Ciudad de México ,a 29 de Junio de 2017
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello, Versión Estenográfica, Inauguración del 12° Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos de México, realizado en el centro de exposiciones y congresos UNAM
Muchas
gracias, muy buenos días tengan todas y todos ustedes.
Estimadas
y estimados amigos integrantes del presídium, muchas gracias por la sinergia a
la que han involucrado al Instituto Nacional Electoral para poder concretar
este 12° Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos de México.
Los
Organismos Púbicos Autónomos son, se ha dicho que con razón, un producto
indiscutible del proceso de democratización en nuestro país.
La
institucionalización del cambio democrático pasó precisamente por la
configuración y paulatino robustecimiento de la autonomía de estos organismos.
Se trata de una construcción institucional articulada a lo largo de ya 27 años
que tuvo como objetivo constituir mecanismos institucionales para el control
del poder y la garantía de los derechos, dos pilares fundamentales y
definitorios de todo sistema democrático.
No
es casual que el proceso de democratización en México haya tenido como eje la
apertura de la política a la pluralidad creciente, el robustecimiento de la
competencia electoral, sin duda, el empoderamiento de esa pluralidad en los
órganos de representación del Estado, pero paralelamente, la sustracción cada
vez mayor de atribuciones antes concentradas en el Ejecutivo Federal y que en
buena medida explicaban ese presidencialismo mexicano del que Jorge Carpizo
hizo una radiografía insuperable para irlo depositando en órganos sí del
Estado, pero no dependientes del gobierno.
No
hay prácticamente ningún órgano constitucional autónomo, y aquí excluyo a mi
alma mater, la UNAM tiene otra historia que se explica centenariamente por sí
misma, pero la UNAM ha sido clave, no es casual que estemos aquí, el simbolismo
no es menor, en el proceso de democratización, el acompañamiento del proceso de
democratización.
Pero,
insisto, fuera de la UNAM y en cierta medida hasta la UNAM entra en esta
lógica, pero insisto, por el momento permítanme excluir a la UNAM, todos, todas
las funciones de los órganos públicos constitucionales autónomos todas vienen
del Ejecutivo y todas fueron sustraídas del propio Ejecutivo como una lógica de
erosionar ese presidencialismo que poco o nada era democrático, precisamente en
la lógica de ir construyendo una sociedad democrática.
Nuestro
sistema democrático sin duda tiene muchísimos pendientes, el ejemplo
probablemente más palpable, más plástico en estos días es de cómo los tiempos,