NUEVO ESQUEMA OPERATIVO.

A ESE RESPECTO, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA SUGIRIO QUE SE FORTALECIERA LA IDEA DE QUE LA CREDENCIAL ERA UN "ELEMENTO DE IDENTIDAD PARA EL CIUDADANO", PUES CONSIDERO QUE NO DEBIA DE SUSTITUIRSE DE MANERA TAJANTE POR EL CONCEPTO DE QUE "LA CREDENCIAL ES LA LLAVE DE LA DEMOCRACIA", SINO AL CONTRARIO QUE AMBOS CONCEPTOS SE COMPLEMENTARAN PARA INCULCAR EN LA CIUDADANIA EL ASPECTO DE EDUCACION CIVICA.

EN ESE SENTIDO, LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA EXPRESARON QUE CON LOS MENSAJES DE DIFUSION SE PRETENDIA BUSCAR LA MOTIVACION DE LA CIUDADANIA PARA QUE TRAMITARA SU CREDENCIAL BAJO UN VALOR CIVICO, A FIN DE INCULCAR EN LOS JOVENES EL ORGULLO DE PORTAR UN DOCUMENTO ELECTORAL QUE LOS IDENTIFICARA COMO MEXICANOS Y CON EL CUAL OBTENDRAN EL DERECHO A VOTAR, COMO SE HIZO EN LA CAMPAÑA DE DIFUSION UTILIZADA PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DEL 2000, EN DONDE SE LOGRO CONJUNTAR SU UTILIZACION DESDE EL INICIO Y HASTA EL FINAL, CON EL VOTO DEL CIUDADANO EN LA URNA.

DE IGUAL FORMA, SE COMENTO QUE, COMO RESULTADO DE LA EVALUACION REALIZADA EN LOS GRUPOS FOCALES, SE DETERMINO CONTINUAR CON LA UTILIZACION DE LOS COLORES ROSA MEXICANO Y NEGRO, DEBIDO A QUE LA CIUDADANIA LOS IDENTIFICABA Y RELACIONABA CON EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

ASI TAMBIEN, SE EXPLICO QUE LA FRASE DE "LA CREDENCIAL PARA VOTAR ES LA LLAVE DE LA DEMOCRACIA", TENDRIA ALGUNAS VARIACIONES DURANTE LOS TRES AÑOS EN QUE LA AGENCIA DE "PUBLICIDAD FERRER Y ASOCIADOS S. A. DE C. V." ESTARIA AL FRENTE DE LOS DISEÑOS DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION, EN VIRTUD DE QUE DICHO ESLOGAN ACOMPAÑARIA DIVERSOS MENSAJES DE EDUCACION CIVICA, PROMOCION DEL VOTO, PREVENCION DE DELITOS ELECTORALES, RELACIONADOS CON EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL DEL 2003.

POR SU PARTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INVITO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS PARA QUE ACUDIERAN A LAS SESIONES DE LOS GRUPOS DE ENFOQUE QUE SE LLEVARIAN A CABO EN EL DISTRITO FEDERAL; EN LOS ESTADOS DE JALISCO, HIDALGO Y GUERRERO, DEL 4 AL 6 DE OCTUBRE DEL 2001.

LOS "STORYBOARDS" QUE SE ANALIZARON EN DICHOS GRUPOS DE ENFOQUE FUERON LOS RELATIVOS A LAS VERSIONES: "BEBE" Y "CUMPLEAÑOS", CON REFERENCIA A LA INSCRIPCION AL PADRON; "TRAVESIA FAMILIAR" Y "SETENTERO", SOBRE NOTIFICACION DE CAMBIO DE DOMICILIO PARA LA ACTUALIZACION AL PADRON", Y "PAPANDO MOSCAS", RELACIONADO CON LA MODERNIZACION TECNOLOGICA, LOS CUALES CONFORMARIAN EL INICIO DE LA SUBCAMPAÑA DE "ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL CAP/CAI 2001-2003".

LOS RESULTADOS DE LOS GRUPOS DE ENFOQUE MANIFESTARON QUE LA "SUBCAMPAÑA DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL", A TRAVES DE LOS CINCO STORYBOARDS, LOGRABA UN IMPACTO POSITIVO, YA QUE EN TERMINOS GENERALES SE APRECIABAN COMO BREVES, CLAROS Y CONCRETOS, LOS CUALES CONTENIAN LOS ELEMENTOS SUFICIENTES PARA MOTIVAR A LA INSCRIPCION Y ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, ASI COMO DE INFORMAR SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DE LOS MODULOS.

ASIMISMO, DERIVADO DE LAS OPINIONES DE ESOS GRUPOS DE ENFOQUE, SE DETERMINO QUE EL MENSAJE EN SU VERSION DE "BEBE" ERA EL QUE MAS HABIA GUSTADO POR EL GRADO DE ATRACCION HACIA LOS ELEMENTOS FORMALES Y DE CONTENIDO.

DE ESA MISMA FORMA, DEL 24 AL 26 DE OCTUBRE DEL 2001, LOS GRUPOS DE ENFOQUE EVALUARON LOS SPOTS PARA RADIO EN SUS VERSIONES "DISCOTECA" Y "MAÑANITAS", REFERENTES A LA INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DE LOS JOVENES DE 18 AÑOS; "FUTBOL", SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA; "SUEGRA" Y "MUDO", RELATIVOS A LA NOTIFICACION DE CAMBIO DE DOMICILIO PARA LA ACTUALIZACION AL PADRON.

LOS RESULTADOS DE ESTA EVALUACION INDICARON QUE LOS MENSAJES CUMPLIAN CON SUS OBJETIVOS INFORMATIVOS, PERO RESALTARON LA NECESIDAD DE REALIZAR ALGUNOS AJUSTES A LAS VERSIONES DE "DISCOTECA" Y "SUEGRA", CON LA FINALIDAD DE QUE FUERAN CREIBLES Y MOTIVANTES A LA CIUDADANIA.

UNA VEZ ANALIZADOS Y DEFINIDOS LOS MENSAJES DE RADIO Y TELEVISION, SE EFECTUO, DEL 19 AL 23 DE OCTUBRE DEL 2001, LA FILMACION DE LOS CINCO SPOTS DE LA SUBCAMPAÑA DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL EN SUS VERSIONES "CUMPLEAÑOS", "BEBE", "TRAVESIA FAMILIAR", "PAPANDO MOSCAS" Y "SETENTERO".

UNA COPIA DE DICHOS MENSAJES SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EL 26 DE OCTUBRE DEL AÑO EN CURSO, CON LA FINALIDAD DE QUE PUDIERAN PRESENTAR SUS OBSERVACIONES.

CABE MENCIONAR QUE, EN DIVERSAS FECHAS, SE LES HIZO LLEGAR A LOS PARTIDOS POLITICOS LOS CASSETTES DE LAS REUNIONES DE TRABAJO DE LOS GRUPOS DE ENFOQUE, ASI COMO LOS REPORTES CON LOS RESULTADOS DEL ANALISIS EFECTUADO A DICHOS GRUPOS SOBRE LOS DIFERENTES MENSAJES EMITIDOS EN LA CAMPAÑA DE DIFUSION.

DIAS DESPUES, EL 31 DE OCTUBRE DEL 2001, EN UNA MESA DE TRABAJO SE REUNIERON, NUEVAMENTE, LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA (DECEYEC), DE LA AGENCIA DE "PUBLICIDAD FERRER Y ASOCIADOS S. A. DE C. V." Y DE LA PROPIA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN LA CUAL PRESENTARON A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS LA ULTIMA VERSION DE LOS MENSAJES DE DIFUSION PARA RADIO Y TELEVISION, EN LAS VERSIONES ARRIBA SEÑALADAS.

DE ESA PRESENTACION, SE EXCEPTUO EL SPOT DE TELEVISION EN SU VERSION "PAPANDO MOSCAS", DEBIDO A QUE, SEGUN COMENTO UNO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, NO HABIA GUSTADO INICIALMENTE, POR LO CUAL SEÑALO QUE SE MODIFICARIAN ALGUNOS ASPECTOS, A FIN DE QUE EN LA SIGUIENTE ETAPA DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION PUDIERA TRANSMITIRSE A LOS MEDIOS DE COMUNICACION PARA REFORZAR LA INFORMACION SOBRE LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS CONSIDERARON QUE, EN LO GENERAL, LOS MENSAJES HABIAN MEJORADO EN SU TERMINADO Y EDICION.

POSTERIORMENTE, DEL 22 AL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2001, FUERON EVALUADOS POR LOS GRUPOS DE ENFOQUE CUATRO MENSAJES ADICIONALES PARA TELEVISION EN SUS VERSIONES "SUEGRA", "GALLO", "PSICOLOGO" Y "STOMP".

ASIMISMO, DEL 3 AL 5 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO, SE EVALUARON LAS VERSIONES PARA RADIO "COMIDA RAPIDA", "INFIDELIDAD", "PSICOLOGO", "XHIFE AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD", "SANTA CLAUS" Y EL STORY BOARD DE TELEVISION "LISTA NOMINAL".

LOS RESULTADOS DE LA EVALUACION DE LOS GRUPOS DE ENFOQUE DERIVARON QUE EL UNICO MENSAJE QUE NO CUMPLIA CON LOS REQUERIMIENTOS DEL INSTITUTO PARA PROMOCIONAR LA ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL ERA LA VERSION "PSICOLOGO", YA QUE, EN LA OPINION DE LOS GRUPOS DE ENFOQUE, SE INTERPRETABA OTRA COSA MUY DIFERENTE AL OBJETIVO PLANTEADO.

UNA VEZ QUE LOS MENSAJES PARA RADIO Y TELEVISION, VALIDADOS POR LOS GRUPOS DE ENFOQUE, FUERAN PRESENTADOS A LOS PARTIDOS POLITICOS PARA SU OPINION, SERIAN TRANSMITIDOS DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DEL 2002.

ASI, DEL 15 DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, SE TRANSMITIERON POR RADIO LOS MENSAJES EN SUS NUEVAS VERSIONES "MUDO" Y "SUEGRA", CON LOS QUE SE PROMOVIO EL CAMBIO DE DOMICILIO, Y "FIESTA" Y "MAÑANITAS", PARA LA INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL.

PARA TELEVISION SE EMITIERON LOS NUEVOS MENSAJES EN SUS VERSIONES "SETENTERO" Y "TIA TOÑA", CON LOS CUALES SE INVITO A NOTIFICAR EL CAMBIO DE DOMICILIO; "CUMPLEAÑOS" Y "BEBE", QUE CONVOCO A LOS CIUDADANOS A INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL.

DEL 1 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, SE DIFUNDIERON 32,452 MENSAJES Y 98 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 253,551 IMPACTOS Y 301 ENTREVISTAS POR RADIO; Y 657 MENSAJES EN PRENSA ESCRITA.

TAMBIEN, SE EXHIBIERON 1,744 CARTELES; SE REPARTIERON 48,340 UNIDADES DE VOLANTES; SE EXPUSIERON, ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 231 UNIDADES; SE PINTARON 598 BARDAS; SE DISTRIBUYERON 315,983 CARTAS EN EL MISMO NUMERO DE DOMICILIOS; Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 9,498 HORAS.

IGUALMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL, CONSISTENTES EN SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES Y REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES, ASI COMO A CIUDADANOS. AL RESPECTO, SE LLEVARON A CABO 493 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 8,185 PERCEPTORES Y SE REALIZARON 717 SESIONES DE CONCERTACION.

DE MANERA SIMILAR A LAS CAMPAÑAS DE ACTUALIZACION ANTERIORES, DURANTE ESTE PERIODO LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO DESARROLLANDO UN SISTEMA DE COMUNICACION DIRECTA CON LOS CIUDADANOS, A FIN DE QUE ESTOS PUEDAN EXPRESAR Y ACLARAR, DE MANERA DIRECTA Y PERSONALIZADA, SUS DUDAS SOBRE TEMAS EN MATERIA REGISTRAL O DE INDOLE POLITICO-ELECTORAL.

DEL 1 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TRAVES DEL CENTRO NACIONAL Y METROPOLITANO IFETEL, 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA Y DE 190 MODULOS DISTRITALES DE CONSULTA ELECTORAL.

PARA PROPORCIONAR EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TODO EL PAIS, EL SISTEMA CONTO CON EL NUMERO TELEFONICO DE IFETEL 01800 433 2000, INSTALADO EN LA CIUDAD DE MEXICO, QUE PROPORCIONO EL SERVICIO SIN COSTO PARA LOS CIUDADANOS A NIVEL NACIONAL, ASI COMO LOS NUMEROS TELEFONICOS DE CADA UNO DE LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA INSTALADOS EN LAS 31 ENTIDADES FEDERATIVAS RESTANTES.

DE ESA FORMA, DEL 1 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA ATENDIO A 778,546 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 289,011 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 489,535 LO HICIERON A TRAVES DE LA VIA TELEFONICA.

POR OTRA PARTE, EN ESE MISMO PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 1’157,069 CONSULTAS, LAS CUALES SE REFIRIERON A LO SIGUIENTE: 146,623 SOBRE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; 107,886 EN CAMBIO DE DOMICILIO; 43,261 RELATIVO A CORRECCION DE DATOS; 142,398 REFERENTES A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR; 41,913 DE MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; 402,501 RESPECTO DE UBICACION Y HORARIOS DE MODULOS; 249,805 EN RELACION A LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO; 375 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO; 9,581 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL; 10,238 CONSULTAS SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES Y 2,488 CONSULTAS SOBRE EL PADRON ELECTORAL Y LA LISTA NOMINAL.

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, LOS TRAMITES DE ACTUALIZACION QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS, EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA Y EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DEL 1 DE OCTUBRE AL 20 DE DICIEMBRE DEL 2001, INDICAN QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL 512,470; SOLICITARON CORRECCION DE DATOS 152,515; NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO 409,947; SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 328,288 ELECTORES; Y SE TRAMITARON 31 REQUISICIONES DE CREDENCIAL.

ADEMAS, DEL 1 DE OCTUBRE AL 20 DE DICIEMBRE DEL 2001, 1’137,851 CIUDADANOS ACUDIERON POR SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

ES NECESARIO COMENTAR QUE LAS CIFRAS, REPORTADAS EN ESTE APARTADO, TUVIERON UN CORTE AL 20 DE DICIEMBRE DEL 2001, DEBIDO A QUE, POR DISPOSICIONES DE ESTA DIRECCION EJECUTIVA, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA SUSPENDIERON SUS LABORES DURANTE EL PERIODO VACACIONAL, DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2001 AL 1 DE ENERO DEL 2002.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA, EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE REALIZARON ALGUN MOVIMIENTO AL PADRON ELECTORAL, ASI COMO EL DE AQUELLOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR. LAS CIFRAS PRESENTADAS SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO QUE PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LA INFORMACION DE LOS DOCUMENTOS RECABADOS FUE ENVIADA Y VALIDADA EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

CON BASE EN el acuerdO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, ADOPTADO EN SU SESION EXTRAORDINARIA DEL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MEDIDAS PARA GARANTIZAR AL CIUDADANO LA TRAMITACION DE SU ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL Y LA ENTREGA OPORTUNA DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, DEL 17 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE ESTE MISMO AÑO.

PARA TAL EFECTO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SOLICITO A LA EMPRESA POLAROID LA EXTENSION DE SU CONTRATO, CON LA FINALIDAD DE QUE PRODUJERA 700 mil FORMATOS DE CREDENCIAL PARA ATENDER LA DEMANDA CIUDADANA DE TRAMITACION REGISTRAL Y REALIZAR LA TOMA DE LA FOTOGRAFIA AL MOMENTO DE QUE EL CIUDADANO ACUDA AL MODULO POR SU RESPECTIVO DOCUMENTO ELECTORAL.

ASIMISMO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 22 DE NOVIEMBRE DEL 2001, APROBO EL PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION Y ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, PRODUCIDAS CON TECNOLOGIA POLAROID, A LOS CIUDADANOS QUE REALIZARON SU SOLICITUD DE INSCRIPCION Y TRAMITES DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL DURANTE EL AÑO 2001.

PARA ELLO, SE NOTIFICARA EN SU DOMICILIO A LOS CIUDADANOS QUE, HASTA EL 1 DE NOVIEMBRE DE ESTE AÑO, REALIZARON ALGUN TRAMITE REGISTRAL, A FIN DE QUE PUDIERAN OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EN EL MODULO DE ATENCION CIUDADANA CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO, A MAS TARDAR EL 15 DE ENERO DEL 2002.

ASIMISMO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APROBO –EL 30 DE NOVIEMBRE- QUE EL VOCAL SECRETARIO DE LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA CORRESPONDIENTE RESGUARDARA, DEL 16 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2002, LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PRODUCIDOS CON TECNOLOGIA POLAROID, A FIN DE PODER ENTREGARLOS AL CIUDADANO CUANDO ESTE SE PRESENTARA.

EN LOS CASOS EN LOS QUE LA VOCALIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE ENCUENTRA FUERA DEL INMUEBLE DE LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA, LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO ESTARIAN BAJO EL RESGUARDO DIRECTO DEL VOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN UN LUGAR ADECUADO, DIFERENTE AL MODULO DE ATENCION CIUDADANA, y DENTRO DE LA MISMA VOCALIA.

PREVIO ACUERDO DE LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA, LOS MODULOS MOVILES PODRAN LLEVAR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS CORRESPONDIENTES A LAS SEDES EN QUE OPERARAN DURANTE LOS RECORRIDOS, A FIN DE ENTREGAR LAS CREDENCIALES.

EN TODOS LOS CASOS, LA VOCALIA DISTRITAL LLEVARIA UN ESTRICTO CONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE LOS DOCUMENTOS ELECTORALES.

ADEMAS, SE ESTABLECIO QUE SE TENDRIA UN CONTROL ESTRICTO DE LA PELICULA FOTOGRAFICA PARA QUE, EN CASO DE TERMINARSE, SE RETIRARAN LOS FORMATOS EN EXISTENCIA POR LA IMPOSIBILIDAD TECNICA Y MATERIAL DE ENTREGAR LA CREDENCIAL CON LA TECNOLOGIA POLAROID.

AL RESPECTO, SE DETERMINO QUE, EN LA PRIMERA SESION DE CADA MES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, SE INFORMARiA A LOS PARTIDOS POLITICOS SOBRE LA EXISTENCIA DE PELICULA FOTOGRAFICA DISPONIBLE EN las VOCALIAS DISTRITALES.

ASIMISMO, SE ESTABLECIO QUE EN CASO DE ROBO O EXTRAVIO DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y/O RECIBO POR INEXISTENCIA DE PELICULA FOTOGRAFICA, SE NOTIFICARiA A LOS CIUDADANOS AFECTADOS PARA QUE SE PRESENTARAN AL MODULO CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO, CON LA FINALIDAD DE CONTINUAR SU TRAMITE DE SOLICITUD DE CREDENCIAL CON LA NUEVA TECNOLOGIA.

PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA Y DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION RESPECTO DE QUE LAS COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA REALIZARAN UNA SUPERVISION A LOS 300 MODULOS FIJOS DISTRITALES, SE DISEÑO LA "GUIA DE OBSERVACION. NUEVO MODELO OPERATIVO. ACTIVIDADES DURANTE EL OPERATIVO", LA CUAL FUE APROBADA EL 15 DE NOVIEMBRE EN EL SENO DEL CONASE.

DICHA GUIA PERMITIRIA CONSTATAR LAS CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE FUNCIONAN CON EL NUEVO SISTEMA OPERATIVO AUTOMATIZADO DE CAPTURA DE DATOS.

LA INFORMACION QUE SE OBTUVO DURANTE LA SUPERVISION SE REFIRIO A LA UBICACION; IMAGEN INSTITUCIONAL; CONDICIONES DEL MODULO; MECANISMOS DE SEGURIDAD Y ESTADO FISICO DEL INMUEBLE; DISTRIBUCION DE AREAS DE CIRCULACION PARA LA ATENCION AL PUBLICO, CAPTURA, FOTOGRAFIA Y CONTROL; CONDICIONES DEL MOBILIARIO; DOCUMENTACION ELECTORAL; DIRECTORIO DE MODULOS; FORMATO DE CONTROL; MATERIAL CARTOGRAFICO; Y MATERIAL DE OFICINA.

ASIMISMO, LAS ACTIVIDADES QUE SE OBSERVARON DURANTE EL OPERATIVO FUERON LAS RELATIVAS AL HORARIO DE ATENCION E IMAGEN DEL MODULO; ORGANIZACION DE LOS CIUDADANOS PARA SU ATENCION; ENTREVISTA Y DETERMINACION DEL TRAMITE DE INSCRIPCION O ACTUALIZACION; CAPTURA Y VERIFICACION DE DATOS; ORGANIZACION Y CONTROL DE FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION; PROCESO DE ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA; RESPALDO DIARIO DE INFORMACION EN MEDIOS MAGNETICOS; GENERACION DE REPORTES; MESA DE TRABAJO PARA INFORMACION; REVISION Y ORGANIZACION DE DOCUMENTACION ELECTORAL; ENVIO DE INFORMACION A LA VOCALIA DISTRITAL; USO Y LIMPIEZA DEL EQUIPO DE COMPUTO, PERIFERICOS Y EQUIPO FOTOGRAFICO; Y RESGUARDO DE INFORMACION ELECTORAL, FISICA Y MAGNETICA.

OTRA DE LAS ADECUACIONES DESARROLLADAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES (Y QUE FUE ADEMAS UN COMPROMISO ASUMIDO POR EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, CELEBRADA DEL 22 AL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2000) FUE EL RELATIVO A LA MODIFICACION DEL DOCUMENTO PARA LA TRAMITACION DE INSCRIPCIONES Y MOVIMIENTOS AL PADRON ELECTORAL DENOMINADO FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA).

ASI, DURANTE UNA SESION DE MESA DE TRABAJO CELEBRADA EL 29 DE ENERO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA) CON UNA SERIE DE MODIFICACIONES, ENTRE LAS QUE DESTACABAN QUE, A DIFERENCIA DEL VIGENTE, SE IMPRIMIRIA UNICAMENTE POR EL ANVERSO DE LA HOJA, EN VIRTUD QUE LA INFORMACION SE DESPLEGARIA EN UNA PANTALLA DE COMPUTADORA.

ESTO BRINDO LA POSIBILIDAD DE QUE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS PROPUSIERAN LAS MODIFICACIONES QUE JUZGARAN PERTINENTES Y QUE, POSTERIORMENTE, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 8 DE MARZO DEL 2001, SE PRESENTARAN LAS "MODIFICACIONES AL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA)", COMO SE DETALLA A CONTINUACION:

• SE INCLUYO UN ESPACIO, EN LA ESQUINA SUPERIOR DERECHA DEL FORMATO, PARA REGISTRAR LA ENTIDAD FEDERATIVA Y SECCION DE PROCEDENCIA DEL RESIDENTE, A FIN DE QUE EL DOCUMENTO PUDIERA SER REUBICADO POR EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO O SU ALMACEN.

• SE SUSTITUYO EL CROQUIS DE LOCALIZACION DEL DOMICILIO DEL CIUDADANO POR LOS NOMBRES DE LAS CALLES ENTRE LAS QUE ESTE SE ENCONTRARA O, EN SU CASO, SE HARIA ALGUNA REFERENCIA SOBRE SU UbicaciOn, NO OBSTANTE QUE SE LE PIDIERA AL CIUDADANO DIBUJAR UN DIAGRAMA EN LA HOJA DE SOLICITUD.

• SE AUMENTO A CUATRO DIGITOS LOS RECUADROS PARA EL AÑO EN LA FECHA DE NACIMIENTO DEL CIUDADANO.

• EN EL RUBRO REFERENTE A LA ESCOLARIDAD, SOLO SE ANOTARA SI EL CIUDADANO SABE LEER O ESCRIBIR.

• EN EL APARTADO DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION Y COMPROBANTES DE DOMICILIO QUE PUEDE PRESENTAR EL CIUDADANO, SE ANOTARA, A TRAVES DE UN CODIGO, EL TIPO DE COMPROBANTE QUE PRESENTA Y SE ELABORARA UN CARTEL O VOLANTE PARA QUE DICHO LISTADO SEA EXPUESTO AL PUBLICO DENTRO DEL MODULO.

• EN EL APARTADO DE LA "DECLARATORIA DE SITUACION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA Y DE LOS DERECHOS Y PRERROGATIVAS DEL CIUDADANO", SE AGREGO EN EL PRIMER PARRAFO LA FRASE SIGUIENTE: "…MANIFIESTO QUE NO ME ENCUENTRO SUSPENDIDO EN MIS DERECHOS O PRERROGATIVAS COMO CIUDADANO".

• SE ANEXO, EN EL TALON DESPRENDIBLE DEL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION LAS LEYENDAS "SI REALIZO ALGUN MOVIMIENTO DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL SE LE EXHORTA A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, PORQUE DE LO CONTRARIO SERA DADO DE BAJA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES" Y "CONFORME AL ARTICULO 150, PARRAFO 2 DEL COFIPE, TIENE LA OBLIGACION DE ENTREGAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA QUE MOSTRO AL SUSCRIBIR LA SOLICITUD DE ACTUALIZACION, CUANDO LE SEA PROPORCIONADA SU NUEVA CREDENCIAL". ASIMISMO, SE AGREGO UN PARRAFO, CON UN ESPACIO EN BLANCO, EN DONDE SE LE INDICARA AL CIUDADANO LA FECHA EN QUE PODRA RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

A EFECTO DE ATENDER LA PETICION EXPRESADA POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA SE AGREGO A LA LISTA DE MEDIOS DE IDENTIFICACION PARA RECOGER LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EL DOCUMENTO REFERENTE A LA CLAVE UNICA DE REGISTRO DE POBLACION (CURP), Y SE ACLARO QUE EN LO RELATIVO A LA "CONSTANCIA DE VECINDAD" –UTILIZADA GENERALMENTE POR CIUDADANOS RESIDENTES EN AREAS RURALES QUE NO CUENTAN CON INDENTIFICACION OFICIAL-, ESTA PODRIA SER EXPEDIDA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL O EL COMISARIO EJIDAL.

CON BASE EN LO ANTERIOR, EN LA MESA DE TRABAJO DEL 13 DE MARZO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO LAS MODIFICACIONES QUE REALIZO AL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION Y A LOS ANEXOS QUE CONFORMARON UN DOCUMENTO ENTREGADO CON ANTERIORIDAD DENOMINADO "MODIFICACIONES AL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION", LAS CUALES CONSISTIERON EN:

• INCORPORAR UNA RELACION MAS AMPLIA DE ABREVIATURAS CONTENIDAS EN EL CATALOGO DE COLONIAS Y VIALIDADES, UTILIZADAS POR LA DIRECCION DE CARTOGRAFIA ELECTORAL.

• ESPECIFICAR EN EL CATALOGO DE CODIGOS DE ENTIDADES FEDERATIVAS DE NACIMIENTO O PAIS DE NACIMIENTO, LA REFERENCIA DE LOS CODIGOS CON NUMEROS 87 Y 88, QUE CORRESPONDEN A LOS CIUDADANOS CON DOBLE NACIONALIDAD Y NATURALIZADOS MEXICANOS, RESPECTIVAMENTE.

• INCORPORAR EN EL LISTADO DE MEDIOS DE IDENTIFICACION, LA CLAVE UNICA DE REGISTRO DE POBLACION (CURP).

• INCLUIR EN EL CATALOGO DE "CODIGOS DE COMPROBANTE DE DOMICILIO", EL ACTA TESTIMONIAL, LA CUAL SE UTILIZARA PARA AQUELLOS CASOS DE CIUDADANOS QUE VIVEN EN SECCIONES RURALES QUE NO CUENTAN CON OTRO MEDIO DE IDENTIFICACION NI COMPROBANTE DE DOMICILIO.

• ELIMINAR EL RUBRO "OTRO" DEL CATALOGO DE "COMPROBANTE DE DOMICILIO".

• TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EL DISEÑO DEL FORMATO DE "ACTA TESTIMONIAL", REFERIDA ANTERIORMENTE.

EL ANALISIS DEL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA) CONTINUO DURANTE LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, DE LOS DIAS 15, 22, 27 Y 29 DE MARZO DEL 2001.

NO OBSTANTE QUE, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 29 DE MARZO DEL 2001, SE APROBARA –CON EL VOTO EN CONTRA DE LOS REPRESENTANTES DEL PRI Y DEL PRD, QUIENES SEÑALABAN QUE LA LEGISLACION ELECTORAL NO LO ESTABLECE ASI- QUE SE REQUIRIERA A LOS CIUDADANOS QUE REALIZARAN ALGUN TRAMITE REGISTRAL, UNA IDENTIFICACION AL INICIO DEL TRAMITE REGISTRAL; LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 30 DE MARZO, DETERMINO QUE EL TEMA DEBIA SER ANALIZADO CON MAYOR DETALLE Y QUE DEBIA DEFINIRSE DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DEL MES DE ABRIL DEL 2001.

POR TAL MOTIVO, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 10 DE MAYO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS LA VERSION CORREGIDA DEL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION, EN EL CUAL SE AGREGO LA FECHA EN QUE EL CIUDADANO PODRIA ACUDIR AL MODULO A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA (EN EL TALON DESPRENDIBLE QUE SE ENTREGA AL CIUDADANO), ASI COMO UN RECUADRO CON LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION QUE PODRIA PRESENTAR PARA RECOGER DICHA CREDENCIAL.

ESTE MODELO DE FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION FUE APROBADO, CON LAS ABSTENCIONES DE LOS PARTIDOS ACCION NACIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 17 DE MAYO DEL 2001, POR LO QUE SE ACORDO SU UTILIZACION A PARTIR DEL INICIO DEL NUEVO ESQUEMA OPERATIVO DEL PROYECTO DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

ASIMISMO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA RATIFICO SU VIGENCIA DURANTE SU SESION DEL 30 DE MAYO DEL 2001.

DESPUES DE UNA SERIE DE ANALISIS REALIZADOS EN EL SENO DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DURANTE LOS PRIMEROS MESES DEL AÑO 2001, EN LA SESION DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 30 DE MARZO DEL 2001, APROBO QUE SE INTEGRARA AL CATALOGO DE MEDIOS DE IDENTIFICACION "LA CEDULA UNICA DEL REGISTRO DE POBLACION (CURP)", COMO MEDIO DE IDENTIFICACION OFICIAL PARA REALIZAR EL TRAMITE REGISTRAL, A PARTIR DEL 16 DE ABRIL DEL 2001.

COMO RESULTADO DE LO ANTERIOR, A PARTIR DE LA FECHA DE REFERENCIA, LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION QUE LOS CIUDADANOS PODRAN PRESENTAR PARA OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, SERAN LOS MISMOS QUE FUERON APROBADOS POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SUS SESIONES DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1995 Y EL 30 DE ENERO DEL 1996, SON LOS SIGUIENTES:

• COPIA CERTIFICADA O NOTARIADA DEL ACTA DE NACIMIENTO, CON NO MENOS DE TRES AÑOS DE REGISTRO EN EL MOMENTO DE SU PRESENTACION EN MODULO.

• COPIA CERTIFICADA O NOTARIADA DEL ACTA DE MATRIMONIO, CON NO MENOS DE TRES AÑOS DE REGISTRO EN EL MOMENTO DE SU PRESENTACION EN MODULO.

• COPIA CERTIFICADA O NOTARIADA DEL ACTA DE DIVORCIO, CON NO MENOS DE TRES AÑOS DE REGISTRO EN EL MOMENTO DE SU PRESENTACION EN MODULO.

• CARTILLA DEL SERVICIO MILITAR NACIONAL.

• LIBRETA DEL MAR EXPEDIDA POR LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

• PASAPORTE.

• CEDULA PROFESIONAL O COPIA CERTIFICADA DE LA MISMA.

• LICENCIA DE MANEJO.

• TARJETA DE IDENTIFICACION POSTAL.

• CEDULA DE IDENTIFICACION CIUDADANA EXPEDIDA POR LA SECRETARIA DE GOBERNACION.

• CREDENCIALES CON FOTOGRAFIA EXPEDIDAS POR EL SECTOR DE SALUD.

• CREDENCIALES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LOS SECTORES CENTRAL, DESCENTRALIZADO Y PARAESTATAL A NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.

• CREDENCIALES CON FOTOGRAFIA, EXPEDIDAS POR ESCUELAS DE ENSEÑANZA MEDIA SUPERIOR Y UNIVERSIDADES PUBLICAS.

• CERTIFICADOS DE ESTUDIOS, CON FOTOGRAFIA, EXPEDIDOS POR ESCUELAS Y UNIVERSIDADES PUBLICAS, ASI COMO LOS DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS (INEA), DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA.

• CREDENCIALES CON FOTOGRAFIA EXPEDIDAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SENECTUD (INSEN).

• FORMA 13 EXPEDIDA POR LA SECRETARIA DE GOBERNACION.

• CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EXPEDIDA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

• CEDULA UNICA DEL REGISTRO DE POBLACION (CURP).

SI EL CIUDADANO CARECIERA DE ALGUNO DE ESTOS DOCUMENTOS, PODRA REALIZAR SU IDENTIFICACION MEDIANTE TESTIGOS, CONFORME EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1995, DE LA FORMA SIGUIENTE:

1. SE LEVANTARA UN ACTA QUE PODRA SER DE DOS MODELOS DISTINTOS, UNO PARA COMPARECIENTES QUE HABLEN CASTELLANO, Y OTRO, PARA AQUELLOS CASOS EN DONDE SERA NECESARIA LA INTERVENCION DE UN TRADUCTOR, POR TRATARSE DE HABITANTES DE COMUNIDADES INDIGENAS NO BILINGÜES.
2. EL TIPO DE ACTA TESTIMONIAL QUE SE UTILICE EN EL TRAMITE, SE DISTINGUIRA POR MEDIO DE UNA CODIFICACION EN EL RECIBO DE CREDENCIAL CORRESPONDIENTE.
3. LOS TESTIGOS SE IDENTIFICARAN CON LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA Y AL MENOS UNO DE ELLOS DEBERA VIVIR EN EL MISMO MUNICIPIO DEL IDENTIFICADO.

COMO SE ENFATIZO EN TEMAS ANTERIORES, A EFECTO DE DAR CUMPLIMIENTO AL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEL 23 DE AGOSTO DEL 2000, POR EL CUAL SE APROBO EL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES MODIFICO LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCION AL CIUDADANO EN MODULO –EL CUAL YA FUE DESCRITO EN PAGINAS PRECEDENTES-, ASI COMO LA PRODUCCION Y EXPEDICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

CON BASE EN LO ANTERIOR, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 31 DE ENERO DEL 2001, ACORDO SUGERIR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LA PERTINENCIA DE QUE EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, TUVIERA LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD ADICIONALES A LOS ACTUALES:

• QUE LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO SEA IMPRESA EN EL CUERPO DE LA CREDENCIAL EN FORMA DIGITAL.

• QUE EL HOLOGRAMA QUE VA EN LA PARTE INFERIOR IZQUIERDA DE LA FOTOGRAFIA DESFASADO HACIA ESE LADO, SEA EL LOGOTIPO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CONSTITUIDO POR LA ABERTURA DE UNA URNA DE VOTACION Y UNA BOLETA, ESTILIZADAS.

• QUE EL CODIGO DE BARRAS QUE VA EN LA PARTE SUPERIOR DEL REVERSO DE LA CREDENCIAL SEA BIDIMENSIONAL CONTENIENDO LA CLAVE DE ELECTOR, LAS MINUCIAS DE LA HUELLA DIGITAL DEL CIUDADANO Y ALGUN ELEMENTO ADICIONAL DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CADA CREDENCIAL EMITIDA AL CIUDADANO.

• QUE SE IMPRIMA EN EL ANVERSO DEL CUERPO DE LA CREDENCIAL, CON TINTA VISIBLE SOLO CON LUZ ULTRAVIOLETA, EL NOMBRE DEL CIUDADANO.

• QUE EN EL ESPACIO RESERVADO A LA FOTOGRAFIA SE HAGA LA IMPRESION DE ALGUNOS DATOS DEL CIUDADANO, CON LA TECNOLOGIA "SCRAMBLED INDICIA" LLAMADA IMPRESION POLARIZADA, SOLO VISIBLE CON LA UTILIZACION DE UN LENTE ESPECIAL.

• QUE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA SE ENTREGUE COMPLETAMENTE LAMINADA POR EL ANVERSO.

DICHA PROPUESTA FUE RATIFICADA POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN SU SESION DEL 26 DE FEBRERO DEL 2001, Y ADICIONO LO SIGUIENTE:

• EN EL ANVERSO, LA FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO SE IMPRIMIRA EN FORMA DIGITAL; EL SELLO, A MANERA DE HOLOGRAMA, QUE SE ENCUENTRA UBICADO EN LA ESQUINA INFERIOR IZQUIERDA DE LA FOTOGRAFIA CONTENDRA EL EMBLEMA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, Y SOBRE EL CUERPO DE LA CREDENCIAL SE IMPRIMIRAN DATOS DEL CIUDADANO SOLO VISIBLES CON LUZ ULTRAVIOLETA Y/O CON OTRO DISPOSITIVO.
• EN EL REVERSO, AL CODIGO DE BARRAS QUE SE ENCUENTRA CUBIERTO POR EL FILTRO INFRARROJO SE AÑADIRA INFORMACION ADICIONAL DEL CIUDADANO Y ALGUNA VARIABLE DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CADA CREDENCIAL EMITIDA.

LOS FORMATOS DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, TOTALMENTE TERMINADOS POR EL ANVERSO, ESTUVIERAN A DISPOSICION EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

ASIMISMO, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AUTORIZO A LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA QUE EN CASO DE QUE LAS CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA TUVIERAN VARIANTES MINIMAS EN SU TERMINADO FINAL, POR RAZONES DE ORDEN TECNICO, TECNOLOGICO Y/O DE CONTROL, DERIVADOS DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA QUE SE REALIZARA PARA SU PRODUCCION, APROBARA DICHAS VARIANTES Y LAS HICIERA DEL CONOCIMIENTO INMEDIATO DEL CONSEJO GENERAL DEL IFE, REMITIENDOLE LA DESCRIPCION TECNICA DEFINITIVA DETALLADA DEL MODELO DEL ACREDENCIAL.

DE LA MISMA FORMA, EL CONSEJO GENERAL DEL IFE ESTABLECIO QUE LAS CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EXPEDIDAS CON ANTERIORIDAD A LA IMPLANTACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SEGUIRAN SIENDO VALIDAS PARA SUFRAGAR EN LAS ELECCIONES FEDERALES Y LOCALES, ASI COMO PARA SER UTILIZADAS COMO MEDIO DE IDENTIFICACION EN LOS TERMINOS DE LOS CONVENIOS CELEBRADOS ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL E INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS.

DESPUES DEL PROCESO DE LICITACION –DESCRITO EN OTRO APARTADO DEL PRESENTE INFORME- EN EL CUAL LA EMPRESA GANADORA FUE UNISYS MEXICO, S. A. DE C. V., LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INFORMO AL RESPECTO A LOS PARTIDOS POLITICOS, EN EL MARCO DE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION CELEBRADA EL 5 DE JULIO DEL 2001.

EN ESTE CONTEXTO, ESTA DIRECCION EJECUTIVA INFORMO QUE UNO DE LOS BENEFICIOS QUE HABIA OFRECIDO ESTA EMPRESA ERA EL COSTO UNITARIO POR CADA FORMATO DE CREDENCIAL, EL CUAL ASCENDIA A 5.16 PESOS, INCLUYENDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, LO QUE REPRESENTABA UN AHORRO EN LA PRODUCCION DE ESTAS CREDENCIALES, EN COMPARACION CON LA TECNOLOGIA ACTUAL.

ELLO PROPICIO QUE LA REPRESENTACION DEL PARTIDO ACCION NACIONAL PROPUSIERA QUE EL AHORRO QUE SE DERIVARA, PODRIA SERVIR PARA INCLUIR TODOS LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD QUE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA HABIA APROBADO EN SU SESION DEL 31 DE ENERO DEL 2001.

LA PROPUESTA FUE ACEPTADA POR LAS DEMAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS, POR LO CUAL LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ANALIZO ESA POSIBILIDAD. LOS RESULTADOS DE SUS TRABAJOS FUERON HECHOS DEL CONOCIMIENTO DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 23 DE AGOSTO DEL 2001, POR LO CUAL SE DETERMINARON LAS VARIANTES MINIMAS DE SEGURIDAD EN EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

A EFECTO DE CUMPLIR EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEL 26 DE FEBRERO DEL 2001, EN DONDE SE AUTORIZO A LAS COMISIONES NACIONAL DE VIGILANCIA Y DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA QUE, EN CASO DE QUE LAS CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA TUVIERAN VARIANTES MINIMAS EN SU TERMINADO FINAL -POR RAZONES DE INDOLE TECNICO, DERIVADAS DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA QUE SE REALIZARIA PARA SU PRODUCCION-, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 30 DE AGOSTO DEL 2001, RATIFICO Y APROBO EL ACUERDO DEL CONASE DEL 23 DE AGOSTO DE ESTE AÑO, RELATIVO A LAS MODIFICACIONES MINIMAS EN EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ENTREGARIA A LOS CIUDADANOS A PARTIR DE LA APLICACION DEL NUEVO MODELO TECNOLOGICO Y OPERATIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DE CONFORMIDAD CON EL ORIGINAL MECANICO QUE SE PRESENTO A LOS PARTIDOS POLITICOS. DICHAS VARIANTES FUERON LAS SIGUIENTES:

• EN EL ANVERSO, APARECERIA SOBRE LA PRIMERA LINEA SUPERIOR, CALADO EN BLANCO SEGUN ESCALA DE PMS (PANTONE MATCHING SYSTEM) DE 400-C, UNA MICROLINEA DE 0.5 DE PUNTO EN FUENTE ARIAL CON EL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO. ASIMISMO, LA FOTOGRAFIA DIGITAL DEL CIUDADANO CONTENDRIA TRAMAS FORMADAS POR OCHO LINEAS ONDULADAS DE COLOR AMARILLO SEGUN ESCALA PMS 130-C DE 0.18 MM, Y UN HOLOGRAMA TIPO ADVANTAGE DEL LOGO DEL IFE, QUE CUBRIRIA PARCIALMENTE LA PARTE INFERIOR IZQUIERDA DE LA FOTOGRAFIA.

• EN LOS ELEMENTOS VISIBLES BAJO LUZ ULTRAVIOLETA, SE INCLUIRIA UNA TRAMA CON EL ESCUDO NACIONAL DISEMINADO EN TODO EL ANVERSO; ASI COMO EL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO EN TIPOGRAFIA: SWITZERLAND (NEGRITA) 8 PUNTOS EN FORMA DIAGONAL ASCENDENTE DE IZQUIERDA A DERECHA Y SIGLAS "IFE" EN EL AREA DE LA FOTOGRAFIA, CON TIPOGRAFIA SWITZERLAND COND BLACK 14 PUNTOS.

• EN EL REVERSO, EL RECUADRO DEL ESPACIO PARA LA FIRMA SE FORMARIA POR UNA TRAMA DE MICRO LINEA CON EL NOMBRE DEL CIUDADANO A 0.5 DE PUNTO EN 100 POR CIENTO NEGRO Y FUENTE ARIAL; EL CODIGO DE BARRAS SE INCORPORARIA EN DOS DIMENSIONES (PDF 417) CUBIERTO POR UNA FRANJA INFRARROJA, QUE CONTENDRIA LA INFORMACION SIGUIENTE: LA MINUCIA DE LA HUELLA DIGITAL DEL CIUDADANO; LOS DATOS GEOELECTORALES, CORRESPONDIENTES AL DOMICILIO DEL CIUDADANO; LA CLAVE ELECTORAL Y EL CODIGO UNICO DE REGISTRO (OCR). EN EL LADO IZQUIERDO DE LA CREDENCIAL, APARECERIA IMPRESO EN FORMA VERTICAL, EL CODIGO UNICO DE REGISTRO DE TRECE DIGITOS EN TIPOGRAFIA OCR-A A 10 PUNTOS.

EN ESE MISMO SENTIDO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APROBO EL MODELO DEL FORMATO DE RECIBO DE CREDENCIAL, DE ACUERDO CON EL ORIGINAL MECANICO PRESENTADO A LOS PARTIDOS POLITICOS, EL CUAL TAMBIEN SERIA UTILIZADO A PARTIR DE LA APLICACION DEL NUEVO MODELO OPERATIVO.

UNA VEZ INICIADO EL PROCESO DE PRODUCCION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CON EL NUEVO ESQUEMA OPERATIVO, SE PRESENTARON UNA SERIE DE INCIDENCIAS QUE RETRASARON LA ELABORACION Y ENTREGA OPORTUNA DE LAS CREDENCIALES A LOS CIUDADANOS.

ELLO SE INFORMO OPORTUNAMENTE AL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, A PARTIR DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2001. EL ARGUMENTO DE LA EMPRESA "UNISYS MEXICO S.A. DE C.V." FUE QUE DERIVADO DE LOS ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS EN ESTADOS UNIDOS EL PASADO 11 DE SEPTIEMBRE, SE ENCONTRABAN PARALIZADAS DE MANERA TEMPORAL LAS ACTIVIDADES EN LOS AEREOPUERTOS DE ESE PAIS, LO CUAL HABIA RETRASADO EL RECIBO DE ALGUNOS EQUIPOS PARA LA FABRICACION DE CREDENCIALES, LO CUAL ORIGINO QUE EL INICIO DE PRODUCCION DE LOS DOCUMENTOS ELECTORALES SE REPROGRAMARA DEL 1 AL 17 DE OCTUBRE DE ESTE MISMO AÑO.

ASIMISMO, SE INFORMO QUE ESTA DIRECCION EJECUTIVA HABIA ENTREGADO A LA EMPRESA "UNISYS MEXICO S.A. DE C.V." EL PRIMER CARTUCHO, EN MEDIO MAGNETICO, CON LA INFORMACION OBTENIDA Y CAPTURADA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, LA CUAL SE RECOPILO DURANTE LA PRUEBA PILOTO EFECTUADA DEL 20 AL 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.

POSTERIORMENTE, EN LA SESION EXTRAORDINARIA DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 17 DE OCTUBRE DEL 2001, ESTA DIRECCION EJECUTIVA INFORMO QUE DOS DIAS ANTES HABIA RECIBIDO DE LA EMPRESA "UNISYS DE MEXICO, S.A. DE C.V.", UN ESCRITO EN DONDE LE EXPLICABA QUE, POR PROBLEMAS DE IMPRESION DE LA MICROLINEA CON DATOS VARIABLES CALADOS EN BLANCO Y DE LOS DATOS VARIABLES CON TINTA ULTRAVIOLETA (UV) EN FORMA DIAGONAL, NO HABIA PODIDO IMPRIMIR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL.

POR TAL MOTIVO, SE MENCIONO QUE, EN SU ESCRITO, LA EMPRESA SUGIRIO INICIAR LA PRODUCCION DE LAS CREDENCIALES, DE MANERA TEMPORAL, CON LAS CARACTERISTICAS SIGUIENTES:

• QUE LA MICROLINEA SE IMPRIMIERA EN FUENTE ARIAL A 0.5 DE PUNTO, EN COLOR NEGRO SOBRE LA PRIMERA LINEA DEL FONDO DE LA CREDENCIAL.

• QUE LOS DATOS VARIABLES DEL CIUDADANO EN TINTA ULTRAVIOLETA SE IMPRIMIERAN EN FORMA HORIZONTAL.

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DESPUES DE ANALIZAR LA PROPUESTA DE "UNISYS", DETERMINO QUE SE PODIAN HACER DICHAS MODIFICACIONES, CON LA FINALIDAD DE ACELERAR EL PROCESO DE IMPRESION DE LAS CREDENCIALES.

POSTERIORMENTE, EL 17 DE OCTUBRE DEL 2001, LOS MIEMBROS DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO POR EL CONSEJO GENERAL EN SU SESION DEL 26 DE FEBRERO DE ESTE AÑO, APROBARON LAS VARIANTES MINIMAS EN EL DISEÑO DE LA CREDENCIAL POR RAZONES DE INDOLE TECNOLOGICO Y DE CONTROL, LO CUAL MODIFICO EL ACUERDO ADOPTADO EN LA SESION DEL 30 DE AGOSTO DEL 2001, COMO SE INDICA A CONTINUACION:

- QUE EN EL ANVERSO DE LA CREDENCIAL SE SUPRIMIERA LA IMPRESION SOBRE LA PRIMERA LINEA SUPERIOR, CALADO EN BLANCO, SEGUN ESCALA DE PMS (PANTONE MATCHING SYSTEM) DE 400-C, MICROLINEA DE 0.5 DE PUNTO EN FUENTE ARIAL CON EL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO, Y SE IMPRIMIERA EN EL CONTORNO DE LA FOTOGRAFIA UNA TRAMA DE MICROLINEA CON EL NOMBRE DEL CIUDADANO Y LA FECHA DE SOLICITUD DEL ULTIMO MOVIMIENTO REGISTRAL A 0.5 DE PUNTO EN 100% NEGRO Y FUENTE ARIAL.

- RESPECTO DE LOS ELEMENTOS VISIBLES BAJO LUZ ULTRAVIOLETA, SE ESTABLECIO QUE NO SE IMPRIMIERA EL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO EN TIPOGRAFIA: SWITZERLAND (NEGRITA) 8 PUNTOS EN FORMA DIAGONAL ASCENDENTE DE IZQUIERDA A DER ECHA, SINO QUE SE HICIERA EN FORMA HORIZONTAL DE IZQUIERDA A DERECHA.

DE ESA FORMA, LAS CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD DEL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA QUEDARON APROBADAS POR LOS PARTIDOS POLITICOS, DE LA MANERA SIGUIENTE:

ANVERSO

RECUADRO DE LA FOTOGRAFIA, FORMADO POR UNA TRAMA DE MICRO LINEA CON EL NOMBRE DEL CIUDADANO Y LA FECHA DE SOLICITUD DEL ULTIMO MOVIMIENTO REGISTRAL A 0.5 DE PUNTO EN 100% NEGRO Y FUENTE ARIAL.

FOTOGRAFIA DIGITAL DEL CIUDADANO CON TRAMAS FORMADAS POR 8 LINEAS ONDULADAS DE COLOR AMARILLO SEGUN ESCALA PMS 130-C DE 0.18 MM.

HOLOGRAMA TIPO ADVANTAGE DEL LOGO DEL IFE, CUBRIENDO PARCIALMENTE LA PARTE INFERIOR IZQUIERDA DE LA FOTOGRAFIA.

ELEMENTOS VISIBLES BAJO LUZ ULTRAVIOLETA:

TRAMA CON EL ESCUDO NACIONAL DISEMINADO EN TODO EL ANVERSO.

NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO EN TIPOGRAFIA: SWITZERLAND (NEGRITA) 8 PUNTOS EN FORMA HORIZONTAL DE IZQUIERDA A DERECHA.

SIGLAS "IFE" EN EL AREA DE LA FOTOGRAFIA, TIPOGRAFIA: SWITZERLAND COND BLACK 14 PUNTOS.

REVERSO

RECUADRO DEL ESPACIO PARA LA FIRMA, FORMADO POR UNA TRAMA DE MICROLINEA CON EL NOMBRE DEL CIUDADANO A 0.5 DE PUNTO EN 100% NEGRO Y FUENTE ARIAL.

CODIGO DE BARRAS DE DOS DIMENSIONES (PDF 417) CUBIERTO POR UNA FRANJA INFRARROJA, CONTENIENDO INFORMACION DEL CIUDADANO REFERENTE A LA MINUCIA DE LA HUELLA DIGITAL, LOS DATOS GEOELECTORALES, CORRESPONDIENTES AL DOMICILIO DEL CIUDADANO, LA CLAVE ELECTORAL Y EL CODIGO UNICO DE REGISTRO (OCR).

EN EL LADO IZQUIERDO DE LA CREDENCIAL, IMPRESO EN FORMA VERTICAL, EL CODIGO UNICO DE REGISTRO DE TRECE DIGITOS, EN TIPOGRAFIA OCR-A A 10 PUNTOS.

UNA VEZ REALIZADAS LAS MODIFICACIONES MINIMAS AL FORMATO DE LA CREDENCIAL, LA EMPRESA "UNISYS MEXICO S.A. DE C.V." INICIO, EL 26 DE OCTUBRE DEL 2001, CON LA IMPRESION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR Y RECIBOS CORRESPONDIENTES.

DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 3 DE MAYO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS LA PROPUESTA "AJUSTES AL PROCEDIMIENTO PARA EL RESGUARDO Y DESTRUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS", EL CUAL VERSABA RESPECTO DE LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR AL VOCAL SECRETARIO EN LAS ACTIVIDADES DE RESGUARDO Y DESTRUCCION DE ESTOS MATERIALES, EN LUGAR DEL NOTARIO PUBLICO, A FIN DE CERTIFICAR LA CANTIDAD DE DOCUMENTOS ELECTORALES DESTRUIDOS.

ASIMISMO, LA FUNDAMENTACION LEGAL QUE SUSTENTO LA PROPUESTA FUE HECHA DEL CONOCIMIENTO DE ESTE COMITE DURANTE SU SESION 10 DE MAYO DEL 2001 Y ADUCIA QUE NO EXISTIA UNA DISPOSICION LEGAL QUE OBLIGARA A LA AUTORIDAD REGISTRAL A LLEVAR A CABO LA DESTRUCCION DE DOCUMENTACION ELECTORAL EN LA PRESENCIA DE UN NOTARIO PUBLICO QUE DIERA FE DE LOS HECHOS, POR LO CUAL LA AUSENCIA DEL FEDATARIO PUBLICO NO CONSTITUIRIA NINGUNA VIOLACION A LA LEY ELECTORAL.

SE ESPECIFICO QUE LA PARTICIPACION DEL VOCAL SECRETARIO EN LOS PROCESOS DE DESTRUCCION DE MATERIAL ELECTORAL, AUN CUANDO LA LEY NO LA SEÑALABA COMO UNA ATRIBUCION DE ESA AUTORIDAD, RESULTABA CONVENIENTE DEBIDO A QUE, SIGUIENDO CON SU MISMA FUNCION DE ATENDER ASUNTOS JURIDICOS, DARIA MAYOR FORMALIDAD AL PROCESO DE DESTRUCCION Y TRAERIA COMO CONSECUENCIA EL AHORRO EN EL PAGO DE HONORARIOS DEL NOTARIO PUBLICO. POR TAL MOTIVO, EL ACTA QUE SE GENERARIA DE ESE EVENTO TENDRIA EL MISMO VALOR FORMAL Y PROBATORIO, ADEMAS DE QUE LOS PARTIDOS POLITICOS ESTARIAN PRESENTES DURANTE LA SUPERVISION Y REVISARIAN LA DOCUMENTACION QUE SE FUERA A DESTRUIR, A FIN DE DARLE MAYOR TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD AL ACTO.

EL ANALISIS DE LA PROPUESTA CONTINUO EN LA REUNION DEL 17 DE MAYO DEL 2001, DE ESTE MISMO COMITE, EN LA CUAL LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS COINCIDIERON CON EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN SEÑALAR QUE LA IMPORTANCIA, DESDE EL PUNTO DE VISTA TECNICO, ERA QUE EL PROCEDIMIENTO DE DESTRUCCION DEL MATERIAL ELECTORAL NO UTIL SE LLEVARA A CABO "PASO POR PASO", CON LA REALIZACION DE ARQUEOS MUESTRALES PARA VERIFICAR LA CANTIDAD DE DOCUMENTOS QUE FUERAN DESTRUIDOS.

POR SU PARTE, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL SUBRAYO LA RELEVANCIA DE QUE, AL SUSTITUIR AL NOTARIO PUBLICO POR EL VOCAL SECRETARIO DE LA JUNTA LOCAL EJECUTIVA, ESTE LEVANTARA UNA ACTA CIRCUNSTANCIADA EN DONDE SE INCORPORARAN LAS INCONFORMIDADES O PROTESTAS DE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO.

UNA VEZ CONCLUIDO EL ANALISIS, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON ESTE PROCEDIMIENTO POR CONSENSO.

A FIN DE ATENDER UNA PETICION EXPRESADA POR LA COMISION LOCAL DE VIGILANCIA DE MICHOACAN, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 26 DE ABRIL DEL 2001, INSTRUYO AL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION PARA QUE ESTUDIARA LA POSIBILIDAD DE REALIZAR UNA VERIFICACION MUESTRAL AL PADRON ELECTORAL DE ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

LA INSTRUCCION DERIVO EN CONSTRUIR DIVERSOS ESCENARIOS PARA SU PRESENTACION A LA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL.

EN FUNCION DE LO ANTERIOR, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SE ABOCO AL ANALISIS DEL TEMA.

INICIALMENTE, EN LA SESION DEL 3 DE MAYO DEL 2001 DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SE PROPUSO REPLICAR EL EJERCICIO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2000, DE LA SIGUIENTE MANERA:

• SE APLICARIAN DOS ENCUESTAS: UNA PARA CONOCER LA SITUACION REGISTRAL DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS, Y OTRA, PARA DETERMINAR LA RESIDENCIA DE LOS EMPADRONADOS DENTRO DEL MISMO ESTADO DE REGISTRO.

• EL DISEÑO MUESTRAL SE EFECTUARIA CON BASE EN LOS INDICADORES DE APROXIMACION A LA COBERTURA, COMPARANDO LOS DATOS DEL PADRON ELECTORAL DE MICHOACAN CONTRA LA INFORMACION CENSAL DEL InstitutO NaciOnal de EstadIstica, GeOgrafIa e InfOrmAtica (INEGI).

SIN EMBARGO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES HIZO HINCAPIE QUE ELLO DEPENDERIA DE LO QUE SE DISPUSIERA EN EL ANEXO TECNICO QUE FIRMARIA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE MICHOACAN; POR LO CUAL SERIA NECESARIO PLANTEAR LA PROPUESTA DE UN ESCENARIO DE VERIFICACION CONSENSADO ENTRE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE ESTE cOmitE, A FIN DE HACERLO LLEGAR AL ORGANO ELECTORAL LOCAL RESPECTIVO Y QUE ESTE DECIDIERA LOS FACTORES A MEDIR EN LA VERIFICACION MUESTRAL DE SU ENTIDAD.

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS COINCIDIERON EN SEÑALAR QUE EN LA PROPUESTA QUE SE PRESENTARIA AL ORGANO ELECTORAL LOCAL SE INCORPORARA Y DETERMINARA SU PARTICIPACION EN LOS TRABAJOS DE VERIFICACION.

EL RESULTADO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS FUERON PRESENTADOS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 10 DE MAYO DEL 2001, EN EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN".

DICHO DOCUMENTO INTEGRO LOS SIGUIENTES ASPECTOS: METODOLOGIA; COSTOS DEL OPERATIVO, CON DOS ESCENARIOS: PARA LA CONTRATACION DE UNA ESTRUCTURA OPERATIVA QUE REALIZARIA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO Y UN ESQUEMA DE FIGURAS ESPEJO PARA LA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS; Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

ASIMISMO LOS OBJETIVOS QUE SE PLANTEARON FUERON: EVALUAR LA ACTUALIZACION DE LOS REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL; ESTIMAR EL NIVEL DE ALGUNOS FACTORES, PRINCIPALMENTE DEMOGRAFICOS, QUE INCIDEN EN LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL –EN CAMBIOS DE DOMICILIO Y FALLECIMIENTOS-; ESTIMAR LA MAGNITUD DE ALGUNAS INCONSISTENCIAS EN REGISTROS DE CIUDADANOS; CONOCER EL GRADO DE COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL Y DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA; ESTIMAR EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS CON DOMICILIO DE REGISTRO EN LA MISMA SECCION ELECTORAL EN LA QUE RESIDIERAN; Y ESTIMAR EL PORCENTAJE DE EMPADRONADOS QUE TUVIERAN CREDENCIAL PARA VOTAR CON DOMICILIO EN LA MISMA SECCION ELECTORAL EN LA QUE RESIDIERAN.

PARA ELLO, SE PLANTEARON DOS BLOQUES DE INDICADORES, PARA LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, LOS CUALES FUERON:

1. PARA CONOCER EL NIVEL DE POBLACION DE 18 AÑOS O MAS:

• COBERTURA ESTATAL DEL PADRON ELECTORAL.- ES EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS EN MICHOACAN RESPECTO DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS, RESIDENTES EN ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

• VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL.- ES EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA SECCION ELECTORAL EN QUE RESIDEN, RESPECTO DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS.

• COBERTURA ESTATAL DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.- ES EL PORCENTAJE QUE SE OBTIENE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS CON CREDENCIAL PARA VOTAR DE LA ENTIDAD FEDERATIVA, RESPECTO DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS.

• VIGENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR ESTATAL.- ES EL PORCENTAJE QUE SE OBTIENE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS CON CREDENCIAL PARA VOTAR DE LA SECCION ELECTORAL DE RESIDENCIA, RESPECTO DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS.

1. PARA DETERMINAR EL NIVEL DE REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL:

• ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL.- ES EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA SECCION ELECTORAL DE RESIDENCIA, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

• ACTUALIZACION DE DOMICILIO.- ES EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS QUE RESIDEN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

• MAL REFERENCIADOS EN SECCION.- ES EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, CUYO DOMICILIO DE REGISTRO NO PERTENECE A LA SECCION ELECTORAL EN LA QUE ESTAN REGISTRADOS, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

• FALLECIDOS.- ES EL PORCENTAJE DE REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO QUE CORRESPONDEN A CIUDADANOS FALLECIDOS, RESPECTO AL TOTAL DE LOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

LA METODOLOGIA PARA REALIZAR LA VERIFICACION MUESTRAL AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN CONSISTIRIA EN LO SIGUIENTE:

• EFECTUAR UN MUESTREO PROBABILISTICO ESTRATIFICADO.

• ACTUALIZAR LA CARTOGRAFIA ELECTORAL QUE SERIA UTILIZADA PARA LA ENCUESTA DE POBLACION RESIDENTE.

• TOMAR COMO MARCO DE MUESTREO, PARA LA ENCUESTA A LOS CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO, LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL CON CORTE POSTERIOR AL CIERRE DE LA CAMPAÑA DE CREDENCIALIZACION.

• BUSCAR QUE LA PRECISION DE LOS INDICADORES DE COBERTURA, VIGENCIA Y ACTUALIZACION SE ENCUENTREN ALREDEDOR DEL 3%, CON UN 95% DE CONFIANZA.

• DETERMINAR LA VISITA A 2,000 VIVIENDAS HABITADAS, DE LAS CUALES SE ENTREVISTARIA A 2,000 CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO, CORRESPONDIENTES A 36 SECCIONES DE LAS 2,676 QUE INTEGRAN LA ENTIDAD.

• MODIFICAR LOS CUESTIONARIOS UTILIZADOS EN LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, A FIN DE UTILIZARLOS EN EL EJERCICIO MUESTRAL DE MICHOACAN. EN ELLOS, CONFORME A LOS INDICADORES SELECCIONADOS, SE CAPTARIA LA INFORMACION PARA DETERMINAR LA SITUACION REGISTRAL DE LOS CIUDADANOS EN EL PADRON DE ESE ESTADO.

A FIN DE ATENDER LAS PETICIONES DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL SENTIDO DE QUE SE PLANTEARA UN ESQUEMA DE PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA VERIFICACION Y QUE SE INCLUYERAN FIGURAS ESPEJO DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LOS TRABAJOS DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ACEPTO LA INCLUSION DE UN ESQUEMA SOBRE ESTE PUNTO.

EL ANALISIS DE LA VERIFICACION EN MICHOACAN CONTINUO DURANTE LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y UNA MESA DE TRABAJO, LOS DIAS 24 Y 29 DE MAYO DEL 2001, RESPECTIVAMENTE.

EN ELLAS, SE CONTINUARON DELIMITANDO LOS INDICADORES REFERENTES A "DOMICILIOS NO LOCALIZADOS" Y "VECINOS QUE NO RECONOCEN AL CIUDADANO", ASI COMO QUE EN EL RUBRO DE "LOCALIZACION DEL DOMICILIO", SE DESAGREGARA UN APARTADO EN DONDE SE PUDIERAN CONSIGNAR LOS ERRORES EN LOS DATOS GEOELECTORALES DEL CIUDADANO POR SECCION, CALLE, NUMERO EXTERIOR O INTERIOR.

POR SU PARTE, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL SUGIRIO QUE SE DEFINIERA EL TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA LOS TRABAJOS DE VERIFICACION, TODA VEZ QUE LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS ESTARIA EN FUNCION DEL COSTO DE ESTE EJERCICIO. ASIMISMO, COMENTO QUE LA PRECISION DE LA VERIFICACION MUESTRAL PODRIA OSCILAR DEL 3 AL 1.5 POR CIENTO, A FIN DE ACOTAR EL INTERVALO Y TENER LA POSIBILIDAD DE CONTAR CON UN INDICADOR MAS PRECISO.

DURANTE LA SESION DE LA MESA DE TRABAJO ANTES CITADA Y A FIN DE COMPLEMENTAR LA PROPUESTA DE VERIFICACION, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS DOS DOCUMENTOS MAS: "ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL TAMAÑO DE MUESTRA DE LA VERIFICACION AL PADRON DE MICHOACAN", QUE VERSABA SOBRE LAS ESTIMACIONES DE UN MUESTREO ALEATORIO CON REEMPLAZO PARA DIFERENTES VALORES DE PROPORCIONES, SEGUN LAS FORMULAS DE VARIANZA DE PROPORCIONES UTILIZADAS PARA EL DISEÑO MUESTRAL NACIONAL DEL 2000; SE MOSTRARON LOS EFECTOS DE DISEÑO Y MAGNITUD DE LA NO RESPUESTA, TOMANDO COMO REFERENCIA LA REGION SEIS DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL (GUANAJUATO, MICHOACAN Y QUERETARO); ASI COMO LA CONSTRUCCION DE UNA ESTRATIFICACION MUNICIPAL DEL ESTADO EN LA QUE SE ENSAYARON LOS METODOS ESTADISTICOS DE CONGLOMERADOS Y DE COMPONENTES PRINCIPALES, DE LO CUAL SE CONCLUYO QUE SERIA CONVENIENTE PARA LA VERIFICACION DE ESA ENTIDAD USAR VARIABLES ASOCIADAS DIRECTAMENTE CON EL PADRON Y EL METODO DE CONGLOMERADOS; Y SE PRESENTARON ESTIMACIONES DE COSTOS PARA OBTENER LOS INDICADORES PRINCIPALES CON DIFERENTES PRECISIONES.

EN OTRO DOCUMENTO "PROPUESTA DE ESTRATIFICACION PARA EL ESTADO DE MICHOACAN", SE PRESENTO LA CONSTRUCCION DE ESTRATOS CON LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA, DE ACUERDO A LA ESTIMACION DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS POR MUNICIPIO, AL 21 DE FEBRERO DEL 2001; A LA OBTENCION DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, CON CORTE A ESA MISMA FECHA; Y AL MARCO GEOELECTORAL DEL ESTADO, A FIN DE ENCONTRAR ELEMENTOS DE INTERACCION ENTRE ELLOS.

EN LA CONFORMACION DE ESTRATOS SE PROBARON DOS METODOS ESTADISTICOS: "COMPONENTES PRINCIPALES" Y "CONGLOMERADOS", PARA LO CUAL SE USARON DIFERENTES VARIABLES PARA LA CONSTRUCCION DE ESCENARIOS.

ENTRE LAS VARIABLES UTILIZADAS, SE ENCUENTRAN LOS SIETE INDICADORES DE MARGINACION DEL DOCUMENTO "INDICES DE MARGINACION MUNICIPAL, 1995" REALIZADO POR CONAPO. ADICIONALES A ESTOS, SE CONSTRUYERON TRES VARIABLES A PARTIR DE LOS DATOS DEL PADRON, COMO SON: SUBCOBERTURA, TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION Y DIFERENCIA DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO DE POBLACION Y DE PADRON, EN DOS MOMENTOS O FECHAS DE CORTE, 21 DE FEBRERO DEL 2001 Y 24 DE ABRIL DE 1998.

DURANTE ESTE EJERCICIO DE ESTRATIFICACION, SE DETERMINO QUE LAS SECCIONES ELECTORALES SERIAN LA UNIDAD PRIMARIA DE MUESTREO, DEBIDO A QUE QUEDARIAN CLASIFICADAS EN EL ESTRATO CORRESPONDIENTE AL MUNICIPIO QUE LAS CONTIENE, CONFORME A SUS CARACTERISTICAS DE POBLACION.

DERIVADO DE LO ANTERIOR, LA PROPUESTA PLANTEO UTILIZAR LA ESTRATIFICACION POR CONGLOMERADOS, A FIN DE CONFORMAR 12 ESTRATOS CON TRES SECCIONES POR CADA UNO, EN UN TAMAÑO DE MUESTRA DE 36 SECCIONES ELECTORALES PARA REALIZAR LA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN. PARA ESTE ESCENARIO, LAS SIMULACIONES PRESENTARON UNA PRECISION DE MAS MENOS 0.84 POR CIENTO SOBRE EL INDICADOR DEMOGRAFICO DE SUBCOBERTURA.

DESPUES DE ANALIZAR LO ANTERIOR, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS DISCUTIERON SOBRE LA POSIBILIDAD DE MODIFICAR LOS PORCENTAJES DE PRECISION PARA DEFINIR EL TAMAÑO DE LA MUESTRA Y, POR ENDE, LOS COSTOS.

SIN EMBARGO, LOS MIEMBROS DEL COMITE, DESPUES DE REFLEXIONAR SOBRE LOS RESULTADOS QUE SE OBTENDRIAN SI SE UTILIZABA UN PORCENTAJE EN UN INTERVALO DEL 1.5 AL 3 POR CIENTO DE PRECISION -YA QUE ELLO EN ALGUNOS EJERCICIOS DEMOSTRO QUE AUMENTABA EL TAMAÑO DE LA MUESTRA Y POR TANTO LOS COSTOS-, CONSIDERARON QUE LA POSIBILIDAD ADECUADA SERIA LA REDUCCION DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA, A FIN DE DETERMINAR CONFORME A LOS INDICADORES DE COBERTURA Y ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, LOS NIVELES DE PRECISION Y EN CONSECUENCIA LOS COSTOS. EN TODO CASO, SE CUIDO QUE NO SE ELEVARAN ESTOS ULTIMOS, EN VIRTUD DE LAS POSIBILIDADES PRESUPUESTALES QUE TUVIERA EL ORGANO ELECTORAL LOCAL PARA LOS TRABAJOS DE VERIFICACION.

EN CONSECUENCIA, LOS MIEMBROS DE LA MESA DE TRABAJO DETERMINARON DOS ESCENARIOS DE VERIFICACION: UNO DE 72 SECCIONES ELECTORALES COMO TAMAÑO DE MUESTRA Y OTRO DE 36, CON LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN LOS NIVELES DE PRECISION Y COSTOS, A FIN DE QUE SE INTEGRARAN EN EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN", Y SE PRESENTARA A LA CONSIDERACION DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EN SU PROXIMA SESION.

ASIMISMO, DE CONFORMIDAD CON LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, SE ESTABLECIO EXCLUIR LA PARTICIPACION DE LA ESTRUCTURA ESPEJO DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA ETAPA DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, A FIN DE QUE EL PRESUPUESTO QUE SE LES DESTINARA A ELLOS PARA ESAS ACTIVIDADES, SE UTILIZARA PARA LOS TRABAJOS DE VERIFICACION. SE TOMO EN CUENTA QUE ELLOS TENDRIAN LA OPORTUNIDAD DE SUPERVISAR, DURANTE SU PARTICIPACION EN LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION EN CAMPO, QUE LOS TRABAJOS DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA SE HUBIERAN REALIZADO ADECUADAMENTE.

UNA VEZ CONCLUIDO LO ANTERIOR, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 30 DE MAYO DEL 2001, APROBO SUGERIR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACAN LA CONVENIENCIA DE EFECTUAR UNA VERIFICACION MUESTRAL DEL PADRON ELECTORAL DE SU ESTADO, PARA CONOCER LA SITUACION DE ACTUALIZACION DEL MISMO.

POR LO TANTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, CON EL DESACUERDO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, APROBARON EN LO GENERAL EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN. MAYO 2001", EN EL CUAL SE PROPUSIERON DOS ESCENARIOS DE VERIFICACION, SU METODOLOGIA, EL TAMAÑO DE LAS MUESTRAS, EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y SU COSTO, ASI COMO EL ESQUEMA DE PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

ASIMISMO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA SOLICITO AL DIRECTOR EJECUTIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES QUE REMITIERA AL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACAN ESTE ACUERDO Y EL DOCUMENTO MENCIONADO LINEAS ARRIBA, UNA VEZ QUE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APROBARA EN LO PARTICULAR EL CONTENIDO DE DICHO DOCUMENTO.

EN CUMPLIMIENTO A ESTA INSTRUCCION, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 7 DE JUNIO DEL 2001, REVISO EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MICHOACAN", AL CUAL SE LE INCORPORARON LOS DOS ESCENARIOS, DE 36 Y 72 SECCIONES COMO TAMAÑOS DE MUESTRA PARA LA VERIFICACION AL PADRON DE ESA ENTIDAD FEDERATIVA, ASI COMO LOS DOS INDICADORES SUGERIDOS POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

CON BASE EN LA EXPERIENCIA DE LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2000, ESTA DIRECCION EJECUTIVA PRESENTO EL CALCULO DE UNA POSIBLE PRECISION ASOCIADA CON LOS CINCO INDICADORES PRINCIPALES (COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL, VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL, COBERTURA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, VIGENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR Y ACTUALIZACION DEL PADRON), DE LOS CUALES, CONFORME A LA ESTRATIFICACION QUE SE EFECTUARIA CON LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA, SE REDUCIRIA EL INTERVALO DE VARIACION DE LOS MISMOS.

EN ESE SENTIDO, LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS ESCENARIOS QUE SE PROPUSIERON SE DETERMINARON POR LA PRECISION ESTADISTICA Y LOS RECURSOS MATERIALES PARA REALIZAR LA ENCUESTA. POR LO CUAL, UNA EVALUACION AL PADRON CON BASE EN UNA MUESTRA DE 36 SECCIONES IMPLICARIA UN COSTO MENOR EN COMPARACION CON EL COSTO DE UNA MUESTRA DE 72 SECCIONES. SIN EMBARGO, LAS CONCLUSIONES SOBRE LA CALIDAD DEL PADRON SERIAN MENOS CERTERAS EN LA MUESTRA DE 36 SECCIONES QUE EN LA DE 72, DEBIDO A QUE EL NIVEL DE CERTEZA RADICA EN LA AMPLITUD DEL INTERVALO EN EL QUE SE UBICA LA ESTIMACION DE CADA INDICADOR.

ASI, CON UNA MUESTRA DE 72 SECCIONES EL INDICADOR DE "COBERTURA DEL PADRON " PODRIA VARIAR ENTRE MAS MENOS DOS PUNTOS PORCENTUALES, MIENTRAS QUE EN UNA MUESTRA DE 36 SECCIONES LA VARIACION ESTARIA ALREDEDOR DE MAS MENOS TRES PUNTOS PORCENTUALES.

LO ANTERIOR PERMITIRIA AL ORGANO ELECTORAL LOCAL TENER LOS ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DECIDIR EL TAMAÑO DE LA MUESTRA A UTILIZAR EN CASO DE DEFINIR LA REALIZACION DE UNA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL.

LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS PODRIA SER DURANTE EL LEVANTAMIENTO DE LAS ENTREVISTAS, JUNTO CON EL PERSONAL QUE FUERA DESIGNADO POR EL ORGANO ELECTORAL LOCAL, A FIN DE VERIFICAR EL DESEMPEÑO DE LOS TRABAJOS ASIGNADOS. PARA ELLO, SE INCLUYO UN ORGANIGRAMA Y FUNCIONES POR PUESTO.

ASIMISMO, SE PLANTEO LA PROPUESTA DE QUE EL OPERATIVO DE VERIFICACION Y ACTUALIZACION DEL PADRON EN EL ESTADO DE MICHOACAN FUERA EJECUTADO POR PERSONAL DE LA VOCALIA LOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

UNA VEZ QUE EL ORGANO ELECTORAL LOCAL DETERMINARA LA PROCEDENCIA DE REALIZAR ESTE EJERCICIO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ELABORARIA UNA ADENDA AL ANEXO TECNICO DEL CONVENIO DE APOYO Y COLABORACION.

EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA SUGIRIO PRECISAR LAS PROPUESTAS Y ESCENARIOS DE VERIFICACION, A FIN DE QUE EL ORGANO ELECTORAL LOCAL DE MICHOACAN PUDIERA ELEGIR COMO OPTIMO EL TAMAÑO DE MUESTRA DE 72 SECCIONES Y REMARCAR QUE A MAYOR NUMERO DE SECCIONES HABRIA MAYOR PRECISION.

EN CONTRAPARTIDA, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CONSIDERO QUE EL DOCUMENTO PRESENTADO ERA EL ADECUADO, YA QUE EL ORGANO ELECTORAL LOCAL PODRIA ELEGIR EL ESCENARIO MAS OPTIMO PARA LA VERIFICACION, EN VIRTUD DE SUS POSIBILIDADES Y DE ACUERDO A LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL OPERATIVO QUE SE PLANTEARON EN CADA UNO DE LOS ESCENARIOS.

ELLO MOTIVO UNA MODIFICACION A ALGUNOS PARRAFOS DEL DOCUMENTO, A FIN DE ESTABLECER QUE LA PROPUESTA TENDRIA EL PROPOSITO DE PLANTEAR DOS ESCENARIOS PARA QUE EL ORGANO ELECTORAL DEFINIERA EL MAS CONVENIENTE.

FINALMENTE, EN ESA MISMA SESION DEL 7 DE JUNIO DE ESTE AÑO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, CON LA ABSTENCION DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, APROBARON EN LO PARTICULAR EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DE MICHOACAN", EL CUAL SE REMITIO AL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACAN EL 8 DE JUNIO DEL 2001.

CON BASE EN LO ESTABLECIDO EL ANEXO TECNICO DEL CONVENIO DE APOYO Y COLABORACION EN MATERIA ELECTORAL QUE SUSCRIBIO EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE DURANGO CON EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EL 11 DE MAYO DE 1999, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LLEVO A CABO UNA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL, CUYO OBJETIVO FUE EVALUAR LA CALIDAD DEL PADRON A TRAVES DE UNA MUESTRA REPRESENTATIVA DE CIUDADANOS REGISTRADOS.

LAS ACTIVIDADES DE VERIFICACION DEL PADRON ELECTORAL FUERON DESARROLLADAS POR PERSONAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y LA METODOLOGIA FUE LA MISMA QUE SE UTILIZO EN LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL AÑO 2000.

LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VERIFICACION MUESTRAL EN EL ESTADO CONSISTIERON EN: EVALUAR LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL; ESTIMAR EL NIVEL DE ALGUNOS FACTORES, PRINCIPALMENTE DEMOGRAFICOS, QUE COMO LOS CAMBIOS DE DOMICILIO Y FALLECIMIENTOS, AFECTAN LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL, Y ESTIMAR LA MAGNITUD DE ALGUNAS INCONSISTENCIAS EN LOS DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

LA EVALUACION DEL PADRON ELECTORAL SE BASO EN LOS RESULTADOS DE UNA MUESTRA PROBABILISTICA DE REGISTROS SELECCIONADOS DE DICHO PADRON, CON CORTE AL 18 DE MAYO DEL 2001.

PARA LA SELECCION DE LA MUESTRA, SE CONFORMARON SEIS ESTRATOS, BAJO EL METODO DE CONGLOMERADOS JERARQUICO "WARD", QUE SE APLICO A TRES VARIABLES: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL, DIFERENCIA ENTRE LA TASA DE CRECIMIENTO DEL PADRON Y LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL, Y DIFERENCIA PROPORCIONAL ENTRE LA POBLACION Y PADRON RESPECTO DE LA POBLACION. POR LO CUAL SE AGRUPARON MUNICIPIOS DE MAYOR SEMEJANZA EN CUANTO A SUS CARACTERISTICAS DEL PADRON, A FIN DE MEJORAR LA PRECISION DE LAS ESTIMACIONES.

ASIMISMO, SE REALIZARON TRES ETAPAS DE MUESTREO EN DONDE SE OBTUVO LO SIGUIENTE:

• EN LA PRIMERA, SE DIVIDIO EL ESTADO DE DURANGO EN SEIS ESTRATOS, PARA ELEGIR EN CADA UNO SEIS SECCIONES CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL A SU POBLACION ESTIMADA DE 18 AÑOS Y MAS, DE LO CUAL SE OBTUVO UNA MUESTRA DE 36 SECCIONES.

• EN LA SEGUNDA, DE LAS SECCIONES NO URBANAS, 24 DE LAS 36 SELECCIONADAS, SE ELIGIERON CINCO LOCALIDADES CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL A SU PADRON, DE DONDE SE OBTUVO UNA MUESTRA DE 74 LOCALIDADES.

• EN LA TERCERA, SE ESTABLECIO QUE EN LAS SECCIONES NO URBANAS, LAS LOCALIDADES EN MUESTRA DE UNA MISMA SECCION TENDRIAN IGUAL NUMERO DE REGISTROS A VERIFICAR; PARA LO CUAL SE SELECCIONARON, POR MUESTREO SISTEMATICO, 50 REGISTROS POR SECCION, SEGUN FECHA DE NACIMIENTO EN CADA LOCALIDAD.

ASI, EN EL CASO DE LAS SECCIONES URBANAS, SE ELIGIERON, POR MUESTREO SISTEMATICO, SEGUN FECHA DE NACIMIENTO, 50 REGISTROS EN CADA SECCION.

DE ESA FORMA, EL UNIVERSO DE REGISTROS DE CIUDADANOS SELECCIONADOS DEL PADRON ELECTORAL DE DURANGO FUE DE 1,625, CORRESPONDIENTES A LAS 36 SECCIONES SELECCIONADAS.

PARA DEFINIR LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE DURANGO, SE ESTABLECIERON CUATRO INDICADORES RELATIVOS A LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL, ACTUALIZACION DE DOMICILIOS, MAL REFERENCIADOS EN SECCION Y FALLECIDOS.

EN RAZON DE ELLO, LOS VISITADORES ACUDIERON AL DOMICILIO DE LOS CIUDADANOS SELECCIONADOS EN LA MUESTRA PARA VERIFICAR EL DOMICILIO DE SU REGISTRO Y SU SITUACION DE RESIDENCIA, ASI COMO LAS CAUSAS DE NO RESIDENCIA, A TRAVES DE LA APLICACION DE LA "CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON". EL OPERATIVO DE CAMPO SE EFECTUO DEL 7 AL 12 DE JUNIO DEL 2001.

EL 13 Y 14 DE JUNIO DEL 2001, EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO DE CHIHUAHUA, SE LLEVO A CABO EL PROCESO DE CAPTURA DE LA INFORMACION CAPTADA EN CAMPO.

LOS RESULTADOS QUE SE OBTUVIERON DE LA VERIFICACION REALIZADA AL PADRON ELECTORAL EN DURANGO FUERON LOS SIGUIENTES:

• DE LOS 1,625 REGISTROS DE CIUDADANOS SELECCIONADOS DEL PADRON Y QUE CONFORMARON EL UNIVERSO DE LA MUESTRA, SE VISITARON LOS DOMICILIOS DE 1,561 CIUDADANOS; DE LOS CUALES DE OBTUVO LA INFORMACION DE 1,497 Y DE LOS RESTANTES 64 NO SE OBTUVO INFORMACION DEBIDO A QUE EN LAS SECCIONES 1283 Y 1299 ERA DIFICIL EL ACCESO Y EXISTIA LA POSIBILIDAD DEL DESBORDAMIENTO DE LA PRESA "LAS TRUCHAS", EN EL MUNICIPIO DE TAMAZULA.

• SE OBTUVO QUE EL 84.5% CORRESPONDIO A CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA SECCION ELECTORAL DE RESIDENCIA, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

• EL 81.9% INTEGRO AL TOTAL DE CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE RESIDEN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

• EL 1.2 % CORRESPONDIO A LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, CUYO DOMICILIO DE REGISTRO NO PERTENECE A LA SECCION ELECTORAL EN LA QUE ESTAN REGISTRADOS, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO (MAL REFERENCIADOS EN SECCION).

• EL 2.3% SE REFIRIO A REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO QUE CORRESPONDEN A CIUDADANOS FALLECIDOS, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

ESTE EJERCICIO DE VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL TUVO COMO ANTECEDENTE UNA NOTA INFORMATIVA PUBLICADA EN EL DIARIO LOCAL "PRESENTE" PUBLICADA EL DIA 14 DE MAYO DEL 2001, EN LA CUAL SE DENUNCIABA QUE, PRESUNTAMENTE, UN GRUPO DE CIUDADANOS CHIAPANECOS HABIAN SIDO LLEVADOS A EMPADRONARSE A LA SECCION ELECTORAL DE "LOS PAJAROS, UBICADO EN EL DISTRITO 01 DE TABASCO, AUN CUANDO SU DOMICILIO SE ENCONTRABA EN EL MUNICIPIO DE CATAZAJA, CHIAPAS.

LO ANTERIOR, NO OBSTANTE QUE PREVIAMENTE LA COMISION LOCAL DE VIGILANCIA HABIA REALIZADO UN INVESTIGACION DE CAMPO PARA CERTIFICAR PRESUNTOS CASOS DE CIUDADANOS CHIAPANECOS EMPADRONADOS EN TABASCO. PARTICULARMENTE, SE HABIA INDAGADO SI UN GRUPO DE CIUDADANOS QUE HABIAN REGISTRADO SU DOMICILIO EN EL MUNICIPIO DE JONUTA, REALMENTE HABITABAN EL LUGAR.

EL RESULTADO DE SU TRABAJO FUE PLASMADO EN UN DOCUMENTO INTITULADO "INFORME DE INCIDENCIA PRESENTADA DURANTE EL RECORRIDO EFECTUADO EN EL MUNICIPIO DE JONUTA POR EL MODULO MOVIL NUMERO 0925, ESTADO DE TABASCO", EL CUAL FUE HECHO DEL CONOCIMIENTO DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 17 DE MAYO DEL 2001.

EN EL DOCUMENTO SE DIO CUENTA DE QUE LA INVESTIGACION FUE REALIZADA EL 12 DE MAYO DEL 2001, MEDIANTE LA aplicaciOn DE UN CUESTIONARIO AL 20 POR CIENTO DE CIUDADANOS DE UN UNIVERSO DE 53 QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL DE TABASCO ENTRE EL 4 Y 7 DE MAYO, EN EL MODULO MOVIL NUMERO 0925, UBICADO EN EL POBLADO "LOS PAJAROS" DEL DISTRITO 01, ASI COMO A 16 CIUDADANOS QUE REALIZARON UN CAMBIO DE DOMICILIO.

ASIMISMO, se detallarOn las actividades desarrOlladas QUE PERMITIERON cOncluir que en lOs casOs analizadOs lOs ciudadanOs efectivamente residian en el dOmiciliO manifestadO O, en tOdO casO, SE EMPADRONARON EN LA ENTIDAD DEBIDO Al interes pOr atender asuntOs persOnales que nO tenian la intenciOn de afectar el sentidO de las elecciOnes lOcales.

ademas, el dOcumentO diO cuenta de la atenciOn que se diO a lOs requerimientOs O cuestiOnamientOs expresadOs pOr algunOs representantes partidistas, cOmO el del prd.

nO Obstante ellO, derivadO de la publicaciOn de la nOta de referencia, la cOmisiOn lOcal de vigilancia de tabascO cOntinuO cOn el analisis de la prOblemAtica presentada.

POR SU PARTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RECORDO A LOS MIEMBROS DEL cOmitE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION QUE EN CADA UNO DE LOS TRAMITES REGISTRALES EN DONDE SE REQUISITABA UN FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION (FUA), EL CIUDADANO DECLARABA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD.

SIN EMBARGO, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA ANTE EL CONASE SUGIRIO QUE, A NIVEL CENTRAL, SE INSTRUYERA A LA COMISION LOCAL DE VIGILANCIA PARA QUE EFECTUARA UNA VERIFICACION QUE CONTARA CON TODOS LOS ELEMENTOS TECNICOS SOBRE LOS PRESUNTOS CAMBIOS DE DOMICILIO QUE CAUSARON EL CONFLICTO EN TABASCO, LO CUAL MOTIVO ESTA VERIFICACION.

EN ESE MISMO SENTIDO, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL RESALTO ALGUNAS CARENCIAS DE LA LEGISLACION ELECTORAL PARA TIPIFICAR ESTOS HECHOS COMO DELITOS ELECTORALES Y PROPUSO QUE SE DEFINIERA UN PROCEDIMIENTO QUE PERMITIERA RESOLVER ESTA prOblemAtica.

POR SU PARTE, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL expresO que EL TEMA ESTABA SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO, TODA VEZ QUE SE HABIA COMPROBADO QUE NO EXISTIA LA INTENCION DE LOS CIUDADANOS DE AFECTAR EL PADRON ELECTORAL SINO DE ATENDER ASUNTOS DE TIPO PERSONAL.

NO OBSTANTE, EL REPRESENTANTE PRIista ESTUVO DE ACUERDO EN QUE se elabOrara una METODOLOGIA de VERIFICACION, en dOnde el ObjetivO fundamental fuera investigar las razOnes pOr las que lOs ciudadanOs realizarOn cambiOs de dOmiciliO, cOn la finalidad de determinar lOs niveles de incOnsistencia del PADRON electOral de tabascO que se pudieran presentar.

al respectO, la DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES explicO que su prOpuesta cOnsistiria en tOmar en cuenta lOs datOs del ciudadanO asentadOs en el fua requisitadO sObre su cambiO de dOmiciliO, para efectuar una visita dOmiciliaria a dichO ciudadanO y verificar que realmente habitara en el lugar que repOrtO cOmO su nuevO lugar de residencia, de lO cual se elabOraria una METODOLOGIA de VERIFICACION para entregarse en la siguiente sesiOn de este cOmite.

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION del 31 de mayO del 2001, REVISO Y ANALIZO el dOcumentO "VERIFICACION al PADRON electOral del estadO de tabascO (cambiOs de dOmiciliO). prOpuesta", EL CUAL SE ENTREGO EN LA SESION DEL 24 DE MAYO A LOS PARTIDOS POLITICOS. EN DICHO DOCUMENTO, SE PLANTEO LA PROPUESTA DE REALIZAR UN OPERATIVO DE VERIFICACION EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, A TRAVES DE UNA SELECCION MUESTRAL DE CIUDADANOS, PARA CONOCER LA SITUACION DE RESIDENCIA DE AQUELLOS QUE SOLICITARON CAMBIO DE DOMICILIO A TABASCO, DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL CIERRE DE LA CAMPAÑA DE CREDENCIALIZACION DEL ESTADO, ASI COMO PARA VERIFICAR EL DOMICILIO DE SU REGISTRO ACTUAL.

AL RESPECTO, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA SUGIRIO QUE A LA PROPUESTA METODOLOGICA SE LE INCLUYERA EL DATO DE ALTAS NUEVAS AL PADRON ELECTORAL DE TABASCO, ESPECIFICAMENTE DE LAS PERSONAS MAYORES DE 20 AÑOS INSCRITAS A PARTIR DEL 3 DE JULIO DEL 2000.

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 7 DE JUNIO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INFORMO QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EL INSTITUTO ELECTORAL DE TABASCO firmarOn EL ANEXO TECNICO AL CONVENIO DE APOYO Y COLABORACION, POR LO QUE SE AUTORIZO UN PRESUPUESTO PARA LLEVAR A CABO LA VERIFICACION DE CAMBIOS DE DOMICILIO E INSCRIPCIONES EN EL PADRON ELECTORAL DE ESA ENTIDAD FEDERATIVA. ASIMISMO, SE COMENTO QUE LA COMISION LOCAL DE VIGILANCIA SOLICITO SE LE PROPORCIONARA UN EJERCICIO MUESTRAL PARA REALIZAR EL OPERATIVO, MOTIVO POR EL CUAL ESTA DIRECCION EJECUTIVA REALIZARIA EL AJUSTE Y DIMENSIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE VERIFICACION.

EN ESE SENTIDO, EN La SESION DE ESTE COMITE, DEL 14 DE JUNIO DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EL DOCUMENTO cOn la prOpuesta de "VERIFICACION al PADRON electOral de tabascO (cambiOs de dOmiciliO, INSCRIPCIONES y ACTUALIZACION)", en la cual se planteO efectuar un ejerciciO para CONOCER la SITUACION de residencia de lOs ciudadanOs y verificar el dOmiciliO de su registrO actual, asi cOmO PARA ESTIMAR EL NIVEL de ACTUALIZACION del PADRON electOral de tabascO.

EN EL DOCUMENTO SE PLANTEO LA REALIZACION DE tres ejerciciOs de VERIFICACION: de cambiOs de dOmiciliO, INSCRIPCIONES y ACTUALIZACION del PADRON electOral, POR LO CUAL se aplicaria una encuesta en cada unO de lOs OperativOs, mediante visitas dOmiciliarias a lOs ciudadanOs que resultaran selecciOnadOs pOr muestreO prObabilisticO.

A FIN DE QUE EL PRESUPUESTO PERMITIERA LA REALIZACION DE LAS TRES ENCUESTAS PLANTEADAS, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SUGIRIO excluir la PARTICIPACION de las figuras espejO de lOs PARTIDOS POLITICOS, TODA VEZ QUE SOLO CON El presupuestO cOn que cOntaba el OrganO electOral lOcal para REALIZAR este ejerciciO se pOdrian aplicar las encuestas relativas a cambiOs de dOmiciliO e INSCRIPCIONES.

ASIMISMO, POR RAZONES PRESUPUESTALES, la DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES precisO LLEVAR a cabO las ACTIVIDADES cOrrespOndientes al prOcedimientO de VERIFICACION, cOn la estructura Operativa dispOnible.

DURANTE LA sesiOn extraOrdinaria del COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEl 18 de juniO del 2001, ESTA DIRECCION EJECUTIVA PROPUSO A LOs representantes partidistas REALIZAR lOs tres ejerciciOs de VERIFICACION sObre cambiOs de dOmiciliO, INSCRIPCIONES y ACTUALIZACION; COntar cOn una estructura Operativa de 64 persOnas cOntratadaS pOR el REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES; QUE la PARTICIPACION de lOs PARTIDOS POLITICOS FUERA mediante un esquema de SUPERVISION, sin utilizar las figuras espejO, POR LAS RAZONES ANTES ALUDIDAS.

COMO RESULTADO, el COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION aprObO, pOr cOnsensO, llevar a cabO el ejerciciO de VERIFICACION al PADRON electOral de tabascO, DE CONFORMIDAD CON LA PROPUESTA PRESENTADA POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN LA QUE SE INCLUYERON LAS TRES ENCUESTAS SEÑALADAS EN PARRAFOS PRECEDENTES.

LOS OBJETIVOS APROBADOS FUERON: cOnOcer la SITUACION de residencia de lOs CIUDADANOS, verificar el dOmiciliO de su registrO actual y Obtener INFORMACION que apOyARA el ANALISIS descriptivO DE AQUELLOS CIUDADANOS QUE ACUDIERON A INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL DE TABASCO, CON 20 AÑOS O MAS DE EDAD, EN EL PERIODO DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL CIERRE DEL PADRON DEL ESTADO.

PARA ESTIMAR EL NIVEL DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL DE TABASCO Y DE ALGUNOS FACTORES QUE AFECTAN SU CALIDAD, SE REALIZARIA UNA ENCUESTA POR MUESTREO CON INFERENCIA A TODO EL PADRON DEL ESTADO, RETOMANDO LA METODOLOGIA UTILIZADA EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2000.

en ese mismO sentidO, para cada una de las encuestas se DETERMINARON LOS indicadOres SIGUIENTES:

1. ENCUESTA DE CAMBIOS DE DOMICILIO.- SE REFIERE A LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE TENIAN SU REGISTRO EN UNA ENTIDAD DISTINTA A LA DE TABASCO Y SOLICITARON SU CAMBIO DE DOMICILIO A ESTE ESTADO, EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL CIERRE DEL PADRON DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. EN RAZON DE ELLO, SE DEFINIERON SIETE INDICADORES: CIUDADANOS CUYO DOMICILIO DE REGISTRO SE LOCALIZO; CIUDADANOS QUE VIVEN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO; CIUDADANOS QUE CAMBIARON DE DOMICILIO; CIUDADANOS FALLECIDOS; CIUDADANOS QUE NUNCA HAN VIVIDO EN EL DOMICILIO DE REGISTRO; CIUDADANOS CON UN AÑO O MAS DE RESIDIR EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, Y CIUDADANOS NO RECONOCIDOS.
2. ENCUESTA DE INSCRIPCIONES.- SE REFIERE A LOS CIUDADANOS QUE, TENIENDO 20 AÑOS O MAS DE EDAD, SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DE TABASCO, EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL CIERRE DEL PADRON DE ESA ENTIDAD. PARA LO CUAL SE DEFINIERON SIETE INDICADORES: CIUDADANOS CUYO DOMICILIO DE REGISTRO SE LOCALIZO; CIUDADANOS QUE VIVEN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO; CIUDADANOS QUE CAMBIARON DE DOMICILIO; CIUDADANOS FALLECIDOS; CIUDADANOS QUE NUNCA HAN VIVIDO EN EL DOMICILIO DE REGISTRO; CIUDADANOS CON UN AÑO O MAS DE RESIDIR EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, Y CIUDADANOS NO RECONOCIDOS.
3. ENCUESTA DE ACTUALIZACION.- PARA ESTA, SE ESTABLECIERON SEIS INDICADORES: ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL; ACTUALIZACION DE DOMICILIO; MAL REFERENCIADOS EN SECCION; FALLECIDOS; CIUDADANOS EN DOMICILIO NO LOCALIZADO, Y CIUDADANOS NO RECONOCIDOS.

LA METODOLOGIA QUE SE APLICARIA EN LOS TRES EJERCICIOS SERIA UN MUESTREO PROBABILISTICO. POR LO CUAL, EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, LOS REGISTROS DE CIUDADANOS SERIAN SELECCIONADOS EN TRES ETAPAS, MIENTRAS QUE EN LAS ENCUESTAS DE CAMBIOS DE DOMICILIO E INSCRIPCIONES EL NUMERO DE ETAPAS PARA SELECCIONAR LA MUESTRA ESTARIA DETERMINADA POR LA CANTIDAD DE REGISTROS EN CADA CASO Y SU DISTRIBUCION.

DE ESA FORMA, CADA ENCUESTA TENDRIA SU PROPIO MARCO DE MUESTREO. EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, EL MARCO DE MUESTREO DE LA PRIMERA ETAPA SERIAN LAS SECCIONES ELECTORALES DE TABASCO Y EL MARCO DE LA ULTIMA ETAPA SERIAN LOS REGISTROS EN PADRON DE LAS SECCIONES DE LA MUESTRA, CON CORTE AL 12 DE JUNIO DEL 2001.

IGUALMENTE, PARA LA ENCUESTA DE CAMBIOS DE DOMICILIO, EL MARCO DE MUESTREO, DE LA PRIMERA ETAPA, SERIAN LAS SECCIONES CON AL MENOS UN CAMBIO DE DOMICILIO PROVENIENTE DE OTRO ESTADO, SOLICITADO DEL 3 DE JULIO AL CIERRE DEL PADRON. MIENTRAS QUE PARA LA ENCUESTA DE INSCRIPCIONES, EL MARCO DE MUESTREO DE LA PRIMERA ETAPA SERIAN LAS SECCIONES DE TABASCO CON AL MENOS UNA INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO, DE CIUDADANOS DE 20 AÑOS O MAS DE EDAD, SOLICITADA DEL 3 DE JULIO AL CIERRE DEL PADRON DE LA ENTIDAD.

DURANTE EL OPERATIVO DE CAMPO, EN CADA UNA DE LAS ENCUESTAS, SE APLICARIA LA "CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON PARA CONOCER EN CADA CASO LOS CAMBIOS DE DOMICILIO, INSCRIPCIONES, LA SITUACION DE RESIDENCIA DE LOS EMPADRONADOS Y EL NIVEL DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL.

RESPECTO DE LAS TAREAS DE SUPERVISION QUE REALIZARIAN LOS PARTIDOS POLITICOS, ESTA FUE PROPUESTA EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 21 DE JUNIO DEL 200, LA CUAL CONSISTIRIA EN CONFORMAR EQUIPOS DE TRABAJO PARA CADA UNA DE LAS ENCUESTAS.

ASIMISMO, PARA CAMBIOS DE DOMICILIO, SE INTEGRARIAN 10 VISITADORES DOMICILIARIOS, TRES VALIDADORES Y TRES SUPERVISORES DE LOS PARTIDOS POLITICOS; PARA INSCRIPCIONES, 15 VISITADORES DOMICILIARIOS, CUATRO VALIDADORES Y CUATRO SUPERVISORES DE LOS PARTIDOS POLITICOS; Y PARA ACTUALIZACION, 39 VISITADORES DOMICILIARIOS, 10 VALIDADORES Y 10 SUPERVISORES DE PARTIDOS POLITICOS.

EN ESE SENTIDO, LOS MIEMBROS DEL cOmitE APROBARON POR CONSENSO LLEVAR A CABO LA SUPERVISION CON LOS GRUPOS DE TRABAJO QUE FUERAN ESTABLECIDOS Y DE ACUERDO A LA DISTRIBUCION DE PARTICIPACION QUE FUERA SORTEADA POSTERIORMENTE, A FIN DE CONFORMAR 17 SUPERVISORES DE CAMPO, DOS POR CADA PARTIDO POLITICO Y UNO MAS DE FORMA ALEATORIA.

PARA ELLO, EN LA REUNION EXTRAORDINARIA DEL CONASE, DEL 25 DE JUNIO DEL 2001, SE EFECTUO LA selecciOn DE LA MUESTRA DE SECCIONES Y REGISTROS QUE INTEGRARIAN EL UNIVERSO DE VERIFICACION EN CADA UNA DE las TRES ENCUESTAS, ASI COMO LOS PARTIDOS QUE PARTICIPARIAN EN CADA UNA DE ELLAS.

LOS CURSOS DE CAPACITACION PARA EL PERSONAL QUE LABORARIA EN LAS ENCUESTAS SE LLEVARON A CABO EN DOS FASES: LA PRIMERA, EL 29 DE JUNIO DEL 2001, EN DONDE SE PROPORCIONO UN CURSO DE FORMACION A INSTRUCTORES EN LAS OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y, LA SEGUNDA, SE PROPORCIONO A LA ESTRUCTURA OPERATIVA, DURANTE LOS DIAS 4 Y 5 DE JULIO DEL AÑO EN CURSO, EN LAS OFICINAS DE LA VOCALIA LOCAL DE TABASCO.

LOS DIAS 12 Y 13 DE JULIO SE LLEVO A CABO LA CAPTURA DE INFORMACION LEVANTADA EN CAMPO.

LOS RESULTADOS DE ESTE EJERCICIO FUERON PRESENTADOS Y APROBADOS POR LOS MIEMBROS DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, CON LA ABTENCION DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, DURANTE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL 25 DE JULIO DEL 2001, MEDIANTE EL DOCUMENTO "VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL DE TABASCO (ENCUESTAS DE ACTUALIZACION, CAMBIOS DE DOMICILIO E INSCRIPCIONES), 17 DE JULIO DEL 2001".

ASIMISMO, EL DOCUMENTO SE ENVIO AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE TABASCO EL 30 DE JULIO DEL 2001, PARA LOS EFECTOS CONDUCENTES, ASI COMO A LA COMISION LOCAL DE VIGILANCIA PARA SU CONOCIMIENTO.

LAS ENCUESTAS SE REALIZARON DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

ENCUESTA DE ACTUALIZACION:

• PADRON CON CORTE AL 12 DE JUNIO DEL AÑO EN CURSO.

• RESULTADOS: SE VISITARON LOS DOMICILIOS DE LOS 3,224 CIUDADANOS SELECCIONADOS DEL PADRON Y QUE CONFORMARON LA MUESTRA, DE LOS CUALES SE OBTUVO LA INFORMACION DE 3,173 Y DE LOS RESTANTES 51 NO SE OBTUVO INFORMACION DEBIDO A QUE NO SE LOCALIZO EL DOMICILIO O, EN SU CASO, SE LOCALIZO EL DOMICILIO, PERO NO SE RECONOCIO AL CIUDADANO.

DE LA INFORMACION OBTENIDA DURANTE LA VISITA A LOS CIUDADANOS, RESULTO QUE EL 85.61% CORRESPONDIO A CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA SECCION ELECTORAL DE RESIDENCIA, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

EL 81.59% INTEGRO A LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE RESIDIAN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DEL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

EL 0.61% SE REFIRIO A REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO QUE CORRESPONDIAN A CIUDADANOS FALLECIDOS, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

EL 0.99% CONFORMO A LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, CUYO DOMICILIO DE REGISTRO NO SE LOCALIZO, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

EL 1.46% FUERON LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA ENTIDAD FEDERATIVA A LOS QUE VECINOS Y RESIDENTES DEL DOMICILIO DE REGISTRO DECLARARON NO CONOCER, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL PADRON.

EL 0.33% CORRESPONDIO A LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, CUYO DOMICILIO DE REGISTRO NO PERTENECIA A LA SECCION ELECTORAL EN LA QUE ESTABAN REGISTRADOS, RESPECTO AL TOTAL DE CIUDADANOS REGISTRADOS EN EL ESTADO.

ENCUESTA DE CAMBIOS DE DOMICILIO:

1. UNIVERSO: CIUDADANOS QUE SOLICITARON, DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL 17 DE MAYO DEL 2001, UN CAMBIO DE DOMICILIO HACIA TABASCO Y EL ORIGEN DE SU REGISTRO ELECTORAL FUERA ALGUNA DE LAS 31 ENTIDADES FEDERATIVAS RESTANTES. EN LA CONFORMACION DE LA MUESTRA SE SELECCIONARON 60 SECCIONES DE UN UNIVERSO DE 1,020 Y PARA CADA ESTRATO SE SELECCIONO UN NUMERO FIJO DE SECCIONES.
1. RESULTADOS :SE VISITARON LOS DOMICILIOS DE LOS 942 CIUDADANOS SELECCIONADOS DEL PADRON, DE LOS CUALES SE OBTUVO LA INFORMACION DE 920 Y DE LOS RESTANTES 22 NO SE PUDO RECOPILAR INFORMACION, DEBIDO A QUE NO SE LOCALIZO EL DOMICILIO O, EN SU CASO, SE LOCALIZO EL DOMICILIO, PERO NO SE RECONOCIO AL CIUDADANO.

EL 75.92% CORRESPONDIO A CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y AUN RESIDIAN EN ESTE, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 0.21% INTEGRO A LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y YA NO VIVIAN EN ESTE PORQUE FALLECIERON, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 1.09% SE REFIRIO A CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y ESTE NO FUE LOCALIZADO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 0.88% CONFORMO A LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y NO FUERON RECONOCIDOS POR LOS RESIDENTES DE LA VIVIENDA NI POR LOS VECINOS, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE REPORTARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 21.64% INDICO A LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y YA NO VIVIAN EN ESTE PORQUE VOLVIERON A CAMBIAR DE RESIDENCIA, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 0.42% CORRESPONDIO A LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO, FUERON IDENTIFICADOS Y NUNCA VIVIERON EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

EL 76.33% SE REFIRIO A LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO Y TIENEN UN AÑO O MAS DE RESIDIR EN EL DOMIICLIO DE REGISTRO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO.

ENCUESTA DE INSCRIPCIONES:

1. UNIVERSO DE TRABAJO: SE SELECCIONO A LOS CIUDADANOS QUE ACUDIERON A INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL DE TABASCO, TENIENDO 20 AÑOS O MAS DE EDAD, DURANTE EL PERIODO DEL 3 DE JULIO DEL 2000 AL 31 DE MAYO DEL 2001.
2. RESULTADOS: SE VISITARON LOS DOMICILIOS DE LOS 1,677 CIUDADANOS SELECCIONADOS DEL PADRON, DE LOS CUALES DE OBTUVO LA INFORMACION DE 1,642 Y DE LOS RESTANTES 35 NO SE RECOPILO INFORMACION DEBIDO A QUE NO SE LOCALIZO EL DOMICILIO O, EN SU CASO, SE LOCALIZO EL DOMICILIO, PERO NO SE RECONOCIO AL CIUDADANO.

DE LA INFORMACION OBTENIDA DURANTE LA VISITA A LOS CIUDADANOS, RESULTO QUE EL 87.22% CORRESPONDIO A CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO Y AUN RESIDIAN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 0.06% INTEGRO A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO Y YA NO VIVIAN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO PORQUE FALLECIERON, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 1.06% SE REFIRIO A CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO Y EL DOMICILIO DE REGISTRO NO FUE LOCALIZADO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 1.60% CONFORMO A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO Y NO FUERON RECONOCIDOS POR LOS RESIDENTES DE LA VIVIENDA NI POR LOS VECINOS, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 10.68% SEÑALO A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO Y YA NO VIVIAN EN EL DOMICILIO DE REGISTRO PORQUE CAMBIARON DE RESIDENCIA, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 0.30% CORRESPONDIO A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO, FUERON IDENTIFICADOS Y NUNCA VIVIERON EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

EL 87.33% SE REFIRIO A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO Y TIENEN UN AÑO O MAS DE RESIDIR EN EL DOMICILIO DE REGISTRO, RESPECTO DE LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION AL PADRON DEL ESTADO.

CABE MENCIONAR QUE LA PLANTILLA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION EN CAMPO POR PARTE DE LA VOCALIA LOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN TABASCO, EN LAS TRES ENCUESTAS, SE CONFORMO DE UN TOTAL DE 64 VISITADORES DOMICILIARIOS, 17 VALIDADORES Y 17 SUPERVISORES DE CAMPO, A ESTOS ULTIMOS SE INTEGRO UNA FIGURA ESPEJO POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS, REPRESENTADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

EL FUNDAMENTO LEGAL DEL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION, SUSPENSION Y PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS, CUYO SUSTENTO LEGAL SE ESTABLECE EN LOS ARTICULOS 92, PARRAFO 1, INCISO G) Y 162 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. SU OBJETIVO ES DEPURAR Y ACTUALIZAR DE MANERA PERMANENTE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y, CONSECUENTEMENTE, EN SU CASO, LA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

PARA ELLO, SE RECABA DE LOS ORGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS FEDERAL Y ESTATAL (INSTITUCIONES EXTERNAS), LA INFORMACION RELATIVA A ACTAS DE DEFUNCION, RESOLUCIONES JUDICIALES QUE IMPLICAN LA SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS Y CERTIFICADOS DE PERDIDA O RENUNCIA DE LA NACIONALIDAD MEXICANA, CON OBJETO DE IDENTIFICAR EL REGISTRO CIUDADANO Y PROCEDER A SU BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

ASIMISMO, SE BUSCA ESTABLECER MECANISMOS PARA REFORZAR LAS CONCERTACIONES CON ESAS AUTORIDADES, DEDICANDO PARTICULAR ATENCION EN AQUELLAS DONDE SE EFECTUAN ELECCIONES LOCALES.

EL PROCEDIMIENTO CONSISTE EN QUE, UNA VEZ QUE SE OBTIENE LA INFORMACION CIUDADANA POR PARTE DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SE BUSCAN LOS RESPECTIVOS DOCUMENTOS FUENTE EN GABINETE, PARA PROCEDER A IDENTIFICARLOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

POSTERIORMENTE, SE APLICA LA BAJA DE REGISTROS PLENAMENTE IDENTIFICADOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES. ESTA INFORMACION ES ARCHIVADA EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO PARA CONSULTA DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, CON LA APLICACION DEL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION, SUSPENSION Y PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS, FUERON DADOS DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL 239,032 REGISTROS EN TODO EL PAIS, DE LOS CUALES, 212,339 SE REFIRIERON A BAJAS POR DEFUNCION, Y 26,693 POR SUSPENSION O PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS. LO ANTERIOR, LUEGO DE QUE SE HICIERAN DEL CONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS EN LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA RESPECTIVAS.

UNA DE LAS PREOCUPACIONES EXPRESADAS POR EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DURANTE EL 2001, LO CONSTITUYO EL TEMA RELATIVO A DEFINIR LOS MECANISMOS QUE LE PERMITIERAN RECABAR DE LAS INSTITUCIONES EXTERNAS LA INFORMACION NECESARIA Y OPORTUNAMENTE PARA PODER AFECTAR LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y COADYUVAR AL MEJORAMIENTO DE SU CALIDAD.

POR ESE MOTIVO, EN LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA DURANTE LOS DIAS 19, 20 Y 21 DE JULIO DEL 2001, EL CONASE ACORDO DEFINIR LOS REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DE INFORMACION POR PARTE DE LAS AUTORIDADES EXTERNAS.

PARA ELLO, PROPUSO DISEÑAR CONVENIOS QUE SE FIRMARIAN CON LOS TITULARES DE ESAS INSTITUCIONES Y DETERMINAR LAS ACCIONES SOBRE TRES ASPECTOS: EL PROCEDIMIENTO PARA HACER COINCIDIR LA INFORMACION DEL ACTA DE DEFUNCION DEL CIUDADANO CON EL REGISTRO CORRESPONDIENTE DEL PADRON ELECTORAL; LA FORMA DE PROCEDER CUANDO SE TIENE CERTEZA DEL FALLECIMIENTO DE UN CIUDADANO, PERO QUE NO SE CUENTA CON EL ACTA DE DEFUNCION QUE LO CONFIRME, Y QUE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES INFORMEN SOBRE LA REHABILITACION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO.

DE ESA FORMA, EN LAS SESIONES DEL 16 Y 23 DE AGOSTO, Y 13 DE SEPTIEMBRE, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ANALIZO Y REVISO LOS PROYECTOS DE CONVENIOS QUE SE FIRMARIAN CON EL REGISTRO CIVIL, LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, ASI COMO LOS PROYECTOS DE LOS FORMULARIOS PARA LA RECEPCION DE LA INFORMACION POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES EXTERNAS Y LOS FORMATOS PARA ENVIAR LA SOLICITUD DE BAJA A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO.

ADEMAS, SE DETERMINO LA REALIZACION DE UNA REUNION DE TRABAJO –LA CUAL TUVO VERIFICATIVO POSTERIORMENTE (EL 18 DE SEPTIEMBRE DEL 2001)- CON ALGUNOS VOCALES LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE CONOCER SUS OPINIONES Y EXPERIENCIAS EN LA RECEPCION DE LA INFORMACION SOBRE FALLECIDOS Y SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POLITICOS. A DICHA SESION ASISTIERON LOS VOCALES DE AGUASCALIENTES, COLIMA, DURANGO, MORELOS Y YUCATAN.

LAS EXPERIENCIAS DE LOS VOCALES LOCALES PERMITIERON DEFINIR LO SIGUIENTE:

• QUE LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION FUERAN FIRMADOS ENTRE EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LAS AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, PARA QUE LA INFORMACION FUERA PROPORCIONADA DE MANERA OBLIGATORIA.

• QUE SE CELEBRARAN CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION EN TODOS LOS NIVELES, A FIN DE QUE SE PUDIERA OBTENER LA INFORMACION DE TODOS LOS MUNICIPIOS Y SECCIONES.

• QUE SE DEFINIERAN Y HOMOLOGARAN LOS FORMULARIOS PARA OBTENER LA INFORMACION PRECISA DE LOS CIUDADANOS FALLECIDOS O SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POLITICOS.

• QUE EN LOS CONVENIOS SE SEÑALARAN LOS MECANISMOS PARA OBTENER LA INFORMACION REQUERIDA POR EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

• QUE SE ESPECIFICARA EN LOS CONVENIOS EL TIPO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION REQUERIDA PARA LA DEPURACION DEL PADRON ELECTORAL, A FIN DE CONTAR CON LAS ACTAS DE DEFUNCION Y LAS ACTAS DE SUSPENSION DE LOS DERECHOS POLITICOS, ENTRE OTROS DOCUMENTOS.

FINALMENTE, SE ACORDO QUE SE INDAGARIA SOBRE LA EXPERIENCIA DE LOS DEMAS VOCALES LOCALES A FIN DE QUE, JUNTO CON LAS EXPERIENCIAS VERTIDAS POR LOS ASISTENTES A LA REUNION DE TRABAJO, PUDIERAN COADYUVAR EN LA CONFORMACION DE LOS PROYECTOS DE CONVENIOS REVISADOS ANTERIORMENTE.

POSTERIORMENTE, RESULTADO DE LOS ANALISIS REALIZADOS, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION REFRENDO LA IMPORTANCIA DE LA CELEBRACION DE UN CONVENIO CON LOS REGISTROS CIVILES, PARA OBTENER UNA COPIA DEL ACTA DE DEFUNCION AUTORIZADA, QUE SUSTITUYERA AL FORMATO DE NOTIFICACION DE DEFUNCION (ND); UN CONVENIO CON EL PODER JUDICIAL, A FIN DE HOMOLOGAR LA INFORMACION DE LOS JUZGADOS DEL FUERO FEDERAL Y COMUN, A PARTIR DEL AUTO DE FORMAL PRISION, ASI COMO REFRENDAR Y ACTUALIZAR LA CIRCULAR NUMERO 394 EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, PARA RECORDAR EL CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 162, INCISOS 3 Y 5, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; ENTRE OTROS TEMAS.

DURANTE EL MES DE SEPTIEMBRE DEL 2001 SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE EL CONASE, LOS PROYECTOS DE LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION, ASI COMO UNOS CUESTIONARIOS QUE SE HABIAN ENVIADO A LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA CONOCER LOS AJUSTES QUE SERIAN NECESARIOS DE INCORPORAR A LOS CONVENIOS DE COLABORACION, CON BASE EN LAS EXPERIENCIAS DE CADA UNO DE ELLOS.

ASI, SE CONCLUYO LA PERTINENCIA DE QUE LOS CONVENIOS CON DICHAS AUTORIDADES EXTERNAS FUERAN SIGNADOS POR EL CONSEJERO PRESIDENTE, EL SECRETARIO EJECUTIVO Y EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, POR PARTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CON EL GOBERNADOR DE LA ENTIDAD RESPECTIVA, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO Y EL DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO CIVIL DE LA ENTIDAD RESPECTIVA; ASI COMO CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL (CONVENIO CON EL PODER JUDICIAL); Y CON EL TITULAR DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y LA DIRECCION GENERAL DE PREVENCION Y READAPTACION SOCIAL (PARA EL CONVENIO DE SEGURIDAD PUBLICA).

ASIMISMO, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 11 DE OCTUBRE, SE INFORMO QUE ESTA DIRECCION EJECUTIVA HABIA ENVIADO A LA DIRECCION JURIDICA DEL INSTITUTO, LA COPIA DE LOS PROYECTOS DE CONVENIOS DEFINIDOS Y DE LOS FORMULARIOS RELATIVOS A LA NOTIFICACION DE LOS CIUDADANOS SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES Y DE LOS FALLECIDOS.

MAS ADELANTE, EN LA SESION DEL COMITE CELEBRADA EL 22 DE NOVIEMBRE, SE PRESENTO A LOS PARTIDOS POLITICOS LA VERSION DE LOS "MODELOS DE CONVENIOS A REALIZARSE CON EL REGISTRO CIVIL, EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION Y EL DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA", CON LAS OBSERVACIONES EXTERNADAS POR EL AREA JURIDICA DEL IFE.

DE ESTA FORMA, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION CONTINUARA ANALIZANDO LOS PROYECTOS DE CONVENIO Y LOS FORMULARIOS RELATIVOS A LA NOTIFICACION DE LOS CIUDADANOS SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POLITICOS.

ESTE PROGRAMA SE REALIZA EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 141, PARRAFO 4 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, A FIN DE QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEPURE EL PADRON ELECTORAL, POR MEDIO DE LA DETECCION DE REGISTROS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL EN MAS DE UNA OCASION.

ESTE PROGRAMA SE REALIZA A TRAVES DE UN SISTEMA QUE PERMITE COMPARAR COMBINACIONES MULTIPLES DE REGISTROS QUE CUMPLEN LOS CRITERIOS RELATIVOS A NOMBRE IGUAL, SEXO IGUAL, DENOMINADO CRITERIO "A"; CLAVE DE ELECTOR IGUAL EN LOS 12 PRIMEROS CARACTERES, DENOMINADO CRITERIO "B"; Y CRITERIOS DE ANALOGIA, DENOMINADO CRITERIO "C".

EN UN PRIMER MOMENTO SE DEFINEN LOS REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS, SE COTEJAN SUS FOTOGRAFIAS, HUELLAS DIGITALES Y DATOS PERSONALES PARA IDENTIFICAR AQUELLOS QUE CORRESPONDAN A UNA MISMA PERSONA Y, EN CASO DE EXISTIR DUDA SOBRE LA DETERMINACION DE UN DUPLICADO, SE REALIZA UNA VERIFICACION EN CAMPO MEDIANTE LA VISITA AL DOMICILIO DEL CIUDADANO EN CUESTION PARA RATIFICAR LA INFORMACION.

EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO SE REALIZARON PROCEDIMIENTOS INTERNOS PARA DETECTAR REGISTROS CIUDADANOS DUPLICADOS.

ADEMAS DE LAS ACCIONES DETERMINADAS POR EL INSTITUTO, DURANTE EL 2001 DICHO PROGRAMA SE APLICO EN LAS ENTIDADES QUE CELEBRARON PROCESO ELECTORAL LOCAL Y CUYA EJECUCION SE HABIA INCLUIDO DENTRO DE LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION SIGNADOS ENTRE LOS ORGANOS ELECTORALES LOCALES Y EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, A SABER: AGUASCALIENTES, BAJA CALIFORNIA, CHIAPAS, CHIHUAHUA, DURANGO, MICHOACAN, MORELOS, OAXACA, PUEBLA, QUINTANA ROO, SINALOA, TAMAULIPAS, TLAXCALA, YUCATAN Y ZACATECAS, ASI COMO EN BAJA CALIFORNIA SUR, ENTIDAD QUE CELEBRARA SU JORNADA ELECTORAL LOCAL EN FEBRERO DEL 2002.

A NIVEL FEDERAL, DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2001, CON ESE PROCEDIMIENTO SE DETECTARON 29,787 REGISTROS CIUDADANOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, MISMOS QUE FUERON DADOS DE BAJA.

ADICIONALMENTE, EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON PROCESO ELECTORAL LOCAL Y CUYOS ANEXOS TECNICOS INCLUYERON EL DESARROLLO DE ESTA ACTIVIDAD, SE REALIZO EL PROCEDIMIENTO ANTES DESCRITO.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA LA REVISION QUE SE REALIZO EN GABINETE DE LOS REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS, POR ENTIDAD FEDERATIVA Y EL RESULTADO QUE SE OBTUVO, ASI COMO EL PERIODO DE REVISION:

AUNADO A ELLO, DURANTE ESTE MISMO PERIODO, SE REALIZO UNA VERIFICACION EN CAMPO, EN LA CUAL SE LLEVARON A CABO LAS VISITAS DOMICILIARIAS DE AQUELLOS REGISTROS QUE, EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, NO FUE POSIBLE DEFINIR SU DUPLICIDAD AL ASIGNAR EL ESTATUS DE CAMPO.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA POR ENTIDAD FEDERATIVA EL PERIODO DE VERIFICACION EN CAMPO, EL NUMERO DE REGISTROS DE CIUDADANOS VERIFICADOS, LA DETECCION DE DUPLICADOS, HOMONIMOS Y LOS QUE QUEDARON PENDIENTES DE REVISAR:

ASIMISMO, DE LOS CIUDADANOS CONFIRMADOS CON REGISTRO DUPLICADO EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, PERSONAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ACUDIO A LOS DOMICILIOS PARA SOLICITAR LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL CON FOTOGRAFIA.

ADICIONALMENTE, EL PROGRAMA DE DETECCION DE DUPLICADOS SE APLICO EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS, DE LOS MUNICIPIOS Y/O SECCIONES COLINDANTES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON PROCESO ELECTORAL LOCAL, A FIN DE ANALIZAR EN LOS RESPECTIVOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO EL PADRON ELECTORAL CON LOS MOVIMIENTOS OBTENIDOS AL CIERRE DE CADA CAMPAÑA ESPECIAL DE ACTUALIZACION.

DE ESA FORMA, PARA LA APLICACION DEL PROGRAMA DE AREAS VECINALES ESPECIFICAS EN EL ESTADO DE YUCATAN, SU UNIVERSO DE ANALISIS CON RESPECTO DE CAMPECHE FUE DE 1´403,097 REGISTROS Y CON RESPECTO A QUINTANA ROO FUE DE 1´492,964. ESTE PROGRAMA SE EFECTUO DEL 21 AL 28 DE MARZO.

RESPECTO DE DURANGO, SE CONSIDERO EL ANALISIS DEL PADRON ELECTORAL, CON CORTE AL 18 DE FEBRERO DEL 2001, DE LOS MUNICIPIOS DE GOMEZ PALACIO Y LERDO, CON RESPECTO A LOS MUNICIPIOS DE TORREON COAHUILA, LO CUAL CONFORMO UN UNIVERSO DE ANALISIS DE 25,818 REGISTROS DE CIUDADANOS.

EN CHIHUAHUA, SE APLICO EL PROGRAMA DE DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS DEL PADRON ELECTORAL, CON CORTE AL 1 DE MARZO DEL 2001, EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS DE LAS SECCIONES COLINDANTES, CON RESPECTO A LAS ENTIDADES DE COAHUILA, CHIHUAHUA, DURANGO, SINALOA Y SONORA, CON UN UNIVERSO DE 180 REGISTROS DE CIUDADANOS.

EN ZACATECAS, SE APLICO EL PROGRAMA DE DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS DEL PADRON ELECTORAL, CON CORTE AL 8 DE MARZO DEL 2001, EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS DE LAS SECCIONES COLINDANTES CON RESPECTO A LAS ENTIDADES DE AGUASCALIENTES, COAHUILA, DURANGO, GUANAJUATO, JALISCO, NAYARIT, NUEVO LEON, SAN LUIS POTOSI Y ZACATECAS, CON UN UNIVERSO DE 3,962 REGISTROS DE CIUDADANOS.

EN EL ESTADO DE OAXACA, SE REVISO EL PADRON ELECTORAL, CON CORTE AL 31 DE MARZO DEL 2001, PARA DETECTAR REGISTROS DUPLICADOS EN LAS AREAS VECINALES ESPECIFICAS DE LAS SECCIONES COLINDANTES CON RESPECTO A LAS ENTIDADES DE CHIAPAS, GUERRERO, OAXACA, PUEBLA Y VERACRUZ, CON UN TOTAL DE 3,150 REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS.

EN AGUASCALIENTES, SE CONSIDERO EL PADRON ELECTORAL, CON CORTE AL 30 DE ABRIL DEL 2001, DE DONDE SE OBTUVO UN UNIVERSO DE 28,604 REGISTROS DE CIUDADANOS PARA LA REVISION Y DETECCION DE DUPLICADOS, EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES DE AGUASCALIENTES: COSIO, SAN JOSE DE GRACIA, CALVILLO, TEPEZALA, RINCON DE ROMOS Y EL LLANO, CON RELACION A LOS MUNICIPIOS DE LORETO, CUAUHTEMOC, LUIS MOYA, GENARO CODINA, VILLANUEVA, TABASCO, JALPA Y HUANUSCO EN ZACATECAS; VILLA HIDALGO, TEOCALTICHE, ENCARNACION DE DIAZ Y OJUELOS DE JALISCO; Y EN SAN LUIS POTOSI, SOLEDAD DE GRACIANO SANCHEZ.

EN EL ESTADO DE TABASCO SE CONSIDERO EL ANALISIS DEL PADRON ELECTORAL CON CORTE AL 17 DE MAYO DEL 2001, EN LOS MUNICIPIOS DE BALANCAN, CARDENAS, CENTLA, CENTRO, CUNDUACAN, EMILIANO ZAPATA, HUIMANGUILLO, JONUTA, MACUSPANA, TACOTALPA, TEAPA Y TENOSIQUE, CON RESPECTO A LOS MUNICIPIOS DEL CARMEN Y PALIZADA EN CAMPECHE; CATAZAJA, PALENQUE, OCOSINGO, LA LIBERTAD, SALTO DE AGUA, TILA AMATAN, HUITUPAN, JUAREZ, PICHUCALCO, IXTAPANGAJOYA, REFORMA Y OSTUACAN EN CHIAPAS; Y NANCHITAL DE LAZARO CARDENAS DEL RIO Y LAS CHOAPAS EN VERACRUZ. ESTO CONFORMO UN UNIVERSO DE ANALISIS DE 59,278 REGISTROS CIUDADANOS.

EN SINALOA EL PROGRAMA SE APLICO AL PADRON ELECTORAL CON CORTE AL 4 DE JULIO DEL 2001, EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS DE SECCIONES COLINDANTES CON RESPECTO A ENTIDADES DE CHIHUAHUA Y NAYARIT. DURANTE ESE OPERATIVO, SE ANALIZO EN GABINETE DEL 1 AL 20 DE AGOSTO DEL 2001, UN TOTAL DE 138 REGISTROS DE CIUDADANOS, RESULTANDO 16 DUPLICADOS, 16 VIGENTES Y 116 HOMONIMOS.

EN ESE MISMO SENTIDO, SE ACUDIO A LOS DOMICILIOS DE LOS 16 CIUDADANOS QUE SE IDENTIFICARON CON REGISTRO DUPLICADO EN EL PADRON ELECTORAL, A FIN DE SOLICITARLES LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL DUPLICADA, DE LO CUAL NINGUNO DE LOS CIUDADANOS DEVOLVIO LAS RESPECTIVAS CREDENCIALES.

A CONTINUACION, SE MUESTRAN LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE LA REVISION EN GABINETE (CRC), DE REGISTROS DUPLICADOS EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS, POR ENTIDAD FEDERATIVA CON PROCESO ELECTORAL LOCAL, PERIODO DE EJECUCION, Y DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS, VIGENTES, HOMONIMOS Y PENDIENTES A VALIDAR EN CAMPO:

EN ESE MISMO SENTIDO, SE ACUDIO A LOS DOMICILIOS DE LOS CIUDADANOS QUE SE IDENTIFICARON CON REGISTRO DUPLICADO EN EL PADRON ELECTORAL, A FIN DE SOLICITARLES LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL DUPLICADA.

DURANTE LA SESION DEL 17 DE AGOSTO DEL 2001, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, APROBO EL DOCUMENTO GENERAL NORMATIVO PARA LA INSTRUMENTACION DE ACCIONES EN LA DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS POR MEDIO DE DOS MECANISMOS COMPLEMENTARIOS: LOS CORRECTIVOS Y PREVENTIVOS.

PARA APLICAR LOS MECANISMOS CORRECTIVOS EN EL PROGRAMA, SE REALIZO UNA PRUEBA PILOTO QUE PERMITIO EVALUAR LOS ASPECTOS NORMATIVOS Y LA EJECUCION DE LOS CRITERIOS DE IDENTIFICACION DE REGISTROS DUPLICADOS, LOS CUALES FUERON LOS SIGUIENTES:

- CRITERIO "A".- NOMBRE IGUAL, SEXO DIFERENTE.

- CRITERIO "B".- CLAVE DE ELECTOR IGUAL EN LOS 15 PRIMEROS CARACTERES.

- CRITERIO "C".- CRITERIOS DE ANALOGIA QUE CONTIENE SIETE PROCESOS DE IDENTIFICACION, COMO SON: HOMOFONIA; REGISTROS CON UN SOLO APELLIDO; ABREVIATURAS EN EL NOMBRE; REGISTROS QUE EN EL NOMBRE COMPLETO INICIEN CON LAS LETRAS H, A, E Y O; REGISTROS QUE EN EL NOMBRE COMPLETO CONTENGAN PREPOSICIONES, ARTICULOS Y/O CONJUNCIONES; REGISTROS QUE EN EL NOMBRE COMPLETO TENGAN CARACTERES ESPECIALES; Y REGISTROS CON NOMBRE COMPLETO IGUAL Y UN RANGO DE EDAD DE MAS O MENOS 12 AÑOS, TOMANDO COMO BASE LA FECHA DE NACIMIENTO.

ADICIONAL A ESOS CRITERIOS, SE INCORPORARON LOS CRITERIOS ESPECIFICOS DE COMPARACION DE IMAGENES Y ETIMOLOGIA DEL NOMBRE O APELLIDOS.

POSTERIOR A LA REALIZACION DE LA PRUEBA PILOTO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPUSO AL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, DURANTE SU SESION DEL 8 DE MARZO DEL 2001, LA MODIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS REGISTROS DUPLICADOS QUE EFICIENTARIAN LOS MECANISMOS PREVENTIVOS, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA Y OPERATIVA.

DICHAS MODIFICACIONES FUERON LAS SIGUIENTES:

EN EL CRITERIO "A".- ANALIZAR LOS REGISTROS QUE PRESENTEN NOMBRE COMPLETO, SEXO IGUAL Y UNA DIFERENCIA EN EL RANGO DE EDAD, CONSIDERANDO QUE PUDIERAN EXISTIR ERRORES DE CAPTURA O CONFUSION EN LOS NOMBRES QUE SE USAN INDISTINTAMENTE PARA AMBOS GENEROS.

EN EL CRITERIO "B".- SE ANALIZARIAN LOS REGISTROS IGUALES EN LOS 12 PRIMEROS CARACTERES DE LA CLAVE DE ELECTOR, SI EL NOMBRE COMPLETO ES IGUAL O GENERE UNA HOMOCLAVE DE ELECTOR IDENTICA, ASI COMO LA IGUALDAD EN LA FECHA DE NACIMIENTO. SE EXCLUYERON LOS CARACTERES DE ENTIDAD DE NACIMIENTO Y SEXO, PREVIENDO QUE PUEDE EXISTIR CONFUSION POR PARTE DEL CIUDADANO AL MOMENTO DE PROPORCIONAR ESTE DATO, O BIEN, ERROR EN EL PROCESO DE CAPTURA, LO CUAL PERMITIRA AMPLIAR EL RANGO DE COMPARACION DE REGISTROS.

EN EL CRITERIO "C".- UNICAMENTE SE MODIFICO EL CRITERIO DE IDENTIFICAR REGISTROS CON NOMBRE COMPLETO IGUAL Y UNA DIFERENCIA EN EL RANGO DE EDAD, TOMANDO COMO BASE LA FECHA DE NACIMIENTO. ADEMAS, SE AGREGO LA APLICACION INFORMATICA DE LA CONDICION DE SEXO IGUAL, POR CONSIDERARSE INNECESARIA LA COMPARACION DE HOMBRES CON RESPECTO DE MUJERES.

ASIMISMO, SE DARIA PRIORIDAD A LAS ENTIDADES QUE TENDRAN ELECCIONES LOCALES EN EL AÑO 2001, A FIN DE AMPLIAR EL MARGEN DE BUSQUEDA DE CANDIDATOS A REGISTROS DUPLICADOS.

COMO RESTULTADO DE UNA PETICION FORMULADA POR EL REPRESENTANTE DEL PRD DURANTE LA REALIZACION DE LA PRUEBA PILOTO, EN LOS CRITERIOS "A" Y "B", SE INCLUYO LA REVISION DEL NOMBRE COMPLETO Y LA FECHA DE NACIMIENTO CON UNA DIFERENCIA DE MAS O MENOS 2 AÑOS.

ASIMISMO, SE REALIZARON ADECUACIONES AL TRABAJO DE GABINETE QUE REALIZARIAN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

• MODIFICAR LA ASIGNACION DE CODIGOS: 1-DUPLICADO; 2-VIGENTE; 3-HOMONIMO O DIFERENTE; 4-PARA VERIFICAR EN CAMPO; Y 9-CONSULTA DE DOCUMENTOS EN ALMACEN PARA DETERMINAR LA CONDICION DE LOS REGISTROS.

• SE SUSTITUYO EL CODIGO NUMERO 5 (DIFERENTE) POR EL ANTERIORMENTE ASIGNADO AL NUMERO 9, SOBRE CONSULTA DE DOCUMENTOS EN EL ALMACEN PARA QUE LOS REGISTROS QUE LO REQUIERAN SEAN IDENTIFICADOS INICIALMENTE Y SE PROCEDA AL ANALISIS DE LOS CANDIDATOS CON SU RESPECTIVO EXPEDIENTE.

• ASIGNACION DE UN CONSECUTIVO DE PAREJAS, A NIVEL DE CENTRO DE COMPUTO, CON LA FINALIDAD DE FACILITAR SU IDENTIFICACION, TANTO EN EL PROCESO DE CONFRONTA COMO EN EL DE CAPTURA.

• EN LO QUE CORRESPONDE AL LLENADO DE LAS CEDULAS, SE PROPUSO REFORZAR LA CAPACITACION Y REALIZAR DIVERSOS EJERCICIOS PARA EVITAR CONFUSION EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO.

POR OTRA PARTE, PARA LA APLICACION DEL PROGRAMA DE DETECCION DE DUPLICADOS EN LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL, SE MENCIONO QUE EL PROCEDIMIENTO A APLICAR DEPENDERA DE LOS TERMINOS DEL CONVENIO DE APOYO Y COLABORACION QUE SUSCRIBA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON EL GOBIERNO DEL ESTADO RESPECTIVO.

EN ESE CONVENIO SE INCLUIRA, TANTO LA APLICACION DEL PROGRAMA DE DUPLICADOS AL INTERIOR DE LA ENTIDAD –MEDIANTE LA APLICACION DE LOS TRES CRITERIOS MENCIONADOS, A NIVEL SECCION ELECTORAL, MUNICIPIO, DISTRITO Y ENTIDAD-, COMO EN AREAS VECINALES ESPECIFICAS, QUEDANDO A LA DECISION DEL INSTITUTO ELECTORAL LOCAL LA ADOPCION DE AMBAS PROPUESTAS.

EL OBJETIVO DE ESTA PRUEBA CONSISTIO EN ANALIZAR Y DETERMINAR LOS ALCANCES DE LOS PROCEDIMIENTOS DISEÑADOS PARA LA APLICACION DEL PROGRAMA DE DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS.

PARA LA EJECUCION DE LA PRUEBA PILOTO SE SELECCIONARON LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO DE MERIDA, YUCATAN (QUE ATIENDE ADEMAS DE ESTA ENTIDAD A CAMPECHE Y QUINTANA ROO) Y DEL DISTRITO FEDERAL.

EL UNIVERSO DE TRABAJO SE CONFORMO CON LA SELECCION DE REGISTROS CANDIDATOS A SER DUPLICADOS, DENTRO DE UN RANGO DE DIFERENCIA DE MAS MENOS 12 AÑOS.

DURANTE LA REVISION DE DOCUMENTOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO, SE IDENTIFICARON LOS REGISTROS DOBLES EN EL PADRON ELECTORAL, A TRAVES DEL COTEJO DEL NOMBRE COMPLETO IGUAL, SEXO DIFERENTE, CLAVE DE ELECTOR IGUAL EN LOS PRIMEROS 15 CARACTERES Y SE EMPLEO EL ANALISIS MEDIANTE LAS ANALOGIAS EN LOS NOMBRES. ESTE PROCEDIMIENTO SE EFECTUO POR NIVELES GEOGRAFICOS, INICIANDO AL INTERIOR DE CADA SECCION ELECTORAL Y POSTERIORMENTE POR MUNICIPIO, DISTRITO ELECTORAL Y ENTIDAD FEDERATIVA.

EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, UBICADO EN YUCATAN, EL OPERATIVO DE CONFRONTA DE IMAGENES Y DATOS DE LOS REGISTROS CANDIDATOS A DUPLICADOS, SE DESARROLLO DEL 17 DE NOVIEMBRE AL 15 DE DICIEMBRE DEL 2000 Y EN EL DISTRITO FEDERAL DEL 28 DE NOVIEMBRE AL 20 DE DICIEMBRE DE ESE MISMO AÑO.

LOS RESULTADOS DE ESTE EJERCICIO FUERON PRESENTADOS A LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL DOCUMENTO INTITULADO "EL REPORTE FINAL DE LA PRUEBA PILOTO EN GABINETE", DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 11 DE ENERO DEL 2001. DICHOS RESULTADOS FUERON LOS SIGUIENTES:

POSTERIORMENTE SE LLEVO A CABO EL OPERATIVO DE CAMPO, COMO SE DETALLA A CONTINUACION:

DEL 18 AL 21 DE ENERO DEL 2001, SE LLEVO A CABO LA CAPACITACION DE LAS FIGURAS OPERATIVAS DE LAS VOCALIAS LOCALES DE CAMPECHE, DISTRITO FEDERAL, QUINTANA ROO Y YUCATAN.

DEL 23 DE ENERO AL 18 DE FEBRERO SE REALIZO EL OPERATIVO DE CAMPO PARA LA PRUEBA PILOTO. PREVIAMENTE, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO DEL DISTRITO FEDERAL Y YUCATAN REMITIERON A LAS VOCALIAS LOCALES CORRESPONDIENTES LAS "CEDULAS PARA VERIFICACION EN CAMPO Y DEVOLUCION DE CREDENCIAL", CON LOS REGISTROS DE LOS CIUDADANOS CANDIDATOS A SER DUPLICADOS QUE NO SE PUDIERON DETERMINAR EN GABINETE.

CON DICHAS CEDULAS SE REALIZO UNA ENTREVISTA AL CIUDADANO EN CUESTION PARA DETERMINAR SU CONDICION REGISTRAL, YA FUERA COMO DUPLICADO U HOMONIMO.

ADICIONALMENTE, SE COMPARO –CUANDO SE CONTO CON LA IMAGEN DE LOS REGISTROS INVOLUCRADOS- EL REGISTRO ACTUAL DEL CIUDADANO EN CUESTION CON EL ANTERIOR Y, EN SU CASO, SE SOLICITO A DICHO CIUDADANO LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL DUPLICADA.

CUANDO SE CONSTATO LA DUPLICIDAD DEL REGISTRO, EL TECNICO DE CAMPO SOLICITO LA DEVOLUCION DE LA CREDENCIAL DUPLICADA PARA SU INHABILITACION Y SE ENTREGO EL COMPROBANTE DE DEVOLUCION DE LA MISMA.

LOS RESULTADOS DE LAS VISITAS DOMICILIARIAS 'SE MUESTRAN EN EL CUADRO SIGUIENTE:

RESPECTO DE LAS CEDULAS, LOS RESULTADOS FUERON LOS SIGUIENTES:

CON LA FINALIDAD DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 163, PARRAFO 3, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA RECIBIERON UN EJEMPLAR IMPRESO EN PAPEL, POR SECCION ELECTORAL Y EN ORDEN ALFABETICO, DE LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS AFECTADOS POR LA APLICACION DE DICHO ARTICULO, CON EL OBJETO DE SER EXHIBIDAS EN LOS LUGARES PUBLICOS DE LAS SECCIONES ELECTORALES QUE DETERMINARON ESTOS ORGANOS DISTRITALES DE VIGILANCIA.

DICHA EXHIBICION SE EFECTUO A PARTIR DEL 1 DE NOVIEMBRE DEL 2000 Y HASTA EL 15 DE ENERO DEL 2001, PARA QUE LOS CIUDADANOS TUVIERAN CONOCIMIENTO DE LA CANCELACION DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION. DURANTE ESTE PERIODO, LOS CIUDADANOS PUDIERON SOLICITAR NUEVAMENTE SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, O BIEN, INTERPUSIERON, EN SU CASO, EL MEDIO DE IMPUGNACION CORRESPONDIENTE.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE PRESENTA POR ENTIDAD FEDERATIVA, EL NUMERO DE SITIOS DONDE SE EXHIBIERON LAS RELACIONES DE REGISTROS CIUDADANOS CANCELADOS:

EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EN SU ARTICULO 163, ESTABLECE QUE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION TRAMITADAS POR LOS CIUDADANOS QUE NO CUMPLAN CON LA OBLIGACION DE ACUDIR A LA OFICINA O MODULO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO A OBTENER SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, A MAS TARDAR EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, SERAN CANCELADAS.

POR TAL MOTIVO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION EXTRAORDINARIA DEL 19, 20 Y 21 DE JULIO DEL 2001, APROBO EL PROCEDIMIENTO PARA EL RETIRO, REVISION Y DESTRUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS DE CIUDADANOS QUE NO ACUDIERON A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001.

DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO, EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, DESPUES DE CONCLUIR EL HORARIO DE ATENCION AL PUBLICO, EN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL PERSONAL OPERATIVO REVISO, SEPARO Y RETIRO LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE NO FUERON RECOGIDOS POR SUS TITULARES A ESTE ULTIMO DIA DE SEPTIEMBRE, CON LA FINALIDAD DE ORGANIZARLOS, EMPAQUETARLOS Y ENVIARLOS A LAS CORRESPONDIENTES VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

UNA VEZ QUE LOS REFERIDOS FORMATOS FUERON SELECCIONADOS, CLASIFICADOS, REGISTRADOS Y ORDENADOS POR SECCION Y DISTRITO ELECTORAL, SE RETIRARON DE LOS MODULOS PARA REMITIRSE A LAS CORRESPONDIENTES VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POSTERIORMENTE, LOS 300 VOCALES DISTRITALES ENTREGARON, EN EL MES DE OCTUBRE DEL 2001, LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, DEBIDAMENTE ORDENADOS Y EMPAQUETADOS, A LAS 32 VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PARA REALIZAR LA LECTURA DE DICHOS FORMATOS Y CORROBORAR EL NUMERO DE FORMATOS ENTREGADOS.

DESPUES DE CONCLUIDO EL PROCEDIMIENTO ANTERIOR, LAS VOCALIAS LOCALES ENVIARON A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO RESPECTIVOS, UNA COPIA EN MEDIOS MAGNETICOS DEL RESULTADO DE LA LECTURA, A FIN DE DETECTAR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE INDEBIDAMENTE HUBIERAN SIDO RETIRADOS DE LOS MODULOS.

DEL 22 AL 23 DE OCTUBRE DEL 2001, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO ELABORARON LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS CUYOS REGISTROS FUERON DADOS DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL POR LA APLICACION DEL ARTICULO 163 DEL COFIPE, QUE SE ENCONTRARON EN LOS SUPUESTOS ARRIBA SEÑALADOS, ASI COMO EL TIPO DE MOVIMIENTO REALIZADO.

UNA VEZ QUE ELABORARON DICHAS RELACIONES, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO LAS ENVIARON A LAS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL 24 DE OCTUBRE DEL 2001, A FIN DE PRESENTARLAS A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES NACIONAL, LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA, PARA SU CONOCIMIENTO.

ASIMISMO, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO ENTREGARON A LAS VOCALIAS LOCALES RESPECTIVAS LOS 370,346 FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE DEBERAN REVISARSE Y DESTRUIRSE EN PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LAS 32 COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, A MAS TARDAR EL 15 DE ENERO DEL 2002, COMO LO ESTIPULA EL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN, A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA, LAS BAJAS APLICADAS EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES:

LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA RECIBIERON UN EJEMPLAR ADICIONAL IMPRESO EN PAPEL, POR SECCION ELECTORAL Y EN ORDEN ALFABETICO, DE LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS DENTRO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CON LA FINALIDAD DE QUE FUERAN EXHIBIDAS, CONFORME LO ACORDO LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EN SU SESION DEL 30 DE OCTUBRE DEL 2001, DEL 16 DE NOVIEMBRE DEL 2001 AL 15 DE ENERO DEL 2002, EN LOS LUGARES PUBLICOS QUE DETERMINARON ESTOS ORGANOS DISTRITALES DE VIGILANCIA.

LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 30 DE OCTUBRE DEL 2001, RATIFICO EL ACUERDO ADOPTADO POR EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EL 25 DE OCTUBRE DEL 2001, EN DONDE SE APROBO QUE EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACION DE DICHO ARTICULO, ACORDADO EN LA SESION DEL 19, 20 Y 21 DE JULIO, SE INCORPORARAN LAS ACTIVIDADES DE RETIRO, REVISION Y DESTRUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS, CORRESPONDIENTES A LOS CIUDADANOS QUE, HABIENDO REALIZADO UNA SOLICITUD DE ACTUALIZACION POR CAMBIO DE DOMICILIO, CORRECCION DE DATOS O REPOSICION DE CREDENCIAL EN EL AÑO 2000 Y ANTERIORES, NO ACUDIERON A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001.

ADICIONALMENTE, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APROBO QUE EL MISMO TRATAMIENTO SE DIERA A LOS REGISTROS Y A LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE SE ENCONTRARAN EN MODULO Y QUE FUERAN PRODUCTO DE ACCIONES NO IMPUTABLES AL CIUDADANO, POR ERRORES O EXTRAVIO EN MODULOS Y PROGRAMAS ESPECIFICOS DE CREDENCIALIZACION REALIZADOS POR EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, CON ANTERIORIDAD AL AÑO 2001.

ASIMISMO, INTEGRARIAN LOS LISTADOS DE REGISTROS CANCELADOS, AQUELLOS NOMBRES DE CIUDADANOS CUYOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO FUERON PRODUCTO DE INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y/O RESOLUCIONES FAVORABLES DEL ANTERIOR TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL Y DEL ACTUAL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN, A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA, LAS BAJAS APLICADAS DE LOS CASOS ESPECIALES, CONFORME LO ESTIPULO LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA:

LA EXHIBICION DE LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS QUE REALIZARON TRAMITES DIVERSOS DE ACTUALIZACION EN EL 2000 Y AÑOS ANTERIORES; ASI COMO DE AQUELLOS FORMATOS PRODUCIDOS EN LOS PROGRAMAS ESPECIFICOS DE CREDENCIALIZACION ANTERIORES AL AÑO 2001, Y LOS REGISTROS DE FORMATOS DE CREDENCIAL PRODUCTO DE INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y/O DE RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL, SE EFECTUA DEL 16 DE NOVIEMBRE DE ESTE AÑO AL 15 DE ENERO DEL 2002, POR ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA CELEBRADA EL 30 DE OCTUBRE DEL 2001.

EN ESE SENTIDO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DETERMINO QUE LOS LISTADOS SE PROPORCIONARON A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, POR LO CUAL LA ENTREGA SE REALIZO DE LA FORMA SIGUIENTE:

• A LOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA SE LES PROPORCIONO LAS RELACIONES EN DISCO COMPACTO (CD), EL CUAL CONTUVO LA INFORMACION DE LOS REGISTROS CANCELADOS A NIVEL NACIONAL, POR ENTIDAD FEDERATIVA Y, AL INTERIOR DE ESTAS, POR DISTRITO, SECCION ELECTORAL Y EN ORDEN ALFABETICO.

• EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EN SU ARTICULO 163, ESTABLECE QUE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION TRAMITADAS POR LOS CIUDADANOS QUE NO CUMPLAN CON LA OBLIGACION DE ACUDIR A LA OFICINA O MODULO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO A OBTENER SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, A MAS TARDAR EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SOLICITARON SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, SERAN CANCELADAS.

• POR TAL MOTIVO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION EXTRAORDINARIA DEL 19, 20 Y 21 DE JULIO DEL 2001, APROBO EL PROCEDIMIENTO PARA EL RETIRO, REVISION Y DESTRUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS DE CIUDADANOS QUE NO ACUDIERON A RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001.

DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO, EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, DESPUES DE CONCLUIR EL HORARIO DE ATENCION AL PUBLICO, EN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL PERSONAL OPERATIVO REVISO, SEPARO Y RETIRO LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE NO FUERON RECOGIDOS POR SUS TITULARES A ESTE ULTIMO DIA DE SEPTIEMBRE, CON LA FINALIDAD DE ORGANIZARLOS, EMPAQUETARLOS Y ENVIARLOS A LAS CORRESPONDIENTES VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

UNA VEZ QUE LOS REFERIDOS FORMATOS FUERON SELECCIONADOS, CLASIFICADOS, REGISTRADOS Y ORDENADOS POR SECCION Y DISTRITO ELECTORAL, SE RETIRARON DE LOS MODULOS PARA REMITIRSE A LAS CORRESPONDIENTES VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POSTERIORMENTE, LOS 300 VOCALES DISTRITALES ENTREGARON, EN EL MES DE OCTUBRE DEL 2001, LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, DEBIDAMENTE ORDENADOS Y EMPAQUETADOS, A LAS 32 VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PARA REALIZAR LA LECTURA DE DICHOS FORMATOS Y CORROBORAR EL NUMERO DE FORMATOS ENTREGADOS.

DESPUES DE CONCLUIDO EL PROCEDIMIENTO ANTERIOR, LAS VOCALIAS LOCALES ENVIARON A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO RESPECTIVOS, UNA COPIA EN MEDIOS MAGNETICOS DEL RESULTADO DE LA LECTURA, A FIN DE DETECTAR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE INDEBIDAMENTE HUBIERAN SIDO RETIRADOS DE LOS MODULOS.

DEL 22 AL 23 DE OCTUBRE DEL 2001, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO ELABORARON LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS CUYOS REGISTROS FUERON DADOS DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL POR LA APLICACION DEL ARTICULO 163 DEL COFIPE, QUE SE ENCONTRARON EN LOS SUPUESTOS ARRIBA SEÑALADOS, ASI COMO EL TIPO DE MOVIMIENTO REALIZADO.

UNA VEZ QUE ELABORARON DICHAS RELACIONES, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO LAS ENVIARON A LAS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL 24 DE OCTUBRE DEL 2001, A FIN DE PRESENTARLAS A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES NACIONAL, LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA, PARA SU CONOCIMIENTO.

ASIMISMO, LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO ENTREGARON A LAS VOCALIAS LOCALES RESPECTIVAS LOS 370,346 FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO QUE DEBERAN REVISARSE Y DESTRUIRSE EN PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LAS 32 COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, A MAS TARDAR EL 15 DE ENERO DEL 2002, COMO LO ESTIPULA EL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN, A NIVEL DE ENTIDAD FEDERATIVA, LAS BAJAS APLICADAS EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES:

LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA RECIBIERON UN EJEMPLAR ADICIONAL IMPRESO EN PAPEL, POR SECCION ELECTORAL Y EN ORDEN ALFABETICO, DE LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS DENTRO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CON LA FINALIDAD DE QUE FUERAN EXHIBIDAS, CONFORME LO ACORDO LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EN SU SESION DEL 30 DE OCTUBRE DEL 2001, DEL 16 DE NOVIEMBRE DEL 2001 AL 15 DE ENERO DEL 2002, EN LOS LUGARES PUBLICOS QUE DETERMINARON ESTOS ORGANOS DISTRITALES DE VIGILANCIA.

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO DEL 6 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 UNA ESTRATEGIA DE DIFUSION, CON EL PROPOSITO DE INFORMAR Y MOTIVAR A LOS CIUDADANOS QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL DURANTE EL 2000 Y NO HUBIERAN OBTENIDO SU CREDENCIAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, PARA QUE ACUDIERAN AL MODULO U OFICINA DISTRITAL Y PUDIERAN RECOGERLA, YA QUE DE NO SER ASI, SU INSCRIPCION AL PADRON SE CANCELARIA POR LA APLICACION DEL ARTICULO 163 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

DICHA CAMPAÑA PRIVILEGIO DOS ASPECTOS: LA ENTREGA DE CARTAS DOMICILIARIAS Y PERIFONEO, CON EL FIN DE MOTIVAR DIRECTAMENTE A LOS CIUDADANOS QUE SOLICITARON INSCRIPCION.

ADEMAS, DEL 6 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, SE TRANSMITIERON A NIVEL NACIONAL 5,820 MENSAJES POR TELEVISION Y 197,400 EN RADIO.

COMO PARTE FUNDAMENTAL DE LA CAMPAÑA DE COMUNICACION, SE DISTRIBUYERON 76,812 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 4,876 HORAS.

TAMBIEN, PARA EFECTO DE INVITAR A LOS CIUDADANOS A RECOGER SU CREDENCIAL A MAS TARDAR EL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2001, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN SESIONES DE SENSIBILIZACION Y CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES DE REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES, ASI COMO A CIUDADANOS, DE LAS CUALES SE LLEVARON A CABO 108 SESIONES DE SENSIBILIZACION EN LAS QUE SE ATENDIO A 2,550 PERCEPTORES Y 42 SESIONES DE CONCERTACION.

CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 163, PARRAFOS 1 Y 4, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LOS FORMATOS DE CREDENCIAL DE LOS CIUDADANOS CUYAS SOLICITUDES FUERON CANCELADAS, SERIAN DESTRUIDOS A MAS TARDAR EL 15 DE ENERO DEL 2002. DENTRO DE LA DESTRUCCION SE INCLUYERON LOS FORMATOS DE AQUELLOS CIUDADANOS QUE REALIZARON TRAMITES DIVERSOS DE ACTUALIZACION EN EL AÑO 2000 Y ANTERIORES, ASI COMO DE LOS DERIVADOS DE PROGRAMAS ESPECIFICOS DE CREDENCIALIZACION ANTERIORES AL 2001, SIN SOLICITUD PREVIA DEL CIUDADANO, LOS CUALES HICIERON UN TOTAL DE 457,889 FORMATOS.

CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONVOCARON A SESION PERMANENTE A LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, A FIN DE REVISAR QUE LA DOCUMENTACION REMITIDA A TRAVES DE OFICIO POR EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, COINCIDIERA CON LA RECIBIDA POR LOS ORGANOS LOCALES DE VIGILANCIA PARA LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE REVISION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO EN EL CENTRO ESTATAL DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA, ASI COMO LA DESTRUCCION DE LOS MISMOS.

EN ESAS SESIONES DE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA ESTUVIERON PRESENTES LOS FUNCIONARIOS DE LAS VOCALIAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LOS ORGANOS DE VIGILANCIA Y UN NOTARIO PUBLICO.

DURANTE LA REVISION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO SE APLICO EL PROCEDIMIENTO SIGUIENTE:

• SE UTILIZO EL ARCHIVO DE "BAJAS POR PERDIDA DE VIGENCIA", EL CUAL SE ENTREGO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

• SE EFECTUO LA LECTURA DEL CODIGO DE BARRAS DE CADA FORMATO DE CREDENCIAL Y RECIBO, HASTA CUBRIR LA TOTALIDAD DE ESTOS, EN DONDE SE CONTO CON LA PRESENCIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS. PARA LA EJECUCION DE ESTAS ACCIONES, SE UTILIZO EL EQUIPO INFORMATICO DISPONIBLE EN LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA.

• ANTES DE INICIAR CON LA LECTURA OPTICA DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA DETERMINARON LA FRECUENCIA DE SELECCION DE FORMATOS, CON EL OBJETO DE QUE PROPORCIONARAN LA INFORMACION REQUERIDA PARA CONFRONTARLA CON LA CONTENIDA EN EL RESPECTIVO REGISTRO DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, LA CUAL FUE LEIDA DIRECTAMENTE EN EL MONITOR DE LA COMPUTADORA.

• SE ARCHIVO EN MEDIOS MAGNETICOS LA INFORMACION Y UNA COPIA SE ENTREGO A CADA UNO DE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS.

CONCLUIDA LA REVISION Y LECTURA OPTICA DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, SE CONTINUO CON EL PROCESO DE DESTRUCCION DE DICHOS FORMATOS.

LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO FUERON REINTEGRADOS EN PAQUETES E INCORPORADOS A LAS BOLSAS, MISMAS QUE SE TRASLADARON A LOS LUGARES DE DESTRUCCION PREVIAMENTE ACORDADOS POR LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, BAJO LA OBSERVACION Y SUPERVISION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LOS COORDINADORES REGIONALES, LOS JEFES DE OFICINA DE ACTUALIZACION, LOS REPRESENTANTES DE LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO Y LOS NOTARIOS PUBLICOS, RESPECTIVOS EN CADA ENTIDAD FEDERATIVA.

EL PROCESO DE DESTRUCCION SE EFECTUO, A NIVEL NACIONAL, DEL 23 DE NOVIEMBRE AL 17 DE DICIEMBRE DEL 2001, A EXCEPCION DEL ESTADO DE HIDALGO, EL CUAL REALIZARA LA DESTRUCCION DE LOS FORMATOS EL 14 DE ENERO DEL 2002.

EN LA MAYORIA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SE MEZCLARON LOS FORMATOS CON CEMENTO Y SE VACIARON A UNA FOSA, LA CUAL SE CUBRIO CON OTRA CAPA DE CEMENTO Y EN ALGUNAS, LOS DOCUMENTOS ELECTORALES SE TRITURARON.

AL CONCLUIR LA DESTRUCCION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, LOS NOTARIOS PUBLICOS ELABORARON LAS RESPECTIVAS ACTAS DONDE SE DIO FE PUBLICA DEL PROCEDIMIENTO DE DESTRUCCION, CERTIFICANDOSE LA CANTIDAD DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS REVISADOS Y DESTRUIDOS.

EN CONSECUENCIA, LAS COPIAS DE LAS ACTAS FUERON ENTREGADAS A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y A LA DIRECCION DE EMPADRONAMIENTO Y CREDENCIALIZACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE PRESENTAN LAS CIFRAS Y FECHAS DE LA DESTRUCCION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, POR ENTIDAD FEDERATIVA: